驿马镇军民给大唐朝廷送钱粮后，僖宗皇帝为了答谢驿马镇军民，任命李恩奈为大唐朝廷诸路转运使，负责疏通长安与中原各地漕运沟通。
诸路转运使隶属于朝廷吏部管理，主要负责朝廷所需钱粮和物资的运输和中转等业务，可以全国各地设立办事处、中转仓库和专用码头，可以建立陆路及水路运输队伍，可以组建运输护航护路军队，以及保护办事处、中转仓库和专用码头的治安军队！
因此，诸路转运使在和平及战争时期都具有非常强的业务能力和权力，有军队的组建和管理权，决定了强势的诸路转运使在全国各地可以畅通无阻，地方衙门和地方军阀必须给转运使的业务通行和让道！
此时，驿马镇已经几年没有做长途贩运生意了，因此大家都想把长途贩运生意尽快开展起来。
这几年恩奈商社一直与西域各国和阿拉伯帝国，保持业务往来和信息沟通，尽管这些国家知道大唐发生战乱，中原及江南的商品及物资很难转运到长安，但是，他们还是想得到大唐丝绸、茶叶、瓷器和白酒等这些不可替代的商品。
由于恩奈商社拥有自己白酒厂，因此，他们还能勉强满足西部国家的需求！
但是，由于丝绸、茶叶、瓷器等商品的产地集中在江南一带，因此，在战乱时期这些商品很难通过南北大运河及黄河流域水路运到长安，导致恩奈商社不能够西部客商供货。
转运使在表面上看就是朝廷搬运工和运输队，但是对于经营商业的人来说，转运使就是就是商品流通大通道，没有物流就没有商品交易，没有商品交易商人和整个转运使系统工作人员都要饿死！
转运使帮朝廷运输货物，承担的责任重大，而且必然耗费大量的人力物力，加上朝廷给转运使支付运费非常微薄，甚至没有收入！
因此，一般人不敢做朝廷的转运使，要把转运使的工作干好，转运使必须利用建立起来物流通道经营自己生意，或者转运使有社会资源，能将各种业务发包给各地商人和势力经营，这样转运使才能对承包商收取一些好处费！
恩奈商社是巨型商业集团，他们具有国际和国内的商业经营优势，因此，他们肯定要依靠自己力量来经营这个转运使在全国业务网络。
光启元年（885年）四月，恩奈及恩奈商社接受大唐朝廷的诸路转运使的职务及业务后，恩奈马上与阿卜杜拉、卡巴、阿里戈和刘中兴等商量组建全国转运使物流网络的事情。
经过对全国物流及商贸形势分析，大家认为必须在汴梁、扬州两地设立大型转运使办事处及物流中转站！
因为，汴梁是中原地区南北水运网络至长安地区中心点，汴梁是中原地区最大商贸集散地，南北产地商品都汇集这里，这里是全国商品采购及批发业务的最发达和繁荣城市！
扬州是长安到中原地区南北水运网络的终点站！
由于地域文化的差距，以及军阀割据，一般北方商人都不喜欢度过长江，去江南各地采购和推销商品，他们喜欢在他们认为比较安全的扬州，完成这些商业业务。
因此，久而久之地处长江北岸边的扬州，发展成一个为长江南部地区与长江北部地区及中原地区商品贸易服务的大型商业城市，北方客商在这里采购江南的优质丝绸、茶叶和瓷器等商品非常便利！
发展规划确定后，恩奈对恩奈商社及驿马镇衙门管理层进行大调整。
此时，阿里戈即李天戈已经15岁，成家有子，他对江南风光等非常向往，同时，他也是恩奈最信任的亲人，他又是进士，做过朝廷命官，因此，恩奈任命李天戈为大唐朝廷诸路转运使扬州督办，让他直接管理诸路转运使及恩奈商社在扬州的全部业务。
任命卡巴的大儿子巴库德为大唐朝廷诸路转运使汴梁督办，直接管理诸路转运使及恩奈商社在汴梁的全部业务，他在恩奈商社的职务及责任免除。
任命阿卜杜拉的大儿子巴布拉为大唐朝廷诸路转运使长安督办，直接管理诸路转运使及恩奈商社在长安的全部业务，他在恩奈商社的职务和职责不变。
出任人员形成的职位空缺，都又他们的副手补上，或者任命其他人才！
每个转运使督办府的配置为在城市物流及商业便利地带购买土地，建设转运使河运专用码头及船舶停泊区、督办府（即办事处）、护卫军军营、职工及家属生活区，商品及物资仓库区等基础设施。
