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为什么说廉政督察府的人不必科举出身呢?

大明朝的贪污起源之一是什么?

是官官相护,进入官场就必须向官场规则妥协。

廉政督察府的人是绝对不能从官场内部选的,有人的确会背叛自己的阶级,例如李岩,一个地主家的公子,一心帮助穷苦老百姓,被皇帝提拔做了河南布政使。

但这种例子万中无一啊!

一般人怎会背叛自己的阶级或者圈子呢?

所以,这相当于是在整个大明朝的行政官员的脑袋上悬了一把剑。

一个独立出来的司法部门,不是监察百官,不是考核,也不是监控、立案。

而是专门做调查。

并且,廉政督察府大的人事权也不在吏部,而在皇帝自己手里,由皇帝直接任命。

这就完全脱离行政官员的体系里,则完全脱离文官的控制。

那这个部门与锦衣卫有什么不同?

当然有大大的不同!

锦衣卫是皇帝的亲军,主要,锦衣卫是军队,调查任何事情,说得好听是暗地里调查,说得不好听就是偷偷摸摸调查。

然后就是执行皇帝交代的任务。

锦衣卫有权捉拿任何人,甚至包括皇亲国戚。

但是,锦衣卫没有责任。

例如今年必须肃清湖广省的贪官,这个目标,廉政督察府就必须承担起这个目标和责任,达不到必须问责。

这就承担权力带来的责任。

而锦衣卫就不必对任何事负责,他们只需要去执行皇帝要做的事情。

这就是最大的区别。

简单总结就是:一个是暗处的,一个是正式的衙署。

锦衣卫存在的价值,就是为了皇帝对诸多事情便宜行事,并且给皇帝更多的情报。

所以啊,这两个部门是完全不同的。

那都察院具体职责有哪些?

一是弹劾。

二是监察。

三是立案审理。

与廉政督察府有合作,但互不辖制。

那么问题又来了。

廉政督察府的人到底从哪里招募来?

直接招募农民显然不现实。

有两种方式。

一是解决眼前急缺人的方式,即从军队里招募。

有不少士兵立有战功,但在战争中受过伤,虽然四肢健全,可对身体影响极大,这个时候,离开军队,调入廉政督察府是最合适的。

他在军队中得到过历练,做事雷厉风行,能解决问题。

当然,必须得是在军队里表现良好,名声也非常好的人。

优先肯定是从京卫军中挑选。

二是从北京大学的司法学院里挑选人出来,这些人读过书,了解大明律法,没有参加过科举,和官员是两个世界的人,有理想,再合适不过了。

“王承恩。”

“方正化。”

“廉政督察府,就由你协助李自成督办,不得有任何干预。”

“遵旨!”

到这里,群臣总算是彻底明白了。

廉政督察府完全独立在行政之外了。

一般内阁是皇帝的秘书班子,给皇帝献计献策,同时协助皇帝处理许多事情,要不然怎么叫辅政大臣呢!

可现在,这事完全就绕开了内阁,让方正化来协助李自成建立这个廉政督察府。

心思细腻的大臣已经发现问题所在,绕开内阁的部院也不是没有,例如军委会就是绕开内阁的。

但其他的,基本都绕不开内阁。

那么事情已经非常清晰。

刚刚成立的立法院和现在即将成立的廉政督察府,即司法。

军委会则是军政及军权。

内阁则是行政权。

三权分立而行,直接对接皇帝。

有不少人已经推测到,不久的将来,都察院、大理寺和刑部,全部要并入到司法体系里。

至于司法的最高职位是什么,就不得而知了,至少现在皇帝还没有表态。

而朝堂上权力中枢的结构已经越来越清晰了。

崇祯做了一个总结:“这就是朕要说的第一件事,每一个州府、县城、甲里,都必须写上反腐的标语,必须写下去,要让全国老百姓知道朝廷的态度!这件事交给礼部去操办!今年必须执行下去!”

礼部侍郎刘宗周出列道:“臣领旨!”

千万不要小看那些写在墙上的标语。

管理大的团队和组织,有一个很重要的点,即将你的想法简单、清晰的告诉给每一个人,并且不让人产生误解。

这一点本身就很难。

举个例子,你上台演讲,讲十句话,下面有一百个人,可能有一半的人和另一半的人对你将的话理解起来不一样。

组织当众,有90%的问题是信息不能正常、准确流通所产生的。

所以,把反腐的标语,简单、明了的写在墙壁上,这是迄今为止,也是未来,最低成本、也是最有效的方式。

比口头传播要有用一百倍!

崇祯走到前面,道:“第二件事,全国全部重建军制,推行新军制!从军衔到编制、军规、军法,全部按照新军制整顿!”

礼部侍郎何如宠出列道:“陛下,新军政固然更优,然则完事不可操之过急,老臣以为,还得徐徐图之,以免引起边军不适。”

“谁不适?”崇祯剑眉微微一锁,握着剑的手,微微用力,“谁不适让他来北京找朕!朕看他有几颗脑袋感觉不适!”

“臣……”

“无需再言!此事由军委会牵头来执行,各地总督、巡抚、督师一律配合,不得有误!否则军法处置!”

开玩笑,现在辽东局势稳定,唯一不稳的也就是宣府外的朵颜卫了。

现在新军军威越来越强盛,不趁着现在全面推行改制,还等到什么时候。

今年年初,宣府整顿,那只是军政改制的开始。

再说了,就现在国内的局势,全面的军政改制已经迫在眉睫了。

例如长沙府的指挥使司糜烂问题,这些全部都是军政问题。

长沙府的卫所指挥使的确被崇祯砍了脑袋,可是军政却出现了真空状态,例如长沙府若是出现了大量的土匪,该怎么办?

靠地方的衙差显然不现实。

所以地方上的预备役武装力量是必须有的。

这就是问题。

军政权出现真空后,牛鬼神蛇就会跳出来了。

例如浙江都指挥使司这种地方军户问题,就必须用军队来解决的。

解决之后切必须在当地组建新军。

这些问题都是比较严重的问题。

既然新军政已经定了,就应该以雷霆手段执行下去了。

最后,崇祯道:“朕以为,新军要有一个特殊的意义,朕来定一个日期,给一个月的时间,以后每年九月一日,即为建军节!”

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