有了骷髅在夜间赶工，穆城剩下来的那点儿工作，很快地就被完成了七七八八，天亮以后在氐人降民的努力之下，莫约中午时分，穆城便已满足晋阶州城的条件。
沐云随后大手一挥，穆城便成功晋阶成了州城！
《帝望》的公告与战报一样，有的能够隐藏不发，有的却被强迫发布。领地晋阶州级，算是隐藏不发公告的极限了，只要再往上晋阶为王级，不管沐云愿不愿意，公告都必须发出去！
看了看眼前晋阶为州城的穆城，普瑞希姆却突然问道：〝大人，我们明明已经有了快速将领地晋阶上去的能力，您可为什么不将忘忧镇和怡然镇那些领地晋阶上去？〞
虫族是一个非常讲求效率的种族，在虫族之心的影响下，普瑞希姆会有这方面的疑惑，沐云并不意外。因此，沐云随即便开口解释道：〝普瑞希姆，你要记住！所有的捷径都是弯路！就看看眼前的穆城好了，你觉得它在晋阶以后，就真的成了州城了吗？不！它现在有的只是一个庞大的躯壳。〞
〝忘忧镇那边，随着子民和领民的成长，人才可以说是源源不绝地涌现，可是根本原因何在？要人有人，要传承有传承，想历练有得历练，但人与人之间终究是不同的！有着三六九等之分。领地每一次晋阶，其实就是一种分化！优秀的人朝着更高的位置爬，去历练更多的东西，较为中庸一点的要嘛维持原状，要嘛退位让贤，至于没有能力而又不思进取的家伙，则永远无法获得重用。〞
〝有上升的管道，却也有竞争存在，整个领地才能呈现一片欣欣向荣的景象。普瑞希姆，你要牢牢记住，圣墟才是我的根本，忘忧镇这些则是我的大血仓，至于眼前的这些领地，则是他们的历练场所，一切都是为了圣墟这个根本服务。〞沐云郑重地说道。
忘忧镇里面的谋士领民几乎被沐云抽调一空，表现好的爬到了更高的位置统筹其他人，表现一般的则维持着各个领地的运作，至于表现较差的那些也没被舍弃，不是待在府衙就是待在书院，为沐云培养更多的谋士和文臣。
至于那些氐人降民的部份，除了少数人因建设贡献的积累，得以被迁入仆籍，允许居住在八座郡城当中，其余人则被分散到塞外长城与军事重镇。穆城虽然晋阶为州城，可实际上现在并没有多少领民存在。
但这只是暂时的！只要人口逐渐提升上来，无论是穆城，亦或者其它八座郡城，都会变得比忘忧镇要来得繁荣兴盛。
相对的，对于这些谋士文臣来说，压力也会与日俱增，现在不过是开胃菜而已。
看着普瑞希姆那淡漠的眼神，沐云笑了笑道：〝或许在你看来，忘忧镇没必要慢吞吞地提升，完全可以和这片领地一样一次到位，可问题是两者的定位完全不同，这边适合并不代表那边也适合。〞
〝在不断磨合提升的过程当中，领民对领地的认同感也是与日俱增，这便体现在民心上面，体现在忠诚度上面。换句话说，当忘忧镇晋阶为忘忧县城之时，忘忧镇内的这些领民，将有绝大多数都会成为我的子民，哪怕是之后招募的领民也是一样，而这边呢？能有三成人数成为我的子民，我就该偷笑了！〞
〝不过，当招募的路子差不多断绝以后，我只需要将这边的领民和忘忧镇那边的子民不定时地轮换一下，最后至少会有七成以上的领民成为我的子民，普瑞希姆你信不信？〞沐云突然反口问道。
普瑞希姆沉思了一下，这才问道：〝是因为民心？又或者该说是……信任？〞
沐云摇了摇头，说道：〝不！是希望！〞
〝只有子民能常驻如同世外桃源的忘忧镇，只有子民能获得我的重用，也只有子民能拥有在圣墟的居住权，而这些人都将和你一样，朝着更高的生命层次跃进，而不会受限于资质、资源等等各方面。〞沐云缓缓地说道。
普瑞希姆笑了笑，没有再继续这个话题，而是对着沐云问道：〝大人，您现在这样做，就不怕汉灵帝那边和你闹翻？〞
〝羽翼既丰，大势已成，加上他还有求于我，因此他不会动我，不能动我，也……不敢动我！〞沐云双眼微眯地说道。
大义这玩意儿，有时是与气运挂上等号的！
灭氐之战，因沐云扯着大汉帝国的虎旗，大汉帝国的帝国气运也因此分润到一部份的气运。可实际上，这些气运并不完全属于大汉帝国！
由于灭氐之战全由沐云一方出力，因此这些分润到大汉帝国的气运当中，有一大半其实是归属于沐云的，只不过因为沐云与大汉帝国站在同一阵线的关系，所以能为大汉帝国所用。
若沐云自己没有摆明车马地与汉灵帝决裂，汉灵帝胆敢冒着大义和沐云翻脸，这些归属于沐云的气运便会迅速地从大汉帝国的帝国气运上剥离，然后落入沐云的手中。
大汉帝国的帝国气运要是没了这些气运填实裂缝，麻烦可就真的大了！一但帝国气运崩解降格，第一个遭殃的就是汉灵帝。
光此一点，沐云就敢笃定汉灵帝压根儿不敢在此时与他闹翻，因而有恃无恐。
沐云只是稍微解释了一下，普瑞希姆便凭着虫族的记忆传承意会过来，不禁摇头说道：〝估计汉灵帝在得知这个消息以后，应该很不好过。〞
沐云闻言，只是笑而不语。
……
在沐云的封地晋阶为州城的刹那，大汉帝国的帝国气运便有了反应，汉灵帝也因此知悉了这件事情。
此时的汉灵帝何止是不好过而已？当场被气炸了好吗！
〝好！好！好！好一个沐家子，吃定朕了不成？〞汉灵帝怒道。
食邑和封地非常相似，可实际上却是两码子的玩意儿。食邑在赋予以后能被收回，而封地不行！前者仅能获得税收以及一定的治理权，而后者却相当于国中国的存在。
沐云若只是单纯的建立起州城，以汉灵帝的城府根本不会如此失态，真想拿回氐人疆域的实权，只要将州城拿下，亦或者在摧毁后进行重建，整个氐人疆域依旧是大汉帝国的。
可问题是沐云将州城建立在他的封地上，这就变得无解了！
任命他人为刺史，那来的州城治所给他？权柄都掌握在沐云手中，即便汉灵帝真的强行任命，也没有任何卵用！
真的和沐云闹翻？汉灵帝还不想死！
强令沐云将州城交出来，亦或者主动降格交出权柄？根本就是痴人说梦！
沐云既然敢这么做，就不怕汉灵帝和他闹翻！
汉灵帝正因清楚这些弯弯绕绕，所以此时才会如此地暴怒。