听到蒙骜的问话，众公乘皆道：“与内史有旧者，非公乘缓莫能比也。”
蒙骜遂对公乘缓道：“公乘其往咸阳报内史绾，可乎？”
公乘缓道：“臣愿直入咸阳，报于秦王，内史绾虽与臣有旧，非所司也，奈何报之？”
蒙骜道：“王稽，秦王之所信也，而有荐秦相之大功。与诸侯通，阴事也，未达于人。卒然暴于朝，于国不利。”
公乘缓道：“秦律，若不便暴于朝者，当以密件报于相府，直达殿下。报于内史，非法也。”
蒙骜道：“秦相应侯，王稽荐之于王，而居相位；河东守王稽，应侯所荐于王，而居郡守。是二人皆共其利，苟有其私，无可回也。”
公乘缓道：“秦律，报而不达者，迟半日笞五十，一日笞百，一日以上，赀金二两！且急件，收则即报，焉得误？”
蒙骜道：“秦相收于府，复达于何人？何以言迟半日、一日？”
公乘缓似乎未念及此，一时语塞。
蒙骜道：“吏传公文，故当以日计之。然王与相未可一例也。稽，王之所信，而相之所亲，非可易言。必也重臣所托，以绝其私。”
四名公乘似乎到现在才明白过来，原来秦律只能约束普通人，对那些位高权重者，秦律几乎没有约束力，还是只有依靠人与人之间的互动。
公乘缓想了想道：“臣愿先往相府投报，复往内史告之！”
蒙骜知道公乘缓还不死心，想考验一下自己信奉的秦律到底能不能在这种大事上管用。他不愿直接摧毁公乘们的信仰，道：“诚若是，吾当书二简，分别投之。”
公乘缓问道：“先至相府耶？先至内史府耶？”
蒙骜知道公乘缓开了窍，回答道：“汝往相府投书毕，勿待回书，即往拜内史。”公乘缓应喏。
蒙骜道：“自端氏至咸阳，道路千里，多涉山川，且有盗贼。本当多备护卫。然恐露行迹，反为敌乘。故但与大夫二十人同行。”公乘缓再次应喏。
蒙骜请四名公乘各选五名大夫，与公乘缓同往咸阳。各公乘离开。少时，带着本部中可靠的大夫过来。蒙骜一一问了姓名乡里，对他们道：“公乘缓且往咸阳，将报河东与诸侯暗通。此事非小，汝至咸阳，勿同居一驿，每日当少聚，以通消息。设有人未至者，当急分往廷尉府、内史府、咸阳县、乡里明报其官，慎勿误也。”
公乘缓听了蒙骜的嘱咐，心情有些沉重。他虽然不相信在秦国还会发生这种事，但也明白蒙骜的用心。其他大夫对此理解不深，只以为是一般的常规操作，皆应喏。
蒙骜再次嘱咐道：“设人有失，必也亟分往各府报官，勿得迟且漏也。”诸大夫再次应喏。
蒙骜将刚刚书就的公文当面封好，交给公乘缓；再向他们派发了上党守的节符，让他们取道河内南阳，从洛阳经殽函道进入函谷关。这条路虽然要擦过赵军占领的高都，但相比起王稽治理的河东，这条路还相对安全一些。蒙骜叮嘱他们务要兼程而行，尽快进入河内南阳。进入秦地后，每处驿馆均要留下记录；如果在途中发生任何意外，要立即在当地报官，并向端氏通报。
公乘缓心情沉重地领受了一应物件。当天吃过晚餐，一行人立即出发，沿少水而下。由于高都已经陷落，在通过高都境内时，由秦军在各地的驻军派兵护卫，在军营所在的邑里居住。
由于有秦军在少水沿岸进驻，高都的赵军未敢出兵切断出山的道路。秦大夫们混在商旅中，从山间小道下了山，进入河内南阳。进入秦地后，他们在一座不起眼的小城邘城休息一夜，第二天即出发前往孟津，赶在天黑前渡过黄河，在洛阳投宿。然后一路西行，进入函谷关。从端氏取道高都至函谷，路程近千里，他们虽然拼命加快速度，也用了十天时间才走完。
到了函谷关，公乘缓暂时缓了一口气。在高都恐惧被赵军发现，在南阳恐惧被王稽探知，从洛阳到函谷的新安、渑池诸城严格意义上还不是秦地，虽然有秦国的驿站，但公乘缓丝毫不敢大意。只有进了函谷关，才算真正回到了家。
向函谷尉出示了上党守的节符，并出示了标示有“急件”的公文，函谷尉立即批准了十匹马，沿途更换，前往咸阳。这样一来，公乘缓一行就被分成了两批，十人骑马快速前往咸阳，另外十一人只能在后面步行。有了脚力，从函谷到咸阳五百里，公乘缓只用了两天时间就走完了。
