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大业十三年这场祸及全国的战乱,终于结束了,那么结束之后的善后工作是非常复杂的。

这就好比一座房子塌了,你需要修葺,修房子比重新盖一座房子,还麻烦。

全国各地一堆烂账,偏偏最会管账的崔仲方,已经快不行了。

裴蕴现在是民部尚书,杨铭清楚对方的业务能力并不出众,裴蕴的长处是洞察秋毫的心智以及超强政治嗅觉,但是没办法啊,暂时换不了啊,容易刺激到老裴家。

那么两个民部侍郎,封德彝和韦津就要多分担一些。

正月初五的朝会上,杨铭率先道:

“去年河南地区还算稳定,几座织造坊产的棉布,如今都囤积在府库当中卖不出去,毕竟百姓都没钱了,可是国库也没钱,你们民部想个法子,尽早将这些棉布卖出去。”

裴蕴皱眉道:

“民部一直尝试在民间售卖,可是效果有限,如今粮价仍处在高位,指望百姓拿买米之钱去买棉布,不切实际啊。”

“那么没有办法将粮价压下来吗?”杨铭皱眉道。

裴蕴点头道:“压不下来,物以稀为贵,如今各地都缺粮,所以造成了一种局面,百业俱衰,惟粮价居高不下。”

“让武华去民部,担任仓部侍郎,粮食乃国本,价格绝对不能高,这关乎民生大事,”杨铭道:“将粮食的价格压下来,提高手工业货物的价格,三年内鼓励民间养殖牲畜,控制各地的宰杀数量,以缓解粮食短缺造成的各种问题。”

在古代,牲畜还是以放牧喂养为主,没有饲料的,基本不会拿粮食喂养,包括猪,猪吃猪草,例如打碗花、蕺菜、人字果之类的。

眼下大隋想要引进土豆、红薯这类高产农作物,不切实际,因为这两种作物都在美洲,如今的航海技术,支撑不起来。

提高手工业产品的价格,也是为了大量货币回流到国家手中,方便操控市场。

任何货物,都需要因形势需求,处在一个合理的价位,如今百姓没钱,首先解决了温饱,他们才会花钱买其它生活必需品。

也就是说,这条政策是先保你的命,再用你多余的钱充盈国库,至于没有闲钱的,当然就无效了,促进内需,本来就是盯着那些有闲钱的人。

华夏古代就是因为灾荒太多,所以老百姓养成了一个存钱的习惯,其实就是为了应对危机。

怎么将百姓的闲钱拿出来,流入市场,需要创造需求。

如今是冬天,需要保暖,那么主要货物就是煤炭、柴禾、冬衣。

煤炭只有有钱人用得起,那么这个价格,就能给它飙起来,抽富人的血。

柴禾,乡里的百姓是不缺的,自给自足,只有生活在县城里的人需要,那么这个价格也可以提一提,以保障乡里百姓的生计,他们可以将柴禾卖进城里,增加额外收入。

至于冬衣棉服,武华进殿之后,提议卖给军府,以抵军饷。

这个是行得通的,但多少有点强制的意思。

所以杨铭道:“这个.......看个人心意,不能强迫,要自愿。”

他其实心里也清楚,他口中的自愿到了下面,就成了被自愿了。

没办法,谁让国库穷的一批呢,自己不能落这个坏名声,让下面人背锅吧。

杨铭继续道:“国家用兵,重在军府,国家休养,要指望民部和工部,接下来的几年,你们的担子很重,工部屯田司议一个法子出来,以国家之力,查阅天下土地,宜开垦的地方,由朝廷制定政策,各地方认真落实,开垦之新田,授予百姓,谁敢中间给我偷吃,你就去当肥料吧。”

裴矩点头道:“开荒屯田,国之大事,需要各部门协同,司隶台还是要盯紧一些,杨询恐怕无法胜任。”

杨询就是杨约的弟弟,杨约死后,他接了司隶台。

实事求是的说,这个人确实不行,但是裴矩针对的意味也太明显了一点。

杨玄感顿时皱眉道:“句容公政务通熟,铁面无私,负责监管屯田一事,乃不二人选,监管嘛,盯紧一点,不徇私包庇,就可以了。”

裴矩笑道:“地方太守多出自弘农杨,或是依附你们家,还是要避嫌为好。”

“你们家的也不少啊,”玄感道。

民部尚书裴蕴挑眉道:“若不是有玄感当年在山东兼并土地那档子事,交给杨询也没什么,现在嘛,就怕他监守自盗啊。”

“你要跟我掰扯这个是吧?”老二杨玄纵呵呵道:“那你想不想知道,我们在山东的田,后来如何呢?”

