从开封到洛阳相距200公里左右，修建这样一条水泥路花费是巨大的，赵祯已经下令户部尚书晏殊带领户部以及工部相应官员前去统计核算修路所需要的具体物资、征调的民夫、以及所需的财政拨款等等。
赵祯这些天一直再琢磨的就是宋朝的官制问题，太过于繁杂了，而且赵祯打算重新议定爵位，他对先前的爵位改革并不满意。
宋初爵位分为十二个等级，分别为王、嗣王、郡王、国公、郡公、开国公、开国郡公、开国县公、开国侯、开国伯、开国子、开国男。
到了宋神宗的时候只有九等，分为王爵、郡王爵、国公爵、郡公爵，县公爵，侯爵，伯爵、子爵、男爵。
到了宋哲宗的时候又改为十爵，王爵、嗣王爵、郡王爵、国公爵、开国郡公爵、开国县公爵、开国侯爵、开国子爵、开国男爵。先前天圣四年，赵祯改了爵位，划分为九等，即王爵、郡王爵、国公爵、郡公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、君。
但都没有整体的系统的划分一下，各种封号也是随心所欲。
赵祯经过深思熟虑之后，最终决定废除君和郡公爵，原本九级爵位变更为七级，即王爵、郡王爵，国公爵，侯爵、伯爵、子爵、男爵。
其中王爵、郡王爵、国公。以夏、商、周、齐、楚、燕、赵、韩、秦、魏、晋、鲁、越、吴、蜀、郑、陈、汉、隋、唐总计二十个称号为封号。
侯爵则是用大宋境内各路名称称呼，比如河南候、河北候、福建候等等，大宋暂时只有21路，因此侯爵有21种称呼。
伯爵用各路治下名称呼，比如开封伯、济南伯、江宁伯、杭州伯等等
子爵用州名称呼，比如苏州子爵、灵州子爵等等。
男爵用县名称呼，比如钱塘男、阳武男等等。
历朝历代，封爵除了俸禄之外，一般都会伴随着食邑，宋朝直接掌握在手里的土地不足百分之二十，再进行食邑分封之后，留在手里的就更少了。
所以赵祯取消了食邑制度，大宋爵位一共七级，每级又分三等，大宋是铜本位，因此一等王爵，年俸禄十万贯，二等王爵年俸禄九万贯，三等王爵年俸禄八万贯。（一贯是一两白银，别较真，小说而已。）
宋太宗长子赵元佐受封一等楚王，宋太宗八子赵元俨受封一等周王。
一等郡王爵年俸禄五万贯，二等郡王爵年俸禄四万贯，三等郡王爵年俸禄三万贯。
宋太宗四子赵元份的儿子赵允让受封二等魏郡王，宋太宗六子赵元偓的儿子赵允弼受封二等鲁郡王，宋太宗七子赵元偁之子赵允则受封二等郑郡王。
一等国公爵年俸禄一万贯，二等国公爵年俸禄九千五百贯，三等国公爵年俸禄九千贯。
曹利用受封二等鲁国公，曹玮受封三等齐国公，李遵勖受封三等吴国公，宋太祖赵匡胤次子赵德昭的孙子赵从谠受封一等燕国公，宋太祖赵匡胤四子赵德芳的孙子赵从郁受封一等楚国公。
一等侯爵年俸禄八千贯，二等侯爵年俸禄七千五百贯，三等侯爵年俸禄七千贯。
种世衡受封二等陕西候，王德用受封二等山西候，张知白受封一等安徽候等。
一等伯爵年俸禄六千贯，二等伯爵年俸禄五千五百贯，三等伯爵年俸禄五千贯。
一等子爵年俸禄三千贯，二等子爵年俸禄两千五百贯，三等子爵年俸禄两千贯。
一等男爵年俸禄一千贯，二等男爵年俸禄九百贯，三等男爵年俸禄八百贯。
改革完成之后，武将的俸禄来源有三个，一个是爵位，一个是军职，另一个就是虚职，将军之类的。
爵位重新制定以后，赵祯有打算对兵制进行改革，最终经过商议之后，决定继续实行募兵制，但原本终身募兵制改为十年制。
一名普通士兵从被征兆入伍之后，需要服役十年，十年之后，可选择继续服役，也可以选择退伍。
