骑士书屋 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

王宫正殿旁的一座偏殿。这里是秦王和几位重要大臣之间商议的地方,通常这里讨论的问题都是极为重要的问题。偏殿讨论能够很快的做出反应,决定,以利于迅速的改变现状。秦王这次叫尚文来讨论的问题就是西域不断恶化的治安问题。秦王毕竟经历过这样一次遭劫的事情。在听到分叉镇银行大劫案之后。秦王觉得,西域的治安问题已经极为的严重了。

“丞相他们来了没有?”秦王问道刚刚轻声进门的赵高。

“回王上。丞相已经来了。只是在大殿前正和蒙毅副相说着什么。”赵高小声的回答到。

“恩。”秦王感到有些奇怪,这都来了。有什么不能说的,要在大殿前说。

“走过去看看。”说着,秦王快步走出来。其他大臣你看看我,我看看你。

秦王很快就出现在大殿外。而这个时候尚文和蒙毅正在一边走一边激烈的说着。

“秦国必须实行联邦制。邦联制。只是一种松散的联盟。各个州的大权没有实质上的削弱。但实行联邦制度之后,集中了部分财政,外交,关税,这些权利的集中就能集中的解决当前西域的问题。如果实行邦联制。这些州依然是松散的。联邦制度能够有效的集中当前西域各州的各种资源。”尚文用手比划到。

“什么联邦制啊?秦王站在门口问道尚文。

“哦。”蒙毅和尚文停止讨论,看到秦王站在门外,两个人赶忙行礼。

“王上。”尚文和蒙毅行礼说到。

“说说吧。什么联邦制度。两个人还没有进殿就开始讨论起来了?”秦王接着问道。

“恩。”尚文点点头。

“王上。臣在考虑最近西域的事情。西域各州最近相继发生了各种各样的事情。这些事情从外交,军事。到财政,治安,等等。这些事情都说明,秦国对西域,乃至更多地方经营不善。”尚文说到。

“想到这些事情,臣就把最近的事情放大。站在一个新的高度去思考这个问题。臣经过总结发现。这些问题都表露出秦国在西域的控制力不够。比如,秦国可以在财政上提供更大的支援,让西域各州的铁路基础设施扩展很多,秦国财政虽然紧张,但还是可以从另外一些地方筹集这部分钱财的。此外就是西域的问题。西域问题上,州是没有外交权力的,但他们却和西域人不断的打交道。还有治安状况,如果秦国能够花费一笔钱财专门集中解决这件事情的话,恐怕,就不会出现这样的事情了。”尚文说到。

“恩。你说的没错。那么这和你说的联邦制有什么关系?”秦王认同了尚文的看法。但不知道尚文口中那个新词的含义。这些新词通常就新的意义。

“臣是这样想的。秦国成立的州,不同于秦国关中地区的郡县。这些州,没有很大人口的县。相反,他们只有集中在一定区域内的城镇,而在野外,他们有大片的土地。这些土地上有松散的农场,牧场。使用县这样的制度来管理,管理上有很大的困难。”尚文说到。

“同时这些州自己的内部制度不同于秦国的郡县。郡县没有议会,只有三老。而州,有议会存在,议会牵制州长官的权力过分膨胀。但是,这些州的地位是什么?”尚文把话题转过来说到。

“长期以来,我们从来没有考虑过这些州的地位。他们是和秦国关中地区的郡县那一级相等。还有这些州的地位。”尚文说到。

“这些州有很大的自由权利。这些权利包括,州可以保持一定数量的民兵。这些民兵是秦国的预备武装,同时这些民兵也在保卫着他们自己的家园,他们州的权利。但是这些州,他们还有很多功能不能完善。”尚文说道。

“比如,这财政,治安,还有外交?”秦王接着问道。

“对。就是这些。王上,我们可以把这些州看成一个单独的小国。相比秦国。这些小国还没有完全形成独立,有自主能力的国家,因此他们就是秦国的州,但是秦国对他们的控制能力却也十分有限。这样一来,就造成了西部各州如今这样尴尬的地位,他们的能力不足应付西域发生的这样的事情,他们还没有能力修建一条大通道。他们也没有能力为秦国提供更大的赋税。相反。我们秦国对他们的管控也不是很及时,甚至是有些不管不顾的地步。这样一来,这些州处境就非常的不妙了。”尚文摆手说到。