后来被杨铭给拿走了,交给张须陀用来安抚山东了。

裴虔通咧嘴道:“这么说,玄纵是承认了?你们确实在山东屯田了?”

杨玄纵顿时一愣,看向兄长玄感,玄感已经是脸色铁青了,他倒不是生弟弟乱说话的气,而是联想到当年的自己。

那时候就是他在朝堂乱说话,叔父杨约给他擦屁股,现在好了,他不乱说,玄纵开始乱讲了。

这事虽然太子也知道,但你不能当着这么多人的面认了啊。

杨铭笑了笑,帮着解围道:“好了好了,没什么可吵的,你们的看法与我不同,屯田一事,牵扯的太多,为了能保证最后落在百姓手里,你们这些家大业大的,谁去也不合适,你们不拿,保不准族内有人拿,裴公的顾忌还是对的,这事要避嫌,孤的意思,设天下为十五道,每道设监察使一名,由门下省直接管理。”

杨恭仁皱眉道:“哪十五道?”

杨铭招了招手,让杜如晦拿出一幅地图铺在大殿中央,由众臣阅览。

这是仿造唐朝十五道来划分出十五个大区,当然了,不会设置节度使,只有监察使,他们的任务就是为国家监管辖区田亩情况。

粮食是国本,这一关必须把住了,该是谁的田就是谁的田,杨铭可不希望府兵制这么快就烂了。

毕竟历史上府兵制退出舞台,就是因为土地兼并太严重。

十五道分别是河北道(包括东北与高句丽地区)、关内道(关中)、河东道、陇西道、河南道(包括山东)、京畿道(京兆地区)、都畿道(洛阳地区)、山南东道、山南西道、江南道、淮南道、江南西道、岭南道、剑南道、黔中道。

十五道的监察使,等于是中央派到地方的巡查组组长,地方管不了,门下省其实也管不了。

杨铭不过是将他们挂靠在门下省,其实是他直接管理这十五个人。

这种职位,不能常驻,而且还得勤换人,不然容易被腐蚀。

也就是说,他们一年之内,过年那几个月得来京师汇报工作,剩下的大半年在地方。

十五道,并不是大隋新的行政区域划分,只存在于监管田亩这一块。

杨秀看的目瞪口呆:“一个监察使,管不了这么大地方吧?”

杨恭仁笑道:“肯定有署官啊,而且人数不会少。”

“那么派什么人去合适吧?”崔君肃皱眉道。

现在很多人都看得出,这是一个顶级肥差,这可是管田亩,没有比田亩更大的资产了。

杨铭笑道:“十五个人呢,七个你们推荐,另外八个,从每年的进士当中选择。”

“他们干不了吧?”韦匡伯疑惑道:“刚中进士,完全没有处理政务的经验,让他们这些新人下去,恐怕会是一团糟。”

杨铭道:“刚才玄感也说了,这个差事很好干,要求并不高,铁面无私,人靠得住,为朝廷实心用事,即可。”

一个监管,听起来似乎挺好干,盯着点就行了,干事的是民部和工部,但是这个盯,也不好盯。

因为得讲人情世故,打个比方,你去郡守衙门,要调阅授田档案,人家找借口不给你看,你能咋办?上报门下省,让太子和门下省给你撑腰?

门下省没那么闲,反而会责备你办事不利。

而杨铭为什么要用进士,就是因为他们年轻,初出茅庐,还没有那么多花花肠子,也不是那种久经世故的老狐狸,改善职场,靠的就是年轻人。

给我怼他们就行了,我看下面的地方官,哪个敢动你们?

杨玄感现在,是完全顺着杨铭的,你说啥就是啥,只听他道:

“你们是没听懂太子的意思啊,进士都是那些寒门子弟,初获恩典,一门心思想着谋求政绩,自然比你们更卖力,他们也不会贪。”

裴蕴冷笑道:“你这解释太牵强,那么照你的意思,太子安排的另外七个人,就会贪了?”

杨玄感反驳道:“怎么?我大隋朝堂全是贪官呗?七个刚正之人都选不出来?”

“别吵了,”萧皇后打断两人对线,道:“马上就是上元节了,东都的灯会都准备好了吗?”

女人的出发点,跟男人不一样,萧皇后只想着怎么过节。

杨铭赶忙道:“这件事,儿臣已经交给萧瑀负责,虽然国库空虚,但是上元节,还是要让母后过的舒舒服服。”

萧皇后点了点头,看向萧瑀道:“一切从简,勿要增加国家负担。”

这还是一句空话,她说从简,到了萧瑀这,就从不了简了。

领导说什么,不要听,你得知道领导想什么。

萧瑀笑道:“皇后放心,不会大操大办,也一定热闹隆重。”

女人喜欢过节,自古皆然。

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