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旗舰。

冯裕以及他喊来的几个世家大臣,端坐在杨定面前,一脸古怪的看着他。

宣传什么的他们倒是听过,其实也算是间谍手段的一种,在列国之间的打探情报,放出风声,宣扬政策,劝降敌军等等差不多一个道理。

只是这种工作从来都是对外的,但现在杨定却要求对内,并且还要出什么的话本,标语,漫画等等。

这是打算闹哪样?

能有效果吗?

“现在,有什么想问的可以问。”

杨定被看它们盯得有点发毛,毕竟自己若是大肆在国内宣传,那么后果就是挖掘了既得利益者的根基。

因为这种对内宣传除了宣传皇帝的合法性外,更多的是伴随着普法,扫盲等各种活动进行的。

必须要开化民智,才能让百姓知道这个世界哪个国家最好。

不想沦落成为别国的倒霉蛋,那就要用命去拼去守护。

所以杨定把结果能代表世家利益的人都喊了来,就是想要看看他们的态度。

“陛下。”闵东升站了起来,来到正中间郑重问道,“宣传之类的事情臣以为可。只是不知各部应该从何下手。”

闵东升倒是不觉得皇帝的用心有多险恶。

在他看来不就是宣传一下靖国的国策如何好,你再看看别的国家多混账,要是你你选哪个?

这种事情列国都在干,比如四会之地上的大小十几个国家,他们那里的话本和游吟诗人最多,甚至很多都是官方豢养的诗人,受到官方的指使,走街串巷去黑敌国。

比如一个脱胎于郑国的国家——韩国。

这个国家就在狂黑郑国,说什么郑人买履,买椟还珠……

这些故事有真有假,但是传唱度不低,几乎全大陆都知道郑国的荒唐。

但现实却是韩国是叛乱自立的国家,黑郑国那是他们国家的政治正确,目的就是加强双方的仇恨,让底层百姓知道郑国的愚蠢,加入郑国你就得成为蠢人。

而且不仅是这些四会之地的国家,之前靖国也不是被黑成翔。

比如真杨定荒淫无道?其实不然,更多的是不谙世事!

真杨定压根就没怎么管理朝政,都是陈政在左右主政,他平日里就是酒池肉林泡一泡,然后跑出去打打猎,欺负一下良家妇女。

这种人在列国纷争的时代,其实就是一个纨绔而已。

比他危害更大,更心狠手辣的何止千万。

但辰国为了解除南部的心腹大患,愣是把他塑造成了一个昏聩暴君。

本来靖国内的世家还是不觉得杨定是暴君,但是陈政牛逼,带着北伐送了一波人头,导致胜利的天平倾斜在辰国身上。

依照世家的尿性,他们怎么可能跟你一条破船共患难?

立刻跳反,转头跟着一块黑。

然后真杨定一看举目皆敌,陈政为了自己未来的前途,对着他一通忽悠,然后将现在这个假皇帝拉出来当了垫背。

但是陈政完全想不到,一直看起来乖巧的假皇帝,在兵临城下的时候,居然敢绝地反杀。

接着战局直接被扭转。

靖国不仅没灭,还活着准备搅动天下呢!

但就算是这样,杨定在辰国的名声,依旧是天字号纨绔,只是变成了用对人而已。

毕竟杨定就算御驾亲征,更多的还是躲在二线,前线都是宇文昊顶着。

因此归根结底,所有人都认为杨定还是那个杨定,只是大难临头,有所收敛罢了。

但是这一次杨定决定,必须改变自己的名声,甚至把自己神化,将自己凌驾在这个帝国之上。

他看着闵东升说:“既然太师将列位请来,也是有他的计较。但朕先说说看朕的想法,首先,刑部的宣传必须以普法优先,告诉百姓什么可以做,什么不可以做。并且在民间推行契约理论,推动合同规章化社会,尽可能减少国家施政地方的成本。”

合同规章化的社会,是能有效减少国家施政成本的。

毕竟大家都在规制下办事,并且按照合同进行契约协作,这是法治的一大进步。

闵东升愣了一下,契约理论是什么?