“恩。”秦王点头。想着这些事情。

“说下去。”秦王接着示意尚文继续说下去。

“臣认为,应该及时的调整,实行联邦制度。”尚文说到。

“就是把一些这些州,不成熟的权利收归中央。比如,外交,部分治安。还有一些武装力量。具体的说。所有的州都没有外交权利,秦国要代表各州派遣外交官统一进行外交活动。部分治安。当地的小镇的治安,就当地治安官来进行。而秦国可以设立联邦警察,来进行跨州进行治安活动。比如这次的文阳银行结案,关中就可以成立联邦警察进行管辖。而地方的治安官则加强地方治安状况,比如分叉镇上的治安状况。财政状况,州的部分企业缴纳的税负给中央,同时一些当地的税款给地方政府,让议会和州政府他们自己来处理,调配。这样他们就能很好的发展自己州的经济。”尚文接着说到。

秦王点点头,对于尚文这样的提案。秦王是较为满意的。秦国当前还无法直接掌控这些州,因为都是移民州,只有少部分是秦国人的州。在这些移民州上采取什么样的制度,这在秦国都是没有过的。尚文提出的这些办法解决了秦国对西部,北部土地的控制问题。而如今在控制问题上,秦国又迈进了一步。秦国设立了大量的州。收归了州手中的外交权利,以及其他部分权利,这样关中就集中了一些权力。这对秦王是有很大好处的。

“此外,关中也可以通过集中州财政的好处,修建各种基础设施。这样就集中了有限的资源。”尚文接着说到。

“至于武装全力。秦国可以从民兵当中补足为预备役部队。或者直接给予一定的编制,就地训练,编制新的部队。这些部队成员的主要来源就来自民兵。民兵就是我们军队主要的构成。”尚文说到。

尚文此举相当于解决了秦国的兵员问题。在秦王后面站着的王翦一下子意识到这其中的机遇,如此一来,秦军扩编就有很大的希望。之前秦军的编成都是在关中地区进行的。这里不仅仅人口稠密。同时这里也是秦军的根基所在,对于其他地方,秦军反而无法进行编成。这样一来,关中的兵员压力很大。王翦一直担心这个问题。一旦爆发大规模战争,秦国就要举行举国动员。那样的话,秦国关中一旦遭遇一些损失,就会严重削弱关中的中心地位。但尚文如今把民兵直接提上来,在州给予一定的编制,只要战争一旦开打,秦国就能迅速的动员出很多的作战师来。

王翦对于尚文这样的想法是非常赞同的。事实上,参谋部也曾经做过这样的计划,但是操作起来非常的难。特别是州有很多的权利无法铺张开来。比如,州议会就有权利调动民兵保卫州的安全。而这一条,参谋部就无法越过去,因为民兵是地方武装力量,他们的出现是保卫州的安全的。而尚文给予州一定的军队编制,实际上就是把秦军扩展到了州上去了。

民兵只要被编制成为国家军队的作战师。他们就是国家军事力量。在权利上不属于州议会的管辖范围。他们就可以直接调拨。这样秦国的战争潜力就会迅速的增加。而关中的兵员动员压力减少了很多。这对秦国来说是一件非常好的事情。王翦听到这里。自然感到十分的兴奋,也觉得尚文这个建议很好。

“联邦制。就是要把州统一起来。让中央政府的权力增加一些。减少一些州的权力。当然了。州的权力也要平衡。毕竟他们要失去一些东西。比如对武装力量的管控,对外权力,还有财政。”尚文说到。

“所以,我想。在联邦制度形成之后。在中央设立联邦议会。让他们来监督,财政,军事武装力量,还有外交权力的使用。这是一种平衡。”尚文建议到。

“联邦议会?”秦王问道。

“对。联邦议会。”尚文点头肯定的说到。这些都是尚文根据美国历史想出来的。当前的情况。秦国在西部,北部州的状况就是美国独立之后的一段情形。各个州非常的松散,他们就如同一个独立的王国。这对秦国不是一件好事。联邦制度能够解决这个问题。

