大会圆满闭幕了，刘纬所倡议和组织的第一次参政会议取得了成功，不过问题也是接踵而至，虽然大部分代表满意而归，可后续的许多实际问题，仍然需要刘纬和都护府的主要属吏们一步步落实才行，否则会议的决策，无异于一纸空谈，镜花水月！
因此，刘纬没有急于返回汉中，而是在建宁又待了一阵子，一方面实地考察民情，另外一方面也是帮助孟获和鄂木带他们组建属于自己的属吏机构！
先说孟获，他赢得了选举，成了南中历史上的第一任都护府将军，这无上的荣光同时，也给他带来了新的挑战和责任！孟获能力很强，但对于组建都护府的政权机构，还是没有经验的。不过在刘纬的指导和李恢的帮助下，他最终还是充分平衡了各方利益，组建起了一个能广泛代表南中人利益的政权机构。
具体不用说，一句话总结，孟获没有任人唯亲，而是聚集了南中贤才和有能力的士族子弟来担任都护府各级官吏，除了李恢的长史职务是刘纬早就任命的，其余职务，也都有了各自的负责人，一个月之后，各郡县新任官吏也走马上任，都护府开始正式履行职责！
鄂木带组建起来的大理寺，则是按照刘纬的要求，选择了南中各部族神职人员共同组成，不计较出身于哪里，派驻到各地充任司法裁判长和工作人员，当然，刘纬事先肯定是把这些人集中起来，进行了一番细致的培训和教育！
其实，地方官员权力过大的问题，历朝历代都曾出现过，最牛的当属唐代的节度使，权力大得惊人，实乃为祸之道！刘纬成立大理寺，分化地方官员司法裁判权的做法，能够杜绝许多弊端！
比如地方官既管理民政，又管理治安，还要管理司法，着实有些分身乏术，工作量太大！这就容易造成疏忽大意、懒政、怠政，甚至贪污腐化和徇私舞弊的现象，百姓冤情得不到公正的审判和伸张，会导致民怨沸腾！
而将审判权分化处理，设立专门的独立裁判机构，地方官员的工作量也是大大减轻，同时大理寺可以监督地方官员为政是否清廉，地方官也可以监督大理寺审判是否公正，互相制约，也几乎杜绝了徇私枉法现象的发生！
南中都护府和大理寺算是正式开张营业了，可是有一个关键的问题，刘纬似乎一直都没有解决，那就是孟获的问题！这个家伙之前发动叛乱，可不是因为汉蛮两族之间的矛盾，而是他有野心，想一统南蛮，成就千秋功业！
如今，孟获这一统南蛮的愿望，居然是刘纬替他实现了，当选为都护府将军，与统一了南蛮虽然还有些差距，可也相差无几，如果孟获此人还是有野心，刘纬走后他胡作非为怎么办？他胸中的大志，又蠢蠢欲动了怎么办？南蛮会不会再度平而复叛？
刘纬对此，当然也是早有准备的，在南中都护府开始步入正轨之后，他专门召孟获前来，两人进行了一场促膝长谈！
建宁城都护府内，刘纬在原来太守雍汝的书房里，召见了孟获，当然，刘纬是以喝茶闲聊为借口约见孟获的，因此两人一上来先是寒暄一番，又坐了下来，喝了半天的功夫茶。
“孟君此番出任都护府将军，乃可喜可贺，未知有何筹谋焉？”茶喝了三盏，刘纬这才缓缓开口，问了孟获这样一个问题。
这个问题，着实耐人寻味，因为孟获的施政纲领已经向参政会公开宣布了，刘纬还做了一些有益的补充，是未来五年内的一个长期规划，面面俱到，为何刘纬还要问孟获这样一个问题呢？很明显，这个问题不是表面上的意思，分明饱含深意！
刘纬其实是在问孟获，如今你的远大志向还在么？是不是还想统一南中，北犯蜀地，建立蛮人之国？
孟获此人并不蠢笨，这个话里的意思，他还是能听懂的，一时间自己后背的仗伤似乎都在隐隐作痛！上一次刘纬当众责打了孟获五十军棍，虽然他是替阿幼朵受罚，可实际上，也是等于对孟获肆意妄为的惩罚！经过许多时日的调养恢复，伤依然时而隐隐作痛，尚未痊愈。
孟获是个蛮人中的英雄好汉不假，可是这一次，遭到刘纬的惩处，也是真没什么脾气，他觉得刘纬此人又狠又正，正得让你挑不出来毛病，狠得让你心服口服！尤其是经历了三川壤大战，孟获真的是被打服了，他觉得自己这一辈子，恐怕都不会是刘纬的对手，所谓雄心壮志，也慢慢泯灭，他也逐渐地适应了现在的新角色。
“启禀王上，末将止愿造福南中百姓可也，再无杂念！”孟获非常严肃而郑重地拱手一礼，回应了刘纬的问题。
“不可，汝乃蛮族英雄，胸无大志，堪立于天地间乎？”谁料，孟获坦诚地表示了自己的心意，刘纬却摇了摇头，神秘一笑，这样回应道。
“王上……有何赐教于某？”孟获非常疑惑，不明白刘纬究竟是什么意思，连忙好奇地问道。
“孟君大志，视聚北也，可曾望及西南乎？”刘纬忽然站了起来，背着手踱了两步，面向西南的方向，反问道。
孟获听了刘纬这话，先是一愣，随即倒也明白了刘纬的意思！自己那么多年，胸有大志，目标却一直都是北侵蜀地，获得巨大的利益和成功，却偏偏没有考虑过向别的方向去发展，所以才不断碰钉子，输在刘纬手里，的确是战略失误。
可孟获也不想这样，因为只有泸水之北的蜀地，才属于发达地区，建宁郡再往西南，全是生蛮部落聚集的区域，深山老林，穷山恶水，即便征服了那里，也没有多大的意义，难道抓猴子玩吗？
南中往东则压根无路径可走，几乎是绝地，即便穿山越岭如履平地的生蛮士兵，也很难由这条线路东进交州境地。况且，交州是什么地方，还是荒蛮未开之地，没有征讨的意义。因此，孟获才一直把目光盯在北方，仿佛都形成了思维的定式。
如今，刘纬竟然给孟获提供了一个新的思路，那就是有大志向没错，但何必与蜀中过不去呢？同为神州之子，自己人打自己人有什么意思，往西边南边发展多好？
“王上……西南乃蛮荒之地，征其何利之有？”孟获不解，又问刘纬道。
“西南有国，名曰贵霜，然路途遥远，若君有生之年，能以兵征之，此生可无憾也！”刘纬回身看向孟获，神秘一笑，回应道。
所谓贵霜，是指与东汉末年同时期，存在于西亚和印度河流域的一个由大月氏人建立的强大帝国，它与同时期的汉朝、罗马、安息并称为当时世界上的四大帝国之一！
大月氏本是西域（今天中亚和新疆地区）邦国，曾经实力很强，被匈奴人打败后，有一支贵霜翕侯部族西迁到了中亚地区，却突然实力强盛，抖了起来，并一路攻下了阿富汗、克什米尔和印度河流域，建立了一个强大的国家——贵霜帝国！
汉代人是知道这个贵霜帝国的，他们的印象是，此国乃是西域国家，必须由西域的丝绸之路（当时还没有这个名称）才能通达，并无其他路径，可刘纬知道，由南中地区，向西南翻山越岭，穿越丛林，便可抵达今天缅甸和孟加拉国所在区域，再向西便是贵霜帝国的统治范围了！
因此，谁说孟获没有建功立业的机会？西征贵霜帝国，不正是大展宏图的好机会吗！