宋朝军队的待遇其实是很高的，但一般人家不会让自家子侄去当兵，因为当兵要在脸上刺字，所以宋朝军队来源要么是招安各路匪患，要么就是从灾荒、洪涝之年流离失所的流民中征兆的。
唐朝之前，少有士兵在脸上刺字，毕竟身体发肤受之父母，岂能轻易损伤，及至唐末，天下大乱，朱温为了保证自己的军队有强大的战斗力，他规定，在战场作战时，如果将领级军官战死，其手下直属的官兵都必须战死，如有生还也要被杀掉，这是一个相当恐怖的惩罚了。
本来胜败乃兵家常事，但是，朱温的这条规定使所有的士兵都陷于恐怖。有时候，即便打了胜仗，但由于军官战死，下级官兵也难逃一死。
于是，朱温的这项规定造成的结果就是：只要军官战死，下级官兵便无心再战，开始大量逃亡。
为了防止士兵逃亡，朱温首创在士兵脸上刺字，目的是即便士兵逃亡了，脸上的刺字也一目了然，很容易就被抓回来。
朱温靠着残暴的统治和铁血手腕终结了唐朝的统治，建立了后梁，虽然后梁是一个短命王朝，但士兵脸上刺字却从此开始广泛流行。
最主要的是唐末战乱不断，百姓心生疲倦，不愿意打仗，所以没有人会主动去当兵，为了保证兵源，五代时期，后梁、后唐、后晋、后汉、后周各朝纷纷对士兵刺字，甚至后周的开国皇帝太祖郭威身上也有刺青。
宋太祖赵匡胤建立宋朝后，当兵脸上也是有刺青的，但是是可以去掉的，如果你打仗立了功，官越做越大，就是可以用药水去掉的，比如狄青后来官拜枢密使，宋仁宗就建议他将脸上的刺青给去掉。
好男不打铁，好儿不当兵，这句话就是出自宋朝，赵祯早就想改掉这一恶习，因此借着这次军改，诏令曾经往后，无论犯人还是士兵都不用在脸上刺字，当然如果你自己主动愿意的话，也没有人会阻止你。
......
崇政殿内，赵祯正在做着未来几年大宋军队的大致规划。
大宋目前的军队组成主要有麒麟军团、青龙军团、玄武军团、白虎军团、朱雀军团、禁卫军团、厢兵组成。
赵祯打算麒麟军团依旧维持3万人一军的建制不动，因为重甲骑兵军团受限于速度，说不定日后就会被淘汰。
青龙军团原本有9万轻骑兵，三个军的建制，征伐党项损失了三万余人，眼下有了战马培育基地，赵祯打算在未来五年之内，将青龙军团扩充至六个军18万人。
玄武军团原本有9万重甲步兵，三个军的建制，对士兵体格要求极高，因此暂时保持不动。
白虎军团原本有12万轻步兵，四个军的建制，禁卫军团有9万人。
除此外还有朱雀军团人数只有一军，三万人。
赵祯将两者整编至一起，会同全国各地的驻军，统称白虎军团，配备少量骑兵。
除此外各地还有厢兵。
按照赵祯的计划，大宋目前一共有21路，河北路驻军五营，山西路驻军五营，陕西路驻军五营，甘肃路驻军十营，青海路驻军五营，一共三十营，九万人马，除此外其余诸路，每路驻军两营，共九万六千人，不算厢军，国防守备军总计十八万六千人。
这样的话，驻扎在开封的军队大体上就有三十余万人，以大宋五千多万人口来养70万左右的军队，问题不大。
“冗兵的问题已经基本上解决了！”
良久，赵祯自言自语的说了一句。
“启禀官家！张相公、王相公、吕相公、鲁相公，求见官家！”
内侍张茂则走进来朝着赵祯躬身道。
“宣！”
赵祯心想，几位中书门下的大佬联袂而来，想必是出了大事了。
“臣张知白！”
“臣王曾！”
“臣吕夷简！”
“臣鲁宗道！”
“拜见官家！”
四人异口同声的拜道。
“免礼，几位相公联袂而来，难不成朝中出了什么大事？”
赵祯皱着眉头说道。
