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上午,宋朝阳专门抽出半小时的时间,约见市南区长李明、市规划局长刘海波、关庙片区拆改项目负责人,跟他们谈关庙片区改造成为商业街区的事。

李睿需要参加这个小型会议,还需要在开会之前,按照宋朝阳的要求,把凌书瑶叫过来参会。他是真想去凌书瑶办公室一趟,跟那个冷艳高贵的女副调研员说上几句体己话,甚至如果可能的话,还能动手动脚,不过时间紧迫,他也不想大庭广众之下表现得与她过从亲密,便息了这个念头,通过电话把她叫了过来。

凌书瑶赶到时,宋朝阳还在办公室里忙碌,会议尚未开始,而李明、刘海波等人已经早就到了,坐在外面的沙发上听宣。

李睿起身把凌书瑶带到李明等人面前,为几人做了介绍,随后推门进入里间,看老板宋朝阳腾出时间来没有。

宋朝阳听说人已到齐,大手一挥,决定立刻开始会议。李睿便出屋把外面那几位都叫进屋里。

李明、刘海波等人进屋后,先后问候过宋朝阳,分别落座,会议便正式开始了。

会议之始,宋朝阳先让刘海波介绍了关庙片区现行的拆迁改造规划方案。

关庙片区现行的改造规划,就是沿用以前的土地用途,不做任何用地调整,仍旧是以住宅建设为主,同时保留原街道两旁的商铺。说句容易理解的,就是以前什么样,以后还是什么样,以前的城中村,以后变成住宅小区,只是从平房变成高楼而已;以前的临街商铺,以后还是临街商铺,这明显与宋朝阳所构想的“将关庙片区打造成为时尚现代的商业街区”不符。不说别的,只说现行规划整体体现出来的一成不变,就根本不能满足宋朝阳的需求。

宋朝阳听完连连摇头,道:“刘局长,现行规划不行,完全跟不上我的节奏。我要的是,将关庙附近进行彻底改造,将其打造成为一个全新的、时尚的、现代的、充满商业元素的商业街或者商业街区。不仅要将原先的城中村完全推倒重建,就算是道路两旁已有的商铺也要完全推倒重做。如果有必要,最好是将其打造成步行街。你对此没有概念的话,就还是像我上次开会说的那样,想象一下北京的王府井、西单,就按那样的商业街标准打造。对了,你带着关庙片区的拆迁改造规划图吗?”

刘海波忙从放在腿上的公文包里掏出规划图,起身想要给坐在办公桌里的宋朝阳送过去。宋朝阳却已经从办公桌里绕出来,对他摆摆手,道:“你不要过来,我们就在茶几那里说,你坐下。”

刘海波只得又坐回去,顺手把规划图平铺在茶几上,并用手指出关庙片区的位置。

宋朝阳走到茶几跟前,李明、凌书瑶等人不待他吩咐,也都凑过来看。

宋朝阳盯着关庙片区附近看了几眼,抬手指点道:“你们看,以关庙为中心,四周街道都是窄之又窄,最宽的道路不过是两车道,而且实地我去过,那附近两边的商铺都是上世纪七八十年代建设起来的,现在都是老旧破败,哪怕再怎么装修装饰,也难掩它们远远落后于现代城市发展水平的可悲真相。因此,我很不理解,为什么现行规划里面要保留这些商铺,为什么不一起拆了?”

刘海波有些尴尬的道:“书记,这次关庙片区的拆改主要是解决城中村的问题,重点放在了住宅用地的建设上面,因此街道两旁这些商铺就没有考虑进去。另外,对这些商铺进行改造的成本也较高……”

宋朝阳听到这里截口道:“改造成本高,是你们规划部门需要考虑的吗?只要你们做出规划,区里再做出布置,自然有地产开发商接手工程。哪怕我对其中的门道并不清楚,但也可以想到,如果说地产商能够在住宅建设中捞到百分之十五的利润,那么在这种商业街道改造工程中,至少可以捞到双倍利润。”

刘海波连连点头,道:“是,是,书记您说得太对了,是应该将这些临街商铺也全部推倒重建。”

宋朝阳又举出实例,来表明这些商铺破拆的必要性:“我在关庙附近考察的时候,曾经仔细观察过这些临街商铺,大多数都是一层或者两层的低矮建筑,独立于城中村之外,未经统一规划,有的突然突出来,有的则是反向凹进去,还有的陡然高出一大截,最夸张的是,有的还保留有上世纪七八十年代经销社那样的俄式建筑风格,简直是乱七八糟,莫名其妙。我们设计城市建设发展规划,如果不着力解决这些普通存在的问题,只顾盖楼建小区,那最后倒不会存在城中村了,可整座城市会变成一个大号农村!那样比贫穷落后更加的丢人!”