没听过啊!

杨定看他一脸茫然,不由好奇问道:“闵卿有何不明白可以说。”

“多谢陛下。”闵东升作揖,“何为契约理论?”

原来是问这个。

杨定笑道:“所谓契约,以诚信为本,双方依托书面写下契约,或交易,或约定某些事项,如现有的合作社规章,入股合同文书等,都属于契约的一部分。当然这只是契约的一些用法,具体的内容朕会写成册。

刑部应该尽快联合大理寺议定《合同法》,规范一下民间的合同范本。

然后刑部的公证处可以参与进来,对一些大宗货物交易进行公证,从中收取一定的印花税和契税。

一旦某一方出现了违约,另一方若是提出申请请求国家协助讨要,届时还能从中抽取一部分诉讼费。”

闵东升听得心动!

原来搞个契约理论推广,还能有收入?

那感情好!

闵东升都觉得自己只要推广和合同法,以后绝对是被交口称赞的大贤。

至少靖国的刑部绝对不会骂他。

“喏!”

闵东升欣喜应下,倒是一侧的冯裕眉头微挑。

这契税和印花税都是有税部去收取的,刑部能拿的应该只是最后的那一笔诉讼费,不过也会放在税部和户部的双重监管下。

这皇帝又悄无声息的给刑部加了敌人。

一次就是俩。

接下来刑部有的受了。

“陛下。”冯裕起身来到杨定面前,“宣传一事总是需要一个大纲,所需的部门和人员也是极广,需要一个部门来统合。不知陛下属意何方?”

杨定被问住了。

这个宣传部门是个要害部门,用得好皇帝成神,举国爱戴。

用不好或者被别有用心的人拿走,很可能成为对方篡位的工具。

必须掌控在自己的手中。

想了一会儿,杨定沉声说:“鉴于此部门机要,就归御书房,在御书房新设一直属衙门锦衣卫,由锦衣卫都指挥使掌,轶比正二品,副官为锦衣卫都指挥使同知,从二品。

另外在列国各地要害位置设行锦衣卫,主官为锦衣卫招抚使,副官为锦衣卫招抚使同知,分别为正三品和从三品,负责国外工作。

无论国内国外,锦衣卫下设九科,协同吏、户、礼、兵、刑、工、农、商、医各部宣传工作,各科主官受两衙同管,但以锦衣卫命令优先。

每科主官为锦衣卫佥事,正四品。副手为佥事同知,从四品。

另外各科下设诸处,例宣传、组织、财务、后勤、翻译、通政等。各处主官为锦衣卫镇抚使,正五品。副手为镇抚使同知,从五品。

随后负责对外工作的锦衣卫各有官阶:正六品长史、从六品刺史、正七品主事、从七品主簿、正八品参事、从八品录事、正九品参令、从九品校令、十品力士。

锦衣卫行事为皇权特许,若是需要调用财物或者地方力量进行工作的时候,各地主官必须配合,在无军事之时,宣传为重。另外,录入锦衣卫后,只能在内部升迁调动,除非特殊调令,否则一概不得脱籍。并且世袭为锦衣卫籍,父死子继,但得从力士开始升迁。另外就是二十年一次清账,若是考功不合格,开除锦衣卫籍,转为地方籍贯。”

杨定最后悄悄留个口子,锦衣卫虽然不一定要成为明朝那种锦衣卫,但完全可以身兼探查和宣传的功能。

给了皇权特许以后,一旦锦衣卫成长起来,但还有人挡住他这个皇帝权威。

就别怪朕开启特务政治加强中央集权了!

不过现在嘛!不说破,反正咱们慢慢来!

而且锦衣卫是世袭,几代后绝对会变成一个依附在皇帝身边的庞然大物,也算是御书房内廷中能和三厂制衡的怪物。

不过冯裕等人一听这玩意儿要世袭,那就打消了想让嫡系子弟加入进去的想法,回头去旁系找找看。

这个新官制虽然独立在百官体系之外,但宣传终究是要害部门,绝对不能落下。

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