同时每个转运使督办府的配备是：
督办府管理及商务人员200名。
护卫军配备战员6000人，其中水军2000人，战船20艘；陆军4000人，战马2000匹，全部按照铁甲钢盔精锐步骑兵方式配备武器和装备。
配备漕运大型运输船3000艘；骆驼1000匹；牛及牛车2000套等。
配备船工8000人；骆驼及牛车驱使员5000人；搬运工及仓库管理员5000多人。
因此，一个转运使督办府工作人员配备达到人，如果带家属督办府的职工及家属生活区应该能够居住12万人口以上！
好在这些年恩奈商社积累资金、人才和物资等，还能够应付长安、汴梁、扬州等三大转运使督办府的投资、建设及运营！
为了方便经营管理和降低经营降低经营成本，恩奈他们决定将长安转运使督办府基地，设在驿马镇渭河南北两岸地带，并且用衙门幕僚刘青峰主管基地建设，刘冠龙负责规划及设计，鲁扎实负责承包建设整个基地。
同时，这套项目规划及设计方案及承包建设方案等可以给汴梁和扬州基地做参考！
这些事情布置好后，恩奈带着阿里戈、巴库德、刘中兴等人，2000多名步骑兵官兵，以及路上花费钱粮，在驿马镇渭河码头，乘坐几十艘大船顺流而下，去汴梁和扬州考察市场、疏通关系、确定转运使督办府基地的建设及运营方案。
光启元年（885年）五月中旬，恩奈考察队乘船到达汴梁南郊一个运河码头，这个码头有船舶停泊区及岸边客栈及安营扎寨的地方，而且租金非常便宜，因此，恩奈在这里安顿船只、物资、人员等。
办理好事情后，恩奈、阿里戈、巴库德、刘中兴等人带着朝廷的公文，以及十几个精锐卫兵，他们乘坐马匹去汴梁城拜访朱温！
由于带有朝廷公文，因此他们顺利进入汴梁城内！
到达朱温办公的府衙门口，听过门卫通报后，朱温亲自出门迎接恩奈一行！
安顿好恩奈的卫兵队后，朱温在一个客厅里接待恩奈、阿里戈、巴库德、刘中兴等人。
恩奈给朱温出示朝廷公文，讲明他们要办事的内容后，朱温笑着说：“恩奈啊！你是我的福将和财神爷啊！你们恩奈商社要到汴梁帮朝廷办转运使督办府，我们非常欢迎啊！最近我们要跟秦宗权那个魔头打仗，我要将主要精力用在军务上！而且做生意和漕运方面的事情我也不懂！我让我们府衙里懂行的人陪你们去办事！你们看上那个码头和地盘你们，我就划给你们，等你们建设完成，投入运营，挣钱了，你们再象征性给我们一点钱，然后，我们将那些土地全部划归你们名下！这样，以后我们两家要捆在一起，有钱大家一起挣！”
恩奈笑着说：“朱大将军真是爽快人！行！我们就按照朱大将军意思办！我们一定尽快将转运使督办府基地建设起来，早日挣钱，然后好好孝敬朱大将军！”
然后，朱温将来一个文质彬彬年轻人，这个人叫朱卫国，他是朱温的堂弟，他是汴梁衙府的漕运督办，因此他陪恩奈一行去办事最合适。
几天后，恩奈一行与朱卫国在汴梁城南郊大运河边上考察时，他们看上大块土地！
这里可以开挖一个大型运河船舶停泊区，以及大型装卸货物的码头，在停泊区和码头区附近土地上可以兴建转运使督办府、护卫军军营、职工及家属生活区，商品及物资仓库区等基础设施。
占地大概有1万多亩土地，整个项目建设规模相当于建设一个能够容纳15万人口的港口商贸城镇，他们预计要投资1000万白银的建设费，要两年时间才能建成这个港口商贸城镇！
确定这个建设方案后，恩奈将巴库德督办和他的随从及兵马留在汴梁，让他们与朱卫国一起，开始进行汴梁转运使督办府基地筹备和建设。
然后，恩奈、阿里戈、刘中兴带着100多随从，1000多步骑兵，以及相应钱粮及物资等乘坐20多艘大船顺着运河南下，他们要去扬州考察和确定建设扬州转运使督办府基地的事宜。
光启元年（885年）六月底，恩奈、阿里戈、刘中兴等人带领船队达到扬州北门外运河码头！
安顿好部队、人员、船只和物资后，恩奈、阿里戈、刘中兴等带着朝廷文书，以及艾贝等十几个精锐卫兵，从扬州北门外运河码头，骑马进入扬州城，去扬州府见高骈！
