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随着各路唐军的越发靠近,平壤城内也更加的风起云涌起来,类似金超这样的中低级将领,已经组成了一个团体,开始让越来越多的,觉得渊盖苏文这条船不牢靠的将领加入,当然,也有一些是他们主动去说降的,最终那些被邀请,却没有同意加入的死硬份子,为了保密起见,他们选择了全部暗杀干掉,反正将这些人的死因推到唐军密探身上就好,所以,唐军还没有到,平壤城内,就天天死人,而且还死的是一些将领和渊盖苏文的死忠,闹的所有人都人心惶惶。

半岛的地势其实并不平坦,开春了之后,经常有雨水,所以,李世民的各路大军行军速度都不快,沿途,李世民会观看从长安转过来的奏折,多数事情,其实房玄龄早就已经帮他处理完了。

比如,婚姻法的修改。

得到了孙享福报上来的数据之后,魏征等大臣,向房玄龄申请查阅了关中,以及各个地方上,关于生育死亡的一些数据,发现,比善阳医学院统计出来的数据,只差不好,毕竟,善阳医学院在接生的各方面准备都做的很足,但还是出现了这么高的失败率,其它医疗条件更差的地方,情况自然就更不好了。

倒是麻沸汤研究出来之后,善阳医学院这段时间已经连续多次的进行了剖腹产手术,也有两次失败的例子,原因,还是超低龄怀孕,在胎动的很早期孕妇就出现了大出血,送到医学院之后,只来得及剖腹将孩子取出,大人便已经一命呜呼了。

所以,现在习惯了理性分析问题的大臣们一致觉得,这个应该改,至少,先取消朝廷此前鼓励婚育,把设置的婚育年龄限制取消,不强制,但至少先提倡女子到了十八岁以后,才婚育,只要在生育这一环少出些问题,大唐的人口增长速度一定会很快。

这一轮婚育政策宣传改革,倒是意外的推动了善阳的经济,许多世家权贵,甚至有钱的商贾,都在善阳买了别墅,原因,是在善阳医学院生孩子安全,家里的妇人,只要怀孕了之后,去善阳居住,到了临产的时候,去到医学院待产,基本能保证小孩能顺利出世,这对于这些有经济实力的人来说,无疑是个好消息。

这种现象倒是缓解了由于商贾大面积迁往定襄,乌兰等城池,造成了的善阳的商业萧条,毕竟,是来了一大批消费能力较强的有钱了,补足了此前善阳底端消费市场过于旺盛,高端消费市场不足的情况。

还有对于云南郡的一些具体安排,在舍龙强势收编了诸部的人口之后,这里成了大唐一个新的治理难点,房玄龄的做法是直接派官,设立州县,同时,让柴绍帮助舍龙,将各部归降的族兵编组成安南军,人数暂定八万,这些军士将常年处于服役状态,拿朝廷发放的钱粮军饷过活,主要是负责防守来自吐蕃高原,骠国,以及更南边黑齿诸部的威胁。

房玄龄的做法很得李世民赞同,被他整体归纳进大唐的云南之地,将会有十二州,三十余县,其中腾州,直接将滇西高原整个囊括其中,与天竺,骠国交界,还有永州,会州,善州,拓州,曲州,靖州,浪州,宾州,嶲州,维州,茂州等州,分布在云南各地,将治所大理城环绕其中。

借唐军大胜之威,舍龙一步到位,将所有的部落头领扣押在了原白子国都城,现在的大理城,稍后,他会将这些人押解往长安,并且将各部子民打散,分派在各州,其中地盘比较大的滕州和治所大理,将有民三十万,其余各州都是几万,到十几万不等,以云南十二州,东西南北三千余里之地,养活这一两百万人,倒是不难。

舍龙还派了懂得收集处理各种药材,茶叶,等各种特产的族人,初步去管理各州百姓,这就是王浩在云南之地折腾了一通之后,唯一留给舍龙的遗产了。

将这些人分散在各州之后,收集上来的特产数量,将会更多,只要大唐国内依旧需求这些东西,各州百姓的生活,肯定会比之前过的好很多。

这都还不算什么大事情,如何将吐谷浑和党项诸部之地,纳入控制中,房玄龄也做好了安排。

去年,杜正伦带领商部官员,在山南道,以及长江流域发展了十多个国企之后,现在十分热衷于帮国家开辟这类产业,他上书建议将吐谷浑的盐湖划归商部开发,成立大唐最大的国企。

有了吐谷浑的盐池产出供应,不仅大唐的盐价,将会下降一半以上,再没有食盐方面的缺口,还能带动整个制作经营系统,至少十几万人的就业,每年为国家创造百万贯以上的盈利以及税收。

房玄龄同意了商部的请求,将吐谷浑以及党项各部旧地,设为宁川道,旗下设有宁州,夏州,查州,罕州,海州,白州,玉州,等七州之地,任命李绩为宁川道都督,统军五万,守备地方,其治下约有原吐谷浑,党项各部民众三十余万户,七八十万人口。

这还不算二十几万各部被俘虏的青壮族兵,这些人,一少部分划给了商部,去开发盐池,一大部分,则是和吐蕃人一样,在关中的行业,成为了重体力劳力者,只要没有足够数量的青壮,那些新统治的地方上就不会乱起来,等过渡几年,当地百姓们的生活都好了,再将这些人逐步放归,他们回去之后有好日子过了,也就不会再生乱了。