进入咸阳后，公乘缓反而变得忐忑不安起来。他不相信蒙骜所说的那般阴险事，但又惟恐蒙骜的话成为现实。他按蒙骜的嘱咐，先前往咸阳宫，登记了紧急公文，然后迅速回头，前往拜访内史绾。和他一起来的十名大夫，三人与他共同前往咸阳宫，其他六人分别到三家驿馆登记入住。
皮绾接待了公乘缓，听说王稽有和诸侯暗通的行为，也吓了一跳。他问公乘缓现在住哪里，公乘缓回答说，自己将按结合前往咸阳宫旁边的驿馆投宿。皮绾道：“善！”遂令家臣通知咸阳令、尉俱来内史府听令。
咸阳令从道理上说，归内史管辖，但咸阳令、尉地位太重要了，都是由秦王亲自任命，通常由剑士出任；咸阳城内的治安也由剑士负责维持；关中的刑徒和民军则由内史管理。剑士和关中军形成一种相互牵制的局面，哪一家也不能独大。当然，最强大的秦国军队是由秦尉管理，而宫中的宿卫则由卫尉负责，主要成员是年轻的郎卫。郎卫是从各地良家子弟选拔的优秀人才，既是秦王的秘书，又是秦王的侍卫。一旦出兵时，他们有机会代理低级军官，从而走上仕途。如此复杂的军事体系，保证了谁也不可能在咸阳一家独大。
咸阳令、尉很快就来到内史府。皮绾道：“公乘缓自上党至，在重大军情，身负机密。彼居咸阳驿，务要护卫周全，外人无令勿得近也。”两人立即应喏。从皮绾府中出来，两人陪着公乘缓到咸阳宫旁边的咸阳驿，向驿吏说明情况，单独给公乘缓开了一个院子，并调来十名士卒（剑士），就在院中贴身侍卫，确保无关人员无法接近这四个人。
当天夜里，相府即派人来找公乘缓，要他迅速进府，当面报告一切。由于来人有相府的节符，侍卫将来人领到院中。来人见院中有剑士戍卫，也大感惊讶，问道：“何以剑士守之？”
为首的剑士回答道：“奉咸阳令、尉教，侍卫公乘缓！”
来人点头道：“公乘缓身负机密，不可稍令有失！”剑士应喏。
来人即请公乘缓上车前往相府。公乘缓道：“臣愿与大夫同往！”
来人道：“相但招公乘一人，他者未闻也！”
公乘缓道：“事出仓促，臣所知未能周也，愿与偕往！”
来人道：“车只一乘，何能许多？”
公乘缓道：“未敢乘，愿步往，惟恐失对！”
来人道：“既如是，愿即起！”
公乘缓带上两名大夫，出门到了院中，只留一名大夫看家。院中剑士已经列好队，准备随同出发。来人道：“君等亦同往乎？”
为首的剑士答道：“有教，必也随卫，不敢稍离！”
来人无可奈何，只得和这些人一起出了门，牵着马车，与公乘缓一起步行前往相府。
到了相府，来人准备把剑士们安排到厢房歇息。为首的剑士道：“请留于廷上，未敢离也！”就在院中席地而坐。
来人和公乘缓一起上了台阶，进入大堂内的一间房间里，关上门，自己出来，与剑士们同坐一处。
房间里会谈持续了很长时间。虽然有家臣们在外守候，但却无一人进入。剑士频频请使者进入房间探询，每次都出来说：“未也！”家臣们奉上清酒和蜜水，剑士们道了谢，但全都不沾唇。一直到天边放亮，剑士们有些不安了，房间的门才打开，公乘缓和那名大夫出来，张禄在后面送出来，致礼道：“慎勿泄也！”
公乘缓和大夫也谢道：“未敢露也！”
张禄来到院中，对众剑士一礼，道：“甚劳诸郎！”
剑士们皆起立道：“岂敢！”
张禄令备车相送，公乘缓道：“前途未远，敢请自往，勿敢劳相之赠。”张禄也不勉强，将一行人送出府门，转回驿馆。
张禄回到房间，房间里还有两人，乃是芒未和兵曹。张禄问二人道：“当何以处之？”
芒未道：“事未得其实，当遣陈四密探其情！”
兵曹道：“虽然，当报于王也。”
芒未道：“咸阳至安邑，不过数日，可缓之！”
兵曹道：“未可！咸阳以近卫守公乘，且入相府，是有所疑也。若缓之，则疑深也！”
芒未还要再言，张禄道：“吾计决矣！当使四兄密访其事，令得其实。吾当朝也！”