五羊城。
来自皇帝的旨意很快送到正在咳嗽的谢青山面前。
眼下皇帝虽然抬了不少人进入内阁，但是太师冯裕北上同列国扯皮，五羊城这里的大小事务虽然有皇后盯着，但是主要处理的事物的人还是他。
担子也重了不少，因此相关精力也不多了。
不过拿到旨意的时候，谢青山匆匆看完，更是忍不住皱眉咳嗽起来。
这可不是什么好旨意。
至少对于朝堂内的实权派们而言，并不是什么好消息。
靖国最近一段时间奴隶的数量激增不假，但是眼看北方列国马上就要安稳下来了，但是被破坏的辰国土地至少需要三年才能逐步恢复产能。
这个时间点最缺的就是劳动力，皇帝却要在这个时候对奴隶政策下手，不就是准备逼迫个地方实权派跟皇室对着干吗？
这能行吗？
要是官员们怨声载道，靖国好不容易稳定的局势，怕是要进入动荡了。
沉吟了片刻，谢青山让手下的通政司官员去召集十部衙门主官和内阁成员开会。
约莫半个时辰之后所有人到齐了。
谢青山将圣旨丢给他们。
各自看完，神情各异。
尤其是家中最近正在开大厂的官员，更是像便秘一样难受。
“太傅，此法虽好，但是眼下马上就要推动各方的建设，到处都需要劳力，如果解放了奴隶，那……那我们靖国的工程怎么处理？”
“是啊！靖国的工程量在列国可是稳居第一啊！到处都需要修桥铺路，如果全部雇工，那对于朝廷的财政而言，简直就是一个无底洞。”
周通海缓缓开口，现在他还是兼管着户部，毕竟底下的年轻人还没有完全成长起来，加上皇帝北伐，所以这些老员工还是发光发热。
不过等到皇帝结束北伐，那么内阁和十部衙门之间必定会产生隔阂，这也是分权的手段。
所以周通海觉得这个奴隶法案不管什么时候推行都可以，就是别再自己还在任上推广。
要不然传出去，自己还不得被民间的士绅勋贵们骂死？
现在以五羊城为中心，哪家哪户没有豢养几个奴隶？
谁都想让自己的生活过得好，养奴隶完全能减少大量的不必要的财力和时间支出，这不是一个最优选择吗？
可是为什么杨定要一而再，再而三的对奴隶政策下手？
想不通。
“陛下的命令下达了，让我们照着《奴隶法案》拟定条款，然后以内阁的名义发行。”
“？？？”
众人表情更是一颤，之前全心都在看奴隶法案，都在忧心忡忡自家的奴隶会不会因此而丢失，完全忽略了这道圣旨之下的潜藏的意义。
“太傅，此事不应该由陛下圣裁吗？”
孟坤山上前一步，略带尖细的嗓音让众大臣眉头微皱，但也很快接受。
“咳咳……”谢青山轻咳两声道，“任何法案都是需要看成效的。陛下的意思是，今后法案试行，为期三年到五年，观行后效之后，皇帝再进行签署最终决议。”
“这……倒是还可以。只是陛下为何要在此时就自断奴隶来源啊！廉价的奴隶，可是难以求求取的啊！”
一旁还是有人反对，哪怕皇帝将大量的特权给了内阁。
要知道内阁如果可以试行法案，那就意味着内阁拥有了极大的行政权，能直接越过皇帝，推行自己的政策理念。
那皇帝到最后很可能就会变成一个可有可无的橡皮印章。
但这也有好处，就是皇帝可以立法约束内阁，然后把自己当做吉祥物，一辈子当立宪君主。
万世一系也是可能做到的。
但皇帝依旧可以对内阁产生影响，毕竟杨定设计的权力体系有点类似明朝中期。
那个时候内阁权利还没有彻底膨胀，内廷为代表的的三厂一卫还能压制整个内阁的运转，说白了皇帝就是提前开始构筑耳目和三厂一卫，并且在明朝没有的基础之上，提前推动工业化进程，将皇室财团做大做强。
也算是提前留一手。
真要是后世子孙不行，那就左手拿刀，右手拿钱，用内阁在前头冲锋陷阵，而皇帝作为整个国家最大的资本家，控制整个帝国的方向和车轮。
到时候内阁成员之中不管出现不出现修正势力，只要不进行暴力政变，那么皇帝永远都是皇帝。
这也算是杨定留下的财富。
但这些东西在以后是财富，而如今则是杨定手里的大杀器。
杨定的皇室财团如果了整个帝国超过七成的合作社，以及控制了帝国银行在内的大量金融产业，可以说在杨定在世，只要后期不昏庸，那他一辈子都是声威无量的超级大帝。
只是现在这群人之中并没有几个看明白的，或许是因为时代的局限性，只能看懂眼前属于他们的利益遭受了损失，所以他们要反抗一下。
仅此而已。
但谢青山看到的却是内阁膨胀之后，所带来的效应。
皇帝有意无意让内阁推行这个奴隶法案，哪怕表面上朝中高层都知道这是皇帝的意思，但下边人不知道啊！
推行下去，内阁就背锅了。
所谓圣君无错，万般罪过，都是内阁的问题。
那么内阁的首辅、次辅、阁臣都变成了什么？
在强势的皇帝面前，一旦下边因为某某法案群情激奋了。
平息民愤要怎么处理呢？
杀几个阁臣祭天，或者干脆撤掉这个内阁，换一届。
然后皇帝会得到鲜花掌声和欢呼，而阁臣们只能遭受唾弃和谩骂。
天然的背锅侠。
瞧着他们冥思苦想，争论不休，谢青山又咳嗽了起来。
最近天气越发的炎热，结果自己还着凉了，真是年纪大了，身体就是虚了。
眼瞅着靖国灭了辰国，先帝的愿景已经实现了。
可是眼下的华夏皇帝的目标明显不是小小的一个辰国。
他在图谋一个大陆。
而想要图谋大陆，就得把兵力推动到联盟的最北边。
如果按照皇帝的手段来想，或许进一步削减奴隶在国内的数量，很有可能是为了吸纳更多的奴隶。
不管是来自北方还是万岛之海的奴隶统统都要。
或许只需要几年时间，当各地的奴隶被吸干净了，那么列国和各地会发生什么事情？
“这是黑手啊！”