第一次冲击，两周前。
英雄大会。
政府与执剑者军团一起合作召开的大会，目的是为了集所有愿意帮助二十四区的势力一起面对近地轨道上的使徒，负责主持这个大会的是在各个英雄之中威望度较高的啃食者小队。
参加大会的英雄没有名字，这也是防止日后被追究责任以及公开身份所作的应对措施，大概如果没有这一点的话，这里的英雄几乎会减少一半。
至于对这些义警的称呼为什么会变成英雄，官方没有承认，不过最近的一些民间团体开始慢慢的加强对英雄地位的承认。
当然了，只要政府想的话，还是可以随时逮捕他们的，毕竟他们之中有很多人都做过损坏公共财产等这些违法行为。
不过也因为有了执剑者的合作，执剑者在相当程度上保障了这些英雄的安全，云天蓉不会在意的这些，鹿指在意。
“否决提案138，那样的话会造成大量人员伤亡，大规模杀伤性武器不可取。说到底使徒也还是生物，武器的等级小一点也可以应对，只要打击的地方正确就行了。”英雄代号001说。
“我反对。”056说，“我们没有对使徒的身体构造有任何的了解，现阶段的仪器也根本扫不出来他们的身体特征，只靠着图片上看到的人类体型便认为其身体构造是人类，这样太草率了。所以我觉得大规模杀伤性武器还是要保留的，不是说绝对使用，但应该要有提前的使用准备。至于平民伤亡或者其他的战斗时段人员伤亡，平民可以提前撤离，至于其他的人员伤亡，如果使徒的那段诗歌是真的，那么牺牲少数的人类也是可以接受的。”
267与221等六十余名英雄想要提出意见，都是针对于提案138所作出的修正提议。
提案138，是英雄138号作出的一个提案，这个提案基本上通过了军团的技术认证和政府的决策机构，认为这个方案在某种程度上是必要和可行的，所以原则上是同意的。
而为什么会交给英雄大会来决定，那是因为英雄们所展示出来的能力非常人所及，政府中也有相关的强化人项目，比如斯考特等一系列的警官就是这个项目培养出来的人才，然而这些人在政府的数据库里其实与英雄们相差太大了。军团名下的啃食者小队放进政府里面都可以算是精英中的精英，而受到了军团们重视的英雄们，如若放入政府，则可必定可以作为武器使用。
那是一部分原因，还有一部分原因就是提案138的内容确实有点偏激。
提案138认为，使徒们既然作为神的使者，那么在某种程度上就不可以以普通的生物这种概念来将其定义。使徒们拥有人类的体型，但是并不绝对说明其构造就会是人类，其生命特征就会是哺乳类的生命特征。对此，武器的选择首先要以较高级别的武器为主，根据效果再进行逐步的威力降低，其一是为了更好的了解这个生物的防御以及生存能力，其二就是争取快速致胜。为了达到这一点，这个提案提议保留核武器作为最终发射，并且以化学弹作为开头。并且建议使用温压弹等压核等级武器。
提案138在提出的时候就引起了大会的广泛争议，由于提出的提案都默认的受到了政府和军团的认可，因而这不会被当做一个笑话和狂想来看待，大家都知道，这是认真的。
最终，在英雄大会五百人的成员表决下。
提案138以400:100的优势票数通过，成为最保底的提案。
这个提案的全程用了将近五个小时，然而提案刚结束，还未等众人被允许休息，接下来所提出的便是提案500。
提案的提出者是一个蒙面人，根据数字代号，他是最后一个加入英雄大会的人，鹿指。
几乎所有人都认为提案138基本算是最终提案了，因为其已经基本确定了武器的最终方向。
然而其实并不是的，在鹿指所计划的大会里，除去应对措施，其实还有反击与损毁阶段，这三个阶段都会有大量的提案被提出。
而提案500才是应对措施的最后一项，这个提案不仅通过了政府和军团的认证，而且相关的准备工作已经在进行了，无论这个大会是否通过，提案里面的武器都将被使用。
“我想这个提案男人们应该会很喜欢。”
鹿指的这句话充满了韵味，而当人们接到并翻开提案的时候，才明白鹿指的这句话是什么意思。
男人的最爱是什么？女人？金钱？财富？权力？都不对，是机甲。
提案500就是建议以机甲的方式应对使徒，机甲是主要的攻击方向，各英雄作为辅助来为机甲提供战斗准备，并且防范有可能出现的其他情况。根据提案138的内容，如果在必要的时候，机甲捕捉并且使得使徒失去作战能力，提案138可以连同机甲一起摧毁。
“这两个提议是一起的？”123提问。
“并没有说一起不一起，只是配合的方式而已。”500说。
“提案上交就不可以被本人修改，不是提前商量好的谁信啊？”
提案里面已经给出了机甲的所有资料、构造以及说明等，这里如果有懂机械的话，基本上都能看出这个机甲的厉害之处。
里面的科技不是现阶段人类所掌握的落后科技，而是有相当一定程度的科技获得了爆炸性的成长，图纸里面也标注了，这些技术都是来自于军团和鹿家的科研实验室的。
而之所以鹿指会打算把提案500来拿出来给他们看，就是为了鼓舞在场所有人的士气。
使徒如果是神的使者，那么神如果要摧毁人类，人类根本就不能反抗，也没办法反抗。
所以，为了人类也好，为了这个城市也好，现阶段所有人都只能抱着必胜的心态和思想来面对。
参加的人必须要对己方充满信心，绝对不能出现对己方的一切有所怀疑。
在一群男人们的惊叹声和欢呼声之中，提案500的表决开始。