张知白奏道：“官家，今有赵州百姓赵德宠来京告发赵州兵马监押曹汭（rui）醉酒后身穿黄衣，让人喊万岁，此事牵扯鲁国公曹利用，臣意见不能一致，望官家决断！”
王曾出言道：“官家！曹汭乃鲁国公曹利用提拔的官员，现今曹汭违法，曹利用难辞其咎，臣请官家降罪于曹利用。”
鲁宗道出言道：“官家先前曾言王子犯法与庶民同罪，今曹汭胆大妄为，狂妄至极，当严惩。”
吕夷简出言道：“官家！臣认为当前应该派人将曹汭缉拿，迅速查清此案，至于是否牵扯鲁国公，此时就下结论，未免有些操之过急！”
赵祯想了一下说道：“这件事牵扯朝廷重臣，朕不能因一人之言就妄下结论，朕会锦衣卫去彻查，众卿先回去吧！”
“臣等告退！”
几人朝着赵祯行了一礼。
赵祯将案子交给了锦衣卫，锦衣卫的办事效率是足够快的，不出几日就传来了奏报，赵祯也弄清楚了事情的原委。
曹汭是曹利用的侄子，一个典型的纨绔子弟、好色之徒，靠着裙带关系担任了赵州的都监。
宋朝男子纳妾之风盛行，但即便姬妾成群，也很少有人会做出宠妾，冷落正妻的行为出来，因为正妻在宋朝不但享有财产继承权，而且还受律法保护，一个男子若是想把小妾给扶正，除非正妻死了，否则就是犯罪。
事情的起因是曹汭宠幸了一个貌美如花的婢女，因此把家里搞得鸡飞狗跳，最后不得不把婢女送了出去，嫁给赵德宠作民妻。
虽说婢女已经嫁作他人妇，但曹汭还是旧情难忘，恰好婢女的夫家距离衙门不远，院墙也破败不堪，因此曹汭便时常偷摸过去再续情缘，同这名婢女颠鸾凤，当然同时也会留下一些银钱之类的给婢女改善生活。
偷情这种事一旦有了，被发现是早晚的事情，赵德宠只是一个普通的平头老百姓，看到自家妻子穿金戴银、每天打扮的花枝招展的，自然就会过问。
于是夫妻二人大吵了一架，没想到婢女看不过，便告知了曹汭，结果曹汭这货竟然跑来替她撑腰。
赵德宠一看官府的人他得罪不起啊，因此被带了绿帽子不说，还得备下酒宴好生款待。
结果曹汭喝大了之后，竟然忘乎所以，身批一件黄衣，还让在场的众人大喊万岁。
赵祯看了锦衣卫的奏报之后，也是不由得眉头直皱，他突然想起据宋史记载，曹利用确实是因为这件事惹怒了刘娥，最终被贬官罢职。
.......
崇政殿内，赵祯正在批阅着劄子，而鲁国公曹利用正满头大汗的站在下面，他已然知晓曹汭的事情了，这件事若是往深里追，是要株连九族的。
“鲁国公！你就没有什么话要对朕说吗？”
赵祯放下手里的劄子，若有所指的看着曹利用。
“官家！臣的侄子犯下谋逆之罪，实乃罪无可恕，臣身为其叔父，负有教导之责，臣不敢替谋逆之人求恩，但求官家看在臣为大宋立过功的份上，不要株连家眷！”
曹利用诚惶诚恐地说道。
赵祯看了一眼地上的曹利用，而后心想，正史上曹利用也是因为这事被罢官，逐出朝堂，其实这事和曹利用关系不大，毕竟林子大了什么鸟都会有。
“嗯！既然曹国公求情，朕就应下了！”
“来人！着中书起草：曹汭最大恶极，口出狂言，欲行谋逆之事，杖毙，但祸不及家人，罚钱十万贯，免其家人之责，其余附庸者抄没家产，贬谪至矿山为奴。至于鲁国公.....”
赵祯说着，起身走至曹利用身边，看了一眼颤巍巍的曹利用，说道：“传旨，鲁国公曹利用识人不察，念其功劳，罢枢密使、中书令，保留爵位，准其致仕！”
“臣......谢官家隆恩！”
......
曹利用被罢免了枢密使之后，辅臣们相继上奏，请求赵祯任命新的枢密使，最终天圣五年，三月二十，宣政殿朝会，赵祯宣布：废除枢密院，权归兵部，兵部直辖于赵祯，成立军机处，遇战时由赵祯指定文臣武将参与军国大事。
......