这政策到了地方便被贯彻下去了。
帝都选择道南作为试点，按流程来说，那么道南也要选择一个地市作为试点，等试点地市验证后，再全省推广。
王成毫不犹豫的选择了安州，为什么选择安州呢？第一个安州人口较为合适且乡村乡镇县城地市医疗分布较为均衡。
其次，安州是王成的老家，他对相关情况掌握的比较透彻！更了解相关的政策。
最后，选择安州作为分级诊疗制度试验的地点，他也有私心，想通过这次医疗试点，能够把安州一些腐败情况给定点清除一些。
王成的提议，省里面当然清楚，也立马就同意了，像这种情况只要是分管领导提的意见和要求，省里主要领导基本上都会同意，不太会出现省里不同意的情况。
所以，当初，道南某省领导把高铁站搬到自己家乡，很多人觉得不可思议，其实这并不是什么大不了的事，在常人看来一座高铁站建立，那是多么大的事啊？影响多大？
但对于这个级别领导来说，说夸张点，有可能那只是xxx的事，只是多几份论述文件的事，当然，前提只要不太离谱就行。
这个文件到了安州，安州的领导们却纷纷露出恐慌的神情。
说一点可能很多人不晓得的知识，像一些村子里的村诊所都是有补贴的。
当初安州为了实行医疗村村通项目，每个村都不管有没有医生？都建了一个安州村村医疗室，然后给予补贴。
据王成所知，很多医疗室的法人都是当地的村支书，不管有没有医生，总之补贴就已经下去了！但效果怎么样？那就难说了，反正上级要来检查，每个村都有医疗室了，这就是成绩。
这种不负责任的态度，曾一度让当地的老百姓非常气愤。医疗室里摆着的药品，常年不用，也没有人会用，总之到了年限就到倒掉，又重新弄一批过来，有些有路子的可能拿去变卖了。
还有一个，村村的医疗室都有刷医保的功能，偶尔有村民会拿去买一些药品，或者把钱通过这儿都套出来。
总之，村村诊疗室已经完全变味了，变样了！这让王成一度怀疑安州相关政策执行是否出现了问题？
当然，也有一些村里有医生的，就顺势编入到村村医疗诊室的名单中，让他们为村民看病，这是个好事。
所以安州很担心把这些事儿都查出来。安州甚至也猜测到了王成的意图，所以对于这些领导来说，他们知道现在存在这些问题吗？都知道的。
但为什么不去管呢？太多了，管不了。
能怎么管？牵扯到的人太多太多了。
比如前段时间王成老家就查出乡镇挪用村里的资金相关问题。
问题是村里的资金说白了，也许就是那几个村干部的！乡里不挪，难道留着给他们吗？村干部天天哭穷，说“这个没钱、那个没钱”，但实际上呢？也许他们不够分呢。前段时间甚至查出几个村干部分摊的资金，甚至超过了县城一位普通公务人员一年的收入。
省里面拼命的不断的往下拨钱，却拨到了这些人口袋里。能不让人气愤吗？
最后对他们立案调查，这些人的家属还在网上叫屈。说自己爱人殚精竭虑为村里发展考量，结果却落得如此下场，可实际上呢？
前几年打黑打的最多的就是这一类。
安州的一把手给王成打电话汇报自己意见的时候，提出了对这个政策选择安州做试点的一丝不满。
王成立马生气了，他说：“不满？这些情况怎么回事难道你们不清楚吗？我就问你，如果村干部和乡里面、县里面一些干部联合起来，是不是就是一个Z…我真不想跟你说破这些东西，选择安州作为试点，也是省里主要领导的意思，你们要认真执行，不要跟我讨价还价。”
安州的书记这下没脾气了。
他最担心的事是通过这次分级诊疗制度的推广，会查出太多安州的小问题。
王成分管科教文卫，这在十几年前很多人看来，科教文卫工作不怎么重要，要管城建才重要，管经济才重要。
但实际上，科教文卫才是每一个地方的大头，而且这个领域涉及到的干部也是最多最多的，一个县城，教育局所管辖的老师就有几千名，卫健委管理的医生也有几千名，而其他所有领域的工作人员加起来还没有这两个领域的干部多。
教育和医疗领域才是真正的大部门，这要是掀起了反腐震荡，影响的东西太多太多了。
对于有些领导来说，他们在乎的是局面稳定，至于里头一些小贪小腐？他们知道不能杜绝，也并不想去怎么查？
但王成的想法不一样，所以他们有了分歧。
王成在电话最后这样说：“不管怎么样？分级医疗制度是群众的福音；这个事一定要办好！没有任何价可以讲，至于在这个诊疗制度推进过程中，可能会发生的一系列反腐反贪现象，一切该怎么办就怎么办。现在的趋势“小政府、大社会”的现象会越来越明显，如果你们还准备不了思想变更，还跟我讨价还价，以后可能被淘汰就是你们了。”
但是，王成没有想到的是，分级医疗诊疗制度在安州实行的消息刚下发出去，就有安州老百姓提出反对了。
他们觉得此举一定会造成他们以后看病非常麻烦。
在个别领导干部的别有用心推动下，不少群众纷纷上访，纷纷举报，要求取消这个制度，这让王成有点哭笑不得。
黄志军见王成烦闷，便想带他去散步钓鱼。
王成也欣然应允，在车上，他对黄志军说：“我这些年见过很多人自诩为善良的人，举个例子：碰到贪官杀人放火，他们咬恨的咬牙切齿；但一听到有人说这个贪官以前也做了一些好事，他们马上又说“哎呀，人非圣贤，孰能无过，错而能改就可以，没必要这么处罚这个贪官”。又开始期期艾艾可怜起贪官来。这种行为怎么评价呢…”