高骈是独霸一方的军阀，他拥有十几万唐军，统治着江淮地区十几州县，江淮地区税赋被他一人独占，因此，他是最富有军阀之一！
此时，高骈已经是64岁老人，他出生于禁军世家，历任右神策军都虞候、秦州刺史、安南都护等职，最后一次任职是诸路招讨使，是讨伐黄巢军的主帅！
此人心高气傲，但是，他没有完全背叛大唐朝廷，由于恩奈他们带有朝廷文书，他会是在一个客厅里接待恩奈、阿里戈、刘中兴等人。
恩奈出示文书、说明来意后，高骈瞪着眼睛气愤地说：“现在朝廷怎么那么糊涂！如此兵荒马乱，竟然派你们来扬州督办转运、办理漕运！就凭你们几个愣头青，你们能把江南钱粮和物资运到长安吗！”
恩奈笑着说：“高大人言已过其实！如果江南确实兵荒马乱，高大人为何在扬州城过得如此安逸！我们乘船从汴梁到扬州，一路上都能看到太平及祥和的景象！并不是高大人宣扬的那种乱世！再说高大人手里不是还有几十万唐军吗！就算有匪寇来扬州骚扰，他们也不是高大人对手！再说我们恩奈商社也不是只会念经吃素的和尚，我们有敢于与匪寇血战到底的护卫军！因此，我们能够保证我们在扬州承运货物能够顺利到达长安！”
高骈拍桌子说：“好小子！你生物口气不小啊！行！既然你们有朝廷办事文书！你们就自己办事吧！但是，你们那个转运使督办府不能办在扬州城内，我没有义务保护你们！你们在扬州城外什么地方办都可以，我们不管！”
刘中兴冷笑两声后，他瞪着高骈说：“高老头！你真要违抗朝廷命令吗！你真认为朝廷对你鞭长莫及！你应该知道，等朱温消灭了秦宗权！下一个他肯定要对付你！如果你不想成为砍头鬼！你最好老老实实配合我们工作！否则，你有再多钱财和傲气，也不管用！”
听了刘中兴的话，高骈没有那么嚣张了，他开始心平气和地说：“行！我配合你们工作！但是扬州城真的没有土地给你们办物流基地！我让我儿子高能，陪你们去扬州成为看地方！只用你们看上，我马上以扬州府的名义将这些土地划给你们！但是，你们安全和业务的问题，你们自己负责！”
然后，高骈叫来他的儿子高能，他交代高能陪恩奈等人去扬州城外看土地等事情。
高能是一个三四十岁的中年男子，在后面几天里，高能带恩奈等人在扬州运河沿岸考察！
最终他们选择一处距离扬州城很近，而且河面较为宽广，河岸有大片开阔土地，适合建设一个15万人口的港口商贸城镇的地方！
高骈非常大方，他没有收恩奈商社一分钱，就将这块占地一万多亩的土地无偿地划拨给恩奈商社，规定土地用途为，建设大唐朝廷诸路转运使扬州督办府港口及物流基地！
拿到这些土地宗地图和土地证等文件后，恩奈将要乘船返回长安，因此，他与阿里戈和刘中兴进行话别！
阿里戈含着眼泪说：“恩奈大哥！你回到长安后，马上将6000兵马及建设基地钱粮给我和中兴大哥调过来啊！否则我们在扬州待得不安心啊！”
恩奈点头说：“行！我要八月底才能回到长安驿马镇！到时候我让6000兵马、督办府工作人员，以及1000万两白银，200万斤粮食等用船运到扬州！十月中旬左右他们才能达到扬州！在这段时间里，你们先请一些民工，做我们建设基地的土地平整，整一个地方出来让我们人马在那里安营扎寨！”
刘中兴笑着说：“恩奈！你放心回长安吧！我和阿里戈在扬州，应该能将这里事情办好！我们这里去汴梁不难，如果需要帮手，我们去汴梁找巴库德和朱温大将军帮忙！”
艾贝冷静地地说：“恩奈！我们有1000多兵马，应付小股匪盗不成问题！而且大多数人我住在船上，这样我们应该很安全！这几天我考察了扬州治安状况，扬州是一个很安全的地方！”
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第二天早上，恩奈带着十几个卫兵乘坐一艘货船，从扬州北门外运河码头出发，返回长安！
就这样，恩奈商社商业物流网撒开了！
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