严格意义上来说，田瑭也是倾向于保守的，反对盲目相信理性设计，反对激进激烈的社会变革，反对不计后果的追逐单一目标。
但那是在未来不确定，或者不能掌握未来发展趋势的前提下，田瑭才会倾向于保守。若未来的发展趋势是显而易见的，并明确知道现在走的路很正确，那他必然倾向于看起来理想主义的策略。
所以在他人眼中，田瑭是一个矛盾体。
他的思想和决策是非常激进，非常具有开创性和冒险性的，但他的行为举止和办法措施又是非常温和的、保守的，甚至还有一些内敛的矜持。
田瑭就是这样的矛盾体，激进和保守在他身上相得益彰。除了他自己，别人看不懂他，他希望别人懂他，却又不需要别人懂他。
这个矛盾体有着坚定的信念和坚强的意志，无论遇到什么麻烦，他都能平静以对，让跟着他做事的人感觉踏实、安心、如沐春风；同时，这个矛盾体有着霹雳的手段和决绝的勇气，让胆敢站在他对面的人惊疑、恐惧、魂不守舍。
就是这样的矛盾体，在纷繁杂乱的沮阳城中，在错综复杂的问题之下，如中流砥柱，如定海神针，推动事态向好的方向一点点转变，转速有点慢，但非常稳，转向有点急，但非常准。
起初，人们还无法意识到这种转变会给沮阳带来什么，又能如何破解时局，但等到田瑭的一颗颗棋子接二连三地落入棋盘，聪明人便看出了其中端倪，等局势进一步明朗，就连普通百姓也读出了其中三昧。
这便是沮授说的，“为主公者，切不可焦躁，你若焦躁，下属便会不知所措，你必得心志坚定、处处稳重，属下才能心中有底、各尽职责。”
田瑭在沮阳的各类布置卓有成效，到十一月的时候，每日从广宁被赶到沮阳的牛羊已达到两百头上下，每月交易量稳超五千头。
不止是牛羊，部分中原商贾闻风而动，也把大量粮食往沮阳运，初步估算每月又有五六千石。
这从根本上解除了蓟县的粮食危机，甚至还有余粮屯入粮仓。
而且随着贸易量的不断攀升，粮食还在越来越多的涌入，现在连最悲观的人也相信日子会越来越好了。
贸易量的增加带来的不仅是粮食，还带来了各式各样的货物和沮阳市面的逐步繁荣。
期间，田瑭还颁布了新的税令：一切到上谷郡交易的货物不收关税，离开时若货物卖出超过一半，则征收百分之三的交易税，若卖出的量不到一半，则分文不取。
如此激进的重商举措和如此优惠的商税政策，让所有得到消息的商贾都蠢蠢欲动。
一些兼具实力和胆识的商贾，更是立即付诸行动，即便顶风冒雪，也要把货物拉到沮阳。
也有人问过田瑭，若那些商贾每次都只卖一半货物就离开，出了上谷郡再回来继续卖，那岂不是一点税都不用交，官府哪来的收入呢？
田瑭不知怎样才能用通俗易懂的话给他们解释这背后的经济逻辑和政策伎俩，只能故作高深的沉默不语。
如果问得多了，问得烦了，田瑭也会被迫回一句：“你懂个屁！”
事实证明，那些人确实什么都不懂。郡守咧开的大嘴明白无误地告诉所有人：田瑭完全正确。
随着往来商贾的数量以肉眼可见的速度增多，为他们提供服务的客店、酒楼、食肆也渐渐多了起来，甚至连妓室都多了两家。
大量原本衣食无着的人有了谋生的机会，因为只要不是过分懒惰，帮商贾们搬一搬东西、跑一跑腿，或者替官府扫一扫积雪、打一打更，混个肚圆总是没有问题的，运气好还能得几个小钱。
一些商贾在沮阳寻找合作伙伴，有人在这里开出一间店面，甚至有人在这里置了一房小妾。
更有一些人打听到消息，说重商政策定了就不会变，从而打算把自己的产业都搬来。
这些，哪一样不是给沮阳带来了利益，哪一样不能给官府带来收入？
所以，上谷郡守原本对田瑭的尊敬是因为刘州牧看中他，指望他能美言帮衬，现在对于田瑭的尊敬，却是出于对其化腐朽为神奇手段的敬佩。
仅仅三个多月的时间，沮阳街面上的人流量就翻了两番，多年不见的繁闹场景再现于今。
商业繁荣必然带来财政收入的增加，郡守手里能支配的钱越来越多，他在幽州官场的地位也水涨船高，连腰杆子都挺直了不少。
刘虞自然目睹了这一切，这位宽仁的州牧亲自拟表上奏，详述田瑭的政绩，并举其为孝廉。
这终于让田瑭有机会获得官方认可的身份。
东汉实行察举制，由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给朝廷，经过试用考核再任命官职。
一郡人口不满十万，每三年查举一人；不满二十万，每两年查举一人；足二十万，每年查举一人。
刘虞治下渔阳郡四十万人、广阳郡二十五万人、上谷郡五万人、涿郡六十万人、代郡十万人，总计不过一百四十万人，按比例每年查举孝廉不过七人。
概率百万分之五，这可比后世清华北大万分之七的录取率低太多太多！差两个数量级！
所以，这是绝大多数人一辈子都得不到的身份，这身份代表着社会阶级的转换和上层世族的认可。
田瑭表现得宠辱不惊，在他看来，这身份有没有无所谓，工商业经济雏形的诞生和未来自己插手贸易能获得的利润才是他真正关心的事情。但看在刘虞眼里，这就是难得的君子之风。
沮阳蒸蒸日上的时候，蓟县也没闲着。
有了稳定的粮食供给，流民就不再是负担，而是财富。
齐周这位执政经验丰富的太平官，只要局势稳定，他能把官僚系统充分调动起来，按部就班地把制定的计划全部实施到位。
局势怎么可能不稳呢！有沮授这样顶尖的谋略大师为他保驾护航，任何可能出现的不良苗头都会被掐死在萌芽阶段！
所以蓟县的城墙被足足加高了三尺，护城河也得到疏浚；新建的住房填补了西城大片的荒地，统一标准的木屋怎么看怎么有气势；主要干道上破损的道石也被全部更换了一遍，马车走在上面的颠簸感几乎消失……
最让大家感到高兴的，是蓟县城外大量的荒地被重新开垦了出来，只待明年开春就能大规模的播种。
从一片颓废衰败，到一片欣欣向荣，变化就在大家眼前发生，真正一个“换了人间”。