诚然，杨政道是一个在民间流浪的旅途中逐渐的成长起来的落魄贵族子弟，但是周遭的环境却并没有太多的影响到他自己的本性。更何况杨政道也不是傻子，现在既然解决不了手头资金窘迫的这个事情，来举办一场盛大的登基典礼的话，那么莫不如干脆将此作为筹码去换取自己在民间的良好风评。只要操作得当的话，他既可以落下一个勤俭持国的英明君主的形象，同时也可以借此掩盖过自己此时手头有些紧的窘境。
事实证明，杨政道的这一招剑走偏锋，取到了非常好的成效。与现今各大势力首脑们的奢靡之风比起来，杨政道宛若一股清流。给人的整体感觉就好像真的是一个勤政爱民的英明君主一般。
几天之后的登基大典虽然比不上隋朝盛世时期那般的气派恢弘，但是却得到了远比那个时候更多的百姓的欢呼和拥戴。而这些恰恰是此时杨政道所最需要的东西，在台下民众山呼海啸一般的声音之中，杨政道戴上了王冠，在主持登基大典的人的引领之下，分别祭拜了天地之后，便正式在定襄郡建立了大隋。
在大隋成立之后，杨政道便是直接拿来旧时大隋的律法，再根据当今自己所面临的情况略作修改之后，再次在定襄郡的范围之内颁布了下去。在新的《大隋律》之中，比之先前略有改动的便是对于贪官乱匪以及叛军的惩罚更为的严苛了。最严重的几条刑罚甚至到了满门抄斩，同时发掘祖坟，鞭挞尸体再挫骨扬灰的程度。
这让这些人犯罪的成本大大的提升了，或许在后世，那几条针对祖先的那些刑罚并不能让人觉得有什么难以接受的地方，但是在隋朝这个封建思想，尤其是家族思想十分厚重坚固的时代，这样的刑罚远远比死刑让那些犯人更加难以接受。
有张有弛，弓弦才能用的长久，治理民众也不例外。杨政道虽然颁布了十分严苛的《新大隋律》来限制民众参与作乱，限制了官员发生贪污腐败。但是却另有一条规定：在杨政道登基继位之前犯下这些罪行的人，都有一次向官府投案自首的机会。只要他们肯主动向官府自首认罪，那么以往的罪行便可以既往不咎。贪官交还赃款，乱匪参与一定年限的劳作之后便可以赎回自己的自由。同时，又不会留下案底，不影响自己以及自己后人，升官发财加官进爵的道路。
杨政道虽然对于这些人是恨之入骨，在他看来没有那些贪官就没有这么多的乱匪；没有这么多乱匪，大隋也不会在倾刻之间就分崩离析；大隋只要还在，那么即使皇位由自己叔父一家人世代相传下去，自己却还可以做一个自由自在的亲王，哪里会受这些流离失所，颠沛之苦呢？
但是归根结底，杨政道现在最缺的还是人手。每到战争年代，首先消耗的便是各种物资，其次最大的消耗便是一个国家的青壮年了。虽然国家的希望在于那些孩童们的身上，但是在这些孩童们成长起来之前，一个国家却全都是依靠着青壮年来支撑起来的。
没有了青壮年就没有足够的兵员，没有足够的兵员就无法抵抗外敌的入侵，无法抵抗入侵，就无法守护自己的领土和自己的文明。
所以杨政道颁布了最严苛的《新大隋律》的同时，也给那些已经成为了乱匪叛军和贪官污吏的那些青壮年们最后留了一条生路。至于走不走，那就不是杨政道需要关心的事情了。虽然他现在人手短缺，但是宁缺毋滥这样的一个观念的支持之下，杨政道还是能够接受这些人悬崖勒马，浪子回头的。
《新大隋律》颁布之后，收到了很好的效果。原本大批只是因为生活所迫，不得已方才落草为寇的乱匪们纷纷从自己厂里的各个森林之中走出来，放下武器向官府投降。他们之中有厌倦了行伍生活的人，他们在查明没有大的罪责之后，便是都放他们各自回自己的家中和家人团聚去了。仍然希望当兵吃粮的人，则是被编入到了杨政道手下的军队之中了。
至于剩下的人之中，只要发现了这其中的人手上沾有无辜百姓的鲜血的话，那么便是要被编入到死囚营之中冲锋陷阵，直到他们立下了足够的功劳，才能将自己手上的人命洗去，将自己提升到和普通的匪兵一样的待遇，但是这一套计算方式却又是另一方面了，在这里就不多说了。
一开始只是有一两支乱匪，实在是混不下去了，最后咬牙一搏，希望杨政道没有骗自己，所以才从山林之中走出来。而杨政道确实也按照所颁布的法规那样妥善的处理安置了他们。千金买骨，有了前车之鉴，剩余那些人确定了杨政道没有欺骗自己之后，便是果断的纷纷向官府投降，接受招安。一时之间各大府县衙门都忙碌了起来，每天都有大量的壮丁编好队伍，随后被送到定襄郡的郡城，接受杨政道的改编。
很快杨政道的手下边迅速的扩充到了十余万人，这些人大多数都在战场上杀过人，所以基本算得上是一个合格的兵员。此外，他手下的领地之中，也就是定襄郡之内安稳了许多。除了四五个规模较大，而且都是由那些亡命之徒所率领的，死不悔改的土匪之外，绝大多数都向官府放下了武器。剩下的一些则都是些散兵乱匪，也没有到官府去自首，而是直接就地散伙，各自奔各自的前程去了。
对于这些人，杨政道也没有太好的办法进行监管。于是便也选择了息事宁人的大事化小，小事化了的冷处理办法。
杨政道将手下的十几万人分成了四份，分别交给仲育和另外三个在仲育考核之后资质还算说得过去的一共四名将军的手中。又从这十几万人之中选出了三万名精锐，就留驻在了定襄郡郡城之内，成为杨政道手中直接控制管辖的禁卫军。这些禁卫军也同时肩负着定襄郡的城防军之职，对此倒是没有人提出任何的异议。这是每一个登基为帝的君王都要做的事情，要是不做才会被人非议呢。
经过了短暂的训练之后，杨政道觉得自己手中的军队已经磨得雪亮了，需要向外找一块试刀石来检验他们真正的战斗力了。而领地之中的那几股至死不肯投降的土匪们，便是最好的选择。