徐经委很快拿出了成立二郎神电站工程村民监督小组的方案，提交给党政联席会议过会。
建议方案提出：为确保以土地入股或以扶贫开发资金入股二郎神电站的村民的利益不受损失，成立各有关村相关人员参加的电站工程建设监督小组.
自愿在二郎神电站工程指挥部的统一领导下，配合指挥部对相关工程的质量和进度进行监督。
监督小组严格按照标准予以监督，严防工程偷工减料、以次充好、拖延工期，并协助施工单位维护施工环境。
方案同时提出了监督小组成员的建议名单，有秀山村的杨钢、肖明宇，朱村的朱寿山、朱能......
这些建议人选，要么是村里的老党员、老村干，要么是懂土石工程的匠人，要么是懂些计算的财务人员，也有没一技之长但村民信得过的人。
监督小组共十人，建议由杨钢担任组长，毕竟他既懂技术，过去又在公家履职过，便于沟通协调。
方案还建议：为确保监督小组有效工作，建议在电站工程指挥部住所附近租一办公场所，便于议事，与指挥部及时沟通；
在电站工程指挥部食堂搭伙解决工作餐；
提供给小组成员每人一辆自行车，解决交通问题。
相关费用由镇财政列支。
徐经委提交的方案，没有任何悬念地通过了。
程江河道：“电站工程村民民主监督小组，是群众自发组织的自我管理、自我监督的民主方式。
就像一面镜子，时刻监督电站工程。作为党委政府要予以鼓励和支持。
为了保证监督小组有效开展工作，建议由镇纪委副书记黄小在联系监督小组，方一球同志协助黄小在同志。”
程江河强调道：“我再重申一句，二郎神电站建设是虎山镇的头等大事，工程建设质量马虎不得！
我们就是要通过监督小组的民主监督，把二郎神电站建设成为优质工程、民心工程！
对于进入施工的外地企业或本地企业，监督小组都要一视同仁，不得分远近亲疏！
镇党委政府要旗帜鲜明地支持监督小组依法依规开展工作，但不能代替、包揽监督小组！”
群众民主监督就像一堵墙，可以帮助镇党委政府有效阻止各种说情压力。
如果镇党委政府冲在前面，你又如何抵挡得住市委书记袁江林、市人大主任柳英更进一步的压力呢？
程江河在心底真的感谢秀山的村民理事会给了他启发，让他突发奇想，要让群众成为镇党委政府的坚强后盾！
程江河继