张云川要废除考功司,在政事阁下新成立权力更大的吏部司。
他这么做就是从源头上确保官吏的德行才干,完善官吏的选拔任用机制。
避免因为推举的一些官员鱼龙混杂,参差不齐。
同时也避免推举官吏互相勾结,搞成了利益共同体,最终形成一个个门阀士族。
所以他这一次蒲江府实在是缺额太多,采取了赵立斌所建议的举荐制度外。
他现在在原考功司的基础上,组建吏部司,就是将大将军府的官选拔正规化,制度化。
他们镇南大将军府军这个军事集团想要走的长远,那就必须有一套完备的制度。
这制度就像是铁打的营盘,那官吏就是营盘里的兵。
要是没有一套行之有效的制度,那内部无法理顺,乱成一团,只会导致拉帮结派,内讧自耗。
张云川要设立吏部司,这让众人也都意识到,吏部司将会成为真正的实权衙门。
这以后大小官吏的考察、升迁任免那都是吏部司负责。
这谁管吏部司,那谁就会权势大涨。
黎子君当即提出:“大将军,这吏部司权柄很重,必须择一德才兼备,清正廉明之人负责为妥。”
“如若不然,将会适得其反。”
蒲江府原知府郑忠就是上梁不正下梁歪,导致蒲江府出现了塌方式的贪腐。
这吏部司的权柄更大。
一旦吏部司的负责人没有选好,选出一些不称职的官吏,那危害更大。
所以黎子君这才提醒张云川,一定要慎之又慎。
这领头羊要是选不好,那后患无穷。
张云川点了点头:“黎长史所言不错,这吏部司负责人,当选德才兼备,清正廉明之人。”
“这人选嘛,诸位心里先想一想,酝酿一番合适的人选,稍后我们再议。”
众人点头,都开始思索何人担任此要职为妥。
张云川继续道:“我提议政事阁吏部司下设考察署、考功署、委任署、监察署。”
“除政事阁设立吏部司外,以后各州、府设立吏部司分司。”
“吏部司负责各州、府、县的主官和副官的考察、选拔和任用。”
“吏部司分司则是负责各自各州、府和县中下层官吏的考察、选拔和任用。”
“吏部司分司,归属吏部司直接管辖,不受地方主官和副官的管辖。”
张云川顿了顿继续说道:“这吏部司考察署负责官吏的身份调查、包括出身、德行、才干、风评等。”
“考功署负责定时对官吏的功劳政绩进行考评,供升迁任免参考。”
“监察署负责对考察署、考功署、委任署等衙门以及吏部司分司的监督。”
“委任署负责对官员进行正式的任命,包括任前谈话,包括任命的公开张贴布告等等......”
这一次张云川重视对官员的选拔任用,极大地扩充了吏部司的权限。
以往地方大小官吏的任命,地方知府、知州拥有很大的权限。
现在全部收归吏部司和礼部分司,形成了一个较为独立的衙门。
地方的知府、知州也没权插手官员的选拔任用了,这极大地削弱了地方大员的权力。
这是张云川加强大将军府的权势,削弱地方大员权力的一个重要举措。
毕竟这年头交通不便,信息不畅。
一旦让地方大员掌握了人事任命大权,再缺少必要的监督。
就很容易形成利益共同体,对大将军府阳奉阴违。
张云川加强吏部司的权势,黎子君皱了皱眉,提出了自己的担忧。
“大将军,这吏部司的权势太重。”
“仅仅依靠他们内部的督察署去监督的话,我担心长此以往,会形成互相袒护之局面。”
张云川点了点头:“黎长史所言不错,这仅仅依靠内部的督察署去监督,远远不够。”
“所以外部的监督是很有必要的。”
张云川笑了笑道:“所以这一次不仅仅要成立新的吏部司,更要成立新的督察衙门。”
“原督察司仅仅在大将军府有,地方州府的督察司官员都是地方主官举荐的,甚至没有自己独立的公事房。”
“蒲江府这一次的督察官员都涉案了,这说明独立性还不够。”
“既然督察司没有发挥应有的作用,那就有必要进行完善和改革!”
此言一出,众人都是大吃一惊,纷纷看向了督察使李廷。
“我决定,大将军府的督察司直接撤销,在大将军府设立新的廉政司,在各州府设立廉政分司。”
廉政司?
众人都是满脑子的问号。
这个新奇的名字他们倒是头一次听说。
张云川解释说:“这廉政司和廉政分司将负责大小官吏的监督监察,为独立的衙门。”
“除了对官吏的监督监察外,还要负责收取民意,接待百姓的告状等事宜。”
“他们有权对各衙门、各官吏进行直接的传讯问话,一旦证据确凿者,可行抓捕之权。”
“与此同时,廉政司将定期组成廉政巡查组,深入各衙门、各州府、县和乡村去明察暗访,各衙门必须无条件配合。”
“当然了,这其中就包括官吏司和官吏分司。”
张云川所设立的廉政司和廉政分司,是继吏部司外又一强势部门。
特别是授予了他们审讯、抓捕的大权,更是成为了悬在所有人头上的一把利剑。
黎子君皱了皱眉。
这为了监督官吏司,搞出了又一个权势滔天的廉政司和廉政分司。
那谁又来监督廉政司和廉政分司呢?
黎子君还没开口,李廷就率先提问了:“大将军,那廉政司和廉政分司倘若是贪赃枉法,又该如何?”
张云川笑了笑回答:“这大将军府的廉政司归内阁直管,凡是有衙门或者官吏觉得廉政司贪赃枉法,内阁可派人核查。”
“一旦坐实了罪行,依法论处。”
“地方上的廉政分司受各州府议会监督和大将军府廉政司监督。”
“当然了,无论是官吏还是百姓,只要觉得廉政分司有问题的,均可向大将军府、内阁、地方议会和大将军府廉政司检举。”
廉政司和廉政分司的权力虽然很大,同样是要受到各方面监督的。
大将军府有内阁,地方有州府议会。
再说了,这仅仅是大概的一个权限。
具体到廉政司的权力,同样会受到很多的制约,这都会制定详细的章程。
例如地方上的廉政分司。
他们只能对地方州府会议参议以下的官吏进行审问、抓捕。
他们倘若是要对地方州府参议进行审问或者抓捕的话,必须经过大将军府内阁的授权才行。