黄巾复起的当夜，田瑭便收到了加急军令。
刘虞亲笔且简明扼要：“黄巾复起，速回蓟县！”
二话不说，田瑭只带沮授和程质连夜往回赶，其余人等继续在沮阳冶铁。
“公与，依你看，此事如何平息。”骑在发蹄狂奔的马上，田瑭顶着风大声问沮授。夜里的风，已经颇有寒意。
其实他心中已有计较，只是不知是否妥当。
“诛其首恶！”沮授的回答，一针见血；口气，果断决绝。
程质嘴角上翘出了一个不易察觉的角度，半眯的眼中杀气腾腾。
看来，三人的结论是一致的。虽然各自看问题的角度不同。
沮阳距离蓟县不过一百多里路，三人快马加鞭，于子时从西城门入城。子时，城楼上竟还火把通明，显然形势急迫，守城的军士已经是昼夜轮替，严防死守。
入城后径直前往刘虞府邸。
所有人都在，各个面色凝重，鲜于辅和鲜于银甚至还穿着甲胄。
“主公！”田瑭和沮授进屋，躬身拜见刘虞。
“文佐，公与，快坐快坐。”刘虞起身相迎，后面有小厮端来热水。
“主公，情形如何？”田瑭比较着急了解情况，因为所有的策略都是他定的，现在出了这么大的事情，他自然有推脱不了的责任。
“贼人事起仓促，目前都聚在东门外，还未有大的动作。”刘虞满面倦容，但语速很快，“他们没有衣食，必定急于入城劫掠，之所以还未行动，只是在做准备。”
“城外黄巾目前还不是威胁，蓟县城墙虽旧，挡他们几天还是没有问题的。最紧要的是城内这一万多流民，还有已经安置在各处的万余人。”鲜于辅紧捏着拳头，甲胄叮当作响，“若城内的流民和城外的一起发动，那才是大祸！”
“鲜于将军所言不虚，城内谣言满天飞，隐隐也有些作乱的苗头了。”齐周丧着头，显然他认为这事因他而起。
“此事确实棘手，但也不是全无办法。”田瑭看了沮授一眼，见他点了一下头，便继续说道，“射人先射马，擒贼先擒王！”
屋内安静了下来，大家都在思量田瑭的意思。
“文佐的意思是，刺杀那个领头的？”田畴最快跟上田瑭的思路。
“没错，一路上我已听传信军士详述了这几天发生的事，我认为这是有预谋的策反。”田瑭的目光犀利，仿佛能看穿这间屋子，看透蓟县城墙，看到那城外的贼首，“就算有矛盾，有争斗，有对峙，我们开仓放粮总是事实吧，我们遣医送药总是事实吧，我们还让他们进城避风！”
“真是狼心狗肺！”程绪忍不住骂了一句。
“人之初，性本善！个别人狼心狗肺是可以理解的，一群人全都狼心狗肺？他们都是普通百姓，本是良善之人，我相信绝大部分人已经看到了我们的善意。”田瑭压了压手，示意程绪稍安毋躁，“不过，有人故意曲解了我们的善意，并煽动无知百姓，想要火中取栗。”
“文佐为何如此笃定？”田畴追问一句。
“黄巾之乱非同小可，它不是纯粹的官逼民反，而是一开始便带有强烈的政治诉求。”田瑭环视众人，面色凝重地说，“一般的造反，只要被扑灭一次，或者带头的首领被杀，基本就结束了，如陈胜吴广，如王匡王凤。而黄巾之乱不同，自灵帝光和七年始，黄巾之乱已迁延七八年光景，张角起事当年就病死了，张宝、张梁也于同年先后被杀，但黄巾军依旧风起云涌，虽反复被剿灭，却又能反复崛起。即使是六年之后的灵帝中平五年，黄巾依旧能大规模死灰复燃，二月，郭泰等于西河白波谷起事，攻略太原郡、河东郡等地；四月，汝南郡葛陂黄巾军再起，攻没郡县；十月，青州、徐州黄巾贼又起，攻略郡县。”
众人默不作声，他们确实没有思考过田瑭所说的这个层面。
其实田瑭也是到了这个时代才察觉到黄巾起义的不同，因为他可以凭借一个现代人的眼光，仔细审视正在发生的黄巾起义，而不是捧着历史书，读那些没有温度的故事。
一切的关键点，在张角和他所创的太平道上。
正常的人在正常的年头是不可能冒着全家一起掉脑袋的风险去造反的，纵观历朝历代的农民起义，基本都是活不下去了才冒这个险。比如失业了吃不上饭的米脂下岗人员李自成，比如没了饭辙的定边小商贩张献忠，比如要饭都已经没处去要的凤阳和尚朱元璋。
但张角不是这样的人。张角有自己的政治纲领，在造反之前就主张自食其力，宣扬周穷救急，他所推崇的《太平经》，明白无误的代表平民阶层利益，反对统治阶级欺压百姓。
张角也不愁吃穿，因为他是一个道士。在以老子之学治天下的汉朝，道士是有供养的，何况他有众多弟子，这些弟子也会给他供养。
但他趁着汉末的多次大瘟疫，创立太平道，一边“治病”，一边传教。然后又通过有效的组织手段，将所有的信徒分为三十六部，称为“方”，每个“方”都有一个首领直接对张角负责，“方”以下还有各个级别的首领，以便加强管理统一行动。大的“方”有万把来人，小的“方”也有六七千人。
树立起了宗教的信仰，又建立起了严密的组织，张角才起兵造反。而且整个造反的过程，可算是计划周密。
其一，他明确了造反的理论依据。根据五行相生相克的学说，推定汉朝是火德，代汉而立的应该是土德；土德为黄色，所以自称“黄天”，起义者全部头戴“黄巾”。
其二，造反的初始目的就是改朝换代。根据天干地支纪年法，天干“甲”为首，地支“子”为始，张角选择了甲子年甲子日这一天（灵帝中平元年农历三月五日）动手，明明白白地表示他要开创新朝。
其三，有一个响亮的造反口号。汉人做事，自古讲究名正言顺，造反虽然不是什么光彩的事情，但是由头也是必需的！张角提出的口号“苍天已死，黄天当立；岁在甲子，天下大吉”不仅铿锵有力，简明扼要，还具备了天人感应五行相生相克这种老天爷的视角，极具号召力和蛊惑力，显然是深思熟虑的结果。
其四，准备了宫中的内应。张角派自己手下得力干将马元义收买了宫中的中常侍封谞为内应，相约甲子日在宫中动手策应造反。中常侍是什么职位，是皇帝的宠臣、近臣，连如此级别的人都能够策反，说明张角谋划许久，而且手段了得。