刘海波只听得脸都红了,低着头道:“书记说得太对了,看来我们规划部门在实际工作中还存在很多思想认识上的问题,已经被高速发展的社会抛下很远了,我们必须加强自我学习,尽快迎头赶上……”

宋朝阳好笑不已,道:“刘局长,我叫你过来不是批评你的,而是跟你讨论如何做好关庙商业街区的规划。你听了我刚才的意见,有没有什么想法?哦,对了,你先不忙说想法,我还要告诉你,我还要在关庙附近建设一座大型超市,外加一家百货商场,并以这两个点为中心,将商业街做大做强,你觉得怎么样?”

刘海波怔了下,道:“大型超市……有多大?”

宋朝阳道:“家乐福、沃尔玛那个级别的。”

刘海波忙看向规划图,盯着关庙附近的地图看了半响,摇头道:“这可有点麻烦,按规划,关庙附近可是没有大型商业用地用来建设可以承载类似超市、商场之类的商业建筑。”

宋朝阳听了也不急,问道:“如果必须要建,有没有办法解决这个问题?”

刘海波不假思索便道:“办法是有的,只需将适宜地段的住宅用地变更为商业用地即可。不过住宅用地使用权限是七十年,商业用地使用权限只有四十年,这样一改,稍微有点……有点浪费。日常操作中,常见的是将商业用地更改为住宅用地或者更改为商住房。”

宋朝阳眉头一挑,道:“你说的浪费,只是对我们城市的居住用地来说浪费,但对于开发商来说,还是非常欢迎的,对不对?”

刘海波道:“那是肯定的,开发商肯定更喜欢拍买商业用地,这是在无数大中城市中都已经被证明过多次了的。”

宋朝阳道:“所以说,这个问题根本不能算是问题,对不对?”

刘海波点头道:“对的,这其中涉及到的用地调整,操作也不复杂,可由开发商向我们规划局提出申请,我局经审核无误后,报给国土局批准,国土局批准之后,再报给市政府批准,市政府批准后,重新交由我们规划局做出变更,最后再采用当下流行的招拍挂方式走下程序,也就没什么事情了。”

宋朝阳比较满意,道:“好,我明白了,那你现在说说,对我的构想是什么看法?”

刘海波很认真的回答道:“书记您的构想显然是非常棒的,而且我们也应将现行规划按照书记您的构思做出修改。这里有个好处就是:尽管关庙片区拆改规划已经审定批准下来了,但由于拆迁还未结束,所以等于是规划中的改造建设部分还未实施下去,我们是可以并且有时间做出修改的。只不过这种改动会给承接改造项目的房产商带去一定影响,他们也需要做出相应的改动,甚至有可能需要重新设计建设规划,但他们可以在住宅用地改商业用地的过程中获取到更大的收益,相信他们也会乐见其改,接受最新的规划。要是这么说起来,留给我们的时间已经不多了,我们必须马上做出修改,同时通知关庙片区的开发商,免得影响改造进度。”

宋朝阳想了想,道:“我这边,会尽快将这事拿到常委会上去通过,你这边,马上安排人手做出规划修改。你还要给我一个时间,你看看多久可以完成?”

刘海波略一思考,道:“关庙片区的拆迁计划,是在八月底之前全部完成,我们还要留给开发商足够长的冗余时间来做出建设规划方面的修改,所以最好是尽快完成。这样,我回去以后召集人手开个会,争取在五天到一周时间内改完。”

宋朝阳听后非常满意,道:“那就辛苦你们了。”

刘海波忙道:“不辛苦不辛苦,这是我们应该做的。”

李明这时终于有机会发言,见缝插针的说道:“书记,那我们区里是不是也要尽快布置下去,安排人手对关庙片区临街商铺进行拆迁动员?”

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