郭琪瞪大了眼睛，脸上写满了疑惑之色，“陛下，您此话深意？”
李侃微微一笑，缓声说道：“据最新情报所示，阿保机已下令将渤海与室韦的大批兵马撤回，几乎全都用于抵御我方的进攻，如此一来，西路的李克用以及驻守鸭渌府的葛从周所承受的压力骤然减轻。”
说到此处，李侃稍作停顿，目光扫视着众人。
如今我们成功地牵制住了契丹的主力部队，室韦与后高句丽那边的局势自然也就相对容易掌控。
传朕旨意给李存孝和司徒博，告知他们只要敌军按兵不动，我方亦无需轻举妄动，停止继续向北进军。
一旁的邹泽眉头紧皱，显然对此决策心存疑虑。
“陛下，照此行事，岂不是再次陷入僵持不下的局面？难道我们眼睁睁看着敌方逐步筑城立国不成？”
李侃轻轻摇头，“非也，他们此刻忙于建国筑城之事，必然会相应减少对室韦和渤海地区的侵略掠夺。
失去了来自外部民族的人力补充，仅依靠契丹一族自身之力，要想在短短十余年内大幅增加人口数量，实非易事。
李侃流露出一抹自信的笑容，继续说道：“此次他们为了争取更多的战略缓冲空间，主动向后撤退了百余里之遥，正好给了我们绝佳的契机。
既然他们已然开始着手筑城，那我们不妨也依样画葫芦。
言罢，李侃霍然起身，大步走到巨大的沙盘前，抬起右手，在其中三个关键地点迅速地画下了一个圆圈。
在这滦河以北之地设立承德县！
在赤山以南三十里外修筑赤峰县
在辽河以东，盖牟新城以西的位置修筑沈阳城，今后将辽宁的治所安置于此。
钱镠眉头紧蹙，满脸皆是不解之色，“陛下，眼下这局势如此紧张，正是关键时期，为何我们反倒要去筑城？”
李侃解释道：“从幽州或者营州调兵遣将前去攻打契丹，有三四百里的距离，路途遥远，途中携带大量的辎重粮草等物资，补给线过长势必会造成不小的损耗。
我们现在着手修筑这三座新城，其实就是采用步步为营之策，逐步向北推进我们的防线，不断挤压契丹人的生存空间。
说到这里，李侃顿了一顿，似乎是在思考着什么。
“以目前的筑城进度来看，我们肯定能赶在契丹人之前完成这些城池的修建，一旦新城落成，就是我们向契丹发起总攻的最佳时机。”
听到此处，钱镠方才如梦初醒般地点了点头，但很快他又像是想到了什么似的，脸上露出一丝忧虑。
“可是陛下，筑城可不是一朝一夕之事，少说也得耗费个三五年的光景，这么说来，我们真得等到好几年以后才能去应对契丹人的威胁？”
对于钱镠的这个问题，李侃并没有急于回答，而是先沉默了片刻，然后才缓缓开口。
“筑城的确需要相当长的一段时间，不过契丹刚刚建国不久，国内诸多事务尚且处于混乱状态，根本无暇顾及向外大规模扩张势力。
朕已经有所盘算，打算在明年之内彻底解决新罗内部的动乱纷争，不出意外的话，三年内西域那边应当也能够平定下来，到那时我们就能够调集充足的兵力，集中力量一举将契丹征服！
听完李侃这番长远规划，钱镠不禁暗自松了一口气，但随即他的脸色又凝重起来，因为他想到了一个现实的问题。
“就算一切都如陛下所料顺利发展，可目前算上驻扎在平壤的将近两万名士兵，我们部署在新罗境内的军队总数还不足五万人，想要一年之内解决弓裔恐怕有些吃力！”
“无妨！朕计划在半年之内，从镇海军、八都军和浙江水师抽调两万兵马在南浦镇登岸，入驻平壤。”
钱镠颔首道：“有六七万兵马，再加上新罗军队，对付弓裔应该足够了！”
李侃看向王审知，“王督抚使，筑城一事交由你全权负责，赤峰和承德两县务必三年之内完工，沈阳最迟不能超过五年！”
修筑工程所需的资金，朕自会下令户部迅速调拨到位，工部亦将全力以赴地给予协助与支持。
至于征调民夫一事，可以考虑从山西以及山东两地分别征召一部分。
听闻此言，王审知赶忙躬身施礼，“陛下尽可宽心，微臣定然不会辜负圣上所托！”
紧接着，李侃又看向内卫指挥使杨广奇。
“杨指挥使，如今阿保机新立国不久，必定会大肆招募汉人工匠及读书人以充实其国力。
趁此良机，你们内卫正设法安排一批人员混入其中，务必要在契丹的军队以及朝堂之上成功安插下我方的内应！”
杨广奇闻言，当即拱手作揖，恭敬回应道：“微臣谨遵圣命，目前内卫已成功在契丹军队和各部族首领身边渗透了三十余人，时刻准备着听从指令行事！”
李侃稍作沉吟后，缓缓开口：“现今双方军队处于僵持状态，但我们绝不能让契丹人过得太过安逸自在。
此次阿保机悍然斩杀了乙室部和突举部的首领，定会引发两部落中部分人的强烈不满情绪。
其余五位部落首领对于阿保机贸然称帝之举，心中定然也是颇有微词。
内卫应当立即展开行动，散布谣言、挑起纷争，从而扰乱他们的军心，使其内部陷入混乱之中。
对于那些想脱离契丹的部落，内卫可以劝说其南下归顺。
朕可以承诺，凡南下归顺之人可以获得土地和牧场，大唐会保障其安全。
杨广奇点头道：“其他五个部落不能完全确定，但乙室部和突举部这两个部落定然会有一部分人愿意归顺我大唐。”
李侃面露喜色，哈哈大笑：“好！朕对你们内卫的能力向来充满信心，相信此次定能不辱使命！”
说罢，他目光炯炯地注视着众人。
对于契丹人的策略已经大致确定下来，接下来便是要着手实施具体计划。
筑城之事刻不容缓，务必在三个月之内动工兴建。
不仅要建造城池，还需在这三座城池之间再修筑戍堡，形成相互呼应之势，增强防御力量。
于营州以东设立燕郡守捉，于沈阳以西设置怀远守捉，每个地方分别驻扎一个营的兵力。
朕特许河北再增添五千城防军，以加强边境防线。