骑士书屋推荐阅读:熵定天下大玄第一拽探开局狂怼三野狗,二斤狗肉换姑娘明朝海盗王穿越三国之众将云集大唐:平淡无奇的日常生活穿越成废物太子后我崛起了穿越错了怎么办汉宫秋龙腾美洲大隋武神宇文成都九州恃风雷从屯田开始三国:最强谋士大秦之纵横天下十岁让我当摄政王,还托孤女帝?柒合我在洪武开商铺我杨家故乡在很远的地方俺老爹是程咬金三国:开局获得绝世武力穿越之从逃婚开始崇祯聊天群文化穿越之旅穿越红楼的戏剧人生家父,汉景帝重生司马懿,亲身隆中为汉出仕!鬼子你好,我们是天灾大明卖罐子,朱元璋上门都穿越了还不兴我和李二对着干?重生后,我成了侯府傻儿子月华长安三国秘事红楼生存录应如妖似魔贰臣从一艘战列舰开始打造无敌舰队重生隋末,开局就被瓦岗五虎包围穿越:废柴作家梦回南宋末年回到大汉打天下大秦:娶了植物人公主后我乐疯了重生皇太子,召唤武将争霸天下帝王之名无双大炎:我打造一个盛世炎朝赵大人停手吧,大清要被你搞亡了三国:开局送灵帝一顶帽子!异域使命大明锦衣卫:我有一枚缉恶令穿越大明,吊打诸国亮剑:我只打硬仗
骑士书屋搜藏榜:穿越大宋,女侠全是我的!侯爷,夫人她又虐渣了孤岛喋血日不落盛唐农门辣妻巧当家一介布衣农门悍妻:带着萌宝嫁皇帝三国群英传明日传奇大秦:九皇子的全能逆袭夙志寒门小郎君大顺宝藏穿越科举,我驰骋官场我生活在唐朝大秦:我真的不想当太子啊!大明:你这也叫坐牢?老朱羡慕了家里穷得叮当响,爹娘要供读书郎大周残阳清穿守则代夏血狼雇佣兵的古代征战小子,快给爷科考去吾父朱高煦大秦神捕大秦之无敌马车满朝佞臣,孤要做千古暴君大明成化:开局先干掉亲爹朱叫门赝品太监老师带我回地球半山亭汉武风云之陈府二少爷水浒传之我是林冲三国之风起南疆女神有药gl盛唐舰载特重兵公牛传人趣味世界简史和亲公主白发皇妃最强吕布之横扫天下北宋有坦克大宋水浒武松指点江山天命贵妻,杠上嚣张战王山沟皇帝视频通历史:开局剪辑十大盛世黄帝内经百姓版倾城欢都市邪主王牌悍妃,萌夫养成
骑士书屋最新小说:大明:我姐是马秀英给异世界一点钢铁洪流的震撼!抗战之皖系少帅执掌北洋让你当秦王,你把六国灭了?满门忠烈被流放,嫂嫂助我平天下开局手雷炸李二,他竟请我当国师一拳轰碎吕布戟,你管这叫郎中?大明:我朱允熥,随机复活亲人大乾逍遥皇太子大宋:韬光养晦十三载,封王方知是射雕天凉了,给本皇子披件龙袍不过分吧?偷听心声:公主请自重,在下真是大反派诸葛亮假死?那我打造最强蜀汉!家父入赘,我成了皇位继承人不抢个小娘子,当什么纨绔侯爷?穿越大康:众人吃野菜,我带娇妻大鱼大肉穿成傻王爷,每天都让反派破防重生驸马:开局被公主捉奸在床重生废太子,修仙大能杀穿皇朝开局当兵发媳妇,我激活了斩首系统大秦:始皇诈死,我登基而上!开局拒婚,皇子归来后杀疯了勾搭皇子后要退婚?我直接停了皇帝金库开局被抓壮丁,从领媳妇儿开始崛起李世民穿越赵构!失忆九年,大明成世界霸主了?穿越成貂蝉,乱世中开启别样人生无敌小公爷穿成假太监:后宫太乱,皇帝跪求我平乱大明:拘灵遣将,被朱棣直播曝光穿越大乾,开局就娶三个媳妇我的红楼穿越怎么是这样子啊?三国:我,吕奉先,真不想拜义父魂穿袁绍,开局月下追郭嘉!墨影奇局无限:升维之路开局送我去和亲,奉天靖难你又后悔了我不停死谏,崇祯成圣君了?我家成大明朱棣一家的物流中转站逍遥紫衣侯穿成国公府庶子考科举权倾天下,从被流放开始世子无双大明:历经六朝,终成大将军王!三国:开局反了汉灵帝我何时可以回去大秦:开局以七星灯为始皇长生!三国异术:发明开启乱世新局屠遍天下,我乃大明第一杀神每日签到领军队,父皇跪求别造反