有了宁川道和云南郡一左一右的夹住吐蕃高原,蜀中之地,就基本不直接与吐蕃交界了,防守压力会小很多,柴绍军主力,会在云南之地整体平稳过渡之后,才撤回蜀中,到时候,也只会留少量常备兵力在蜀中,将一半以上的人,撤回长安。

而真正让房玄龄无法决定的,是孙享福奏请设立的安西大都护府,这个级别的政治部署,必须得皇帝来安排了,那可是十几国之地,东西南北超过七千里,比云南加上宁川道的地盘加起来还要大的多,总人口,高达两三百万人。

如果全部按照大唐规制派官设置衙门,估计光有品级的官员,就得派过去上千人,朝廷现在的情况,根本派不出来。

“呵呵,朕以往只想着征服四方,却没有想过,征服四方之后,还会有这么多头疼的治理问题。”

守业还比创业难,这是后世早就验证过的道理,元朝打下的地盘够大了吧!可是,这个王朝连一百年都没有维系下来,就分崩离析了,可见,国不是越大就越好,治理跟不上,崩溃起来也快。

“陛下,正明既然只是建议让陛下派几个善于处理民族纠纷的官员去西域,那么,陛下许之便可,这些新臣服的国家,与我大唐,言语,文字,尚且不通,骤然按照我们的方式管理他们,只怕他们也不会适应,咱们只需要管好军事,不使生出叛乱就好,地方民政,可以让他们保持一定程度的自治,等以后咱们腾出手来,有足够多的人才了,再逐步加强管理也不迟。”

别说现在是唐初,就是盛唐时期,大唐的读书人才涌现出来,治理西域,也面临很多问题,想当然的把那些地方当成和中原之地一样来治理,肯定是不行的,这也是为什么,玄奘在西行归来后,受到李世民,李治的礼遇的原因,他们太需要搞清楚当地的各种情况了。

“药师去过西域,对于那边的情况比朕了解的多,你以为,若是想要将那边治理的如同我中原之地一般,需几年之功?”

“几年之功?只怕几代之功,都未必能将其治理到善阳,定襄那个程度。”李靖摇了摇头道。

“为何?”

“差异太大了,不光只是文化,人种的差距,比之汉人与百越,南蛮,突厥人还要大的多,那些金发碧眼,浑身红毛的西域胡人,咱们光是想要认识他们,都有难度,最关键的是,距离太远了,不可能同步治理,从长安出发往西走,到碎叶城,便是八千多里的距离,再往西过了恒罗斯,真正开始进入那些西域胡人较多的区域,那至少是万里之遥,骑马一来一回,都是近一年的时间······”

胡人,和西域胡人,其实是两个概念,像突厥,薛延陀,于阗,龟兹,高昌,吐谷浑这类,位于后世青海,新疆,内蒙古和蒙古的胡人,虽然面相和生活习惯,跟汉人有细微差距,但其实还都属于亚洲黄种人特征,至少大家都是黑眼睛,黑头发,黄皮肤,只要说的话一样,饮食习惯相当的话,杂居在一起生活个一两代之后,差别就不怎么明显了。

可西域胡人就不同了,过了恒罗斯,到了波斯,西欧,那边的胡人,才算的上是真正的胡人,肤色,身形,毛发上面的迥异,像孙享福这样有脸盲症的人,会完全吃不消,同样,他们对于汉人的感官,也会是如此,像穿着制式军装的唐军,只要身材相当,他们是分不清楚谁是谁的,想要在如此巨大差异的情况下,将大家融为一体,谈何容易。

听了李靖的话,李世民思虑良久之后,才道,“朕打算大量启用胡人为官,为朝廷治理这些新疆域,药师以为可行否?”

李靖点了点头答话道,“其实,这已是必然之势,以我大唐如今之疆域,光靠汉人,已经是治理不过来了,而且,西域诸国之中,也确实有一些通文墨,知礼节的人才,再有像高句丽,新罗百济几国之地,有民数百万,不靠本土有才能之士来治理,即便把我大唐所有认字的人都派出来,也未必够用。”

李世民闻言,点了点头,便开始提笔回复起房玄龄的奏请,先是点了程知节为安西大都督,又给旗下,设了四个折冲府辅助,由他属下的将领乔师望,郭孝恪,执失思力,契苾何力四人为折冲都尉,从折冲府可从当地召两万精锐,并一万唐军,充实属下兵力,也就是说,今后,将主要由这四个折冲府,共十二万兵马,镇守安西大都护府地界。

除了军事方面有具体要求,政治方面,李世民很大程度的放松了要求,原各国的国主,署官,可以对其地民众保留几乎所有治理权,只要按照大唐税制,缴纳比他们以往上缴给西突厥低的多的税赋,多余的钱财,全部任由他们支配,不过,他们的王室成员和主要官员,要即刻启程到长安受封,李世民想要在拿下了高句丽之后,在长安举行一场盛大的仪式,向全天下宣布,大唐对现有疆域的主权。

当然,这里面也有向全天下炫耀他个人的功绩的因素存在,他心里,可是时时刻刻都想要消除得位不正所带来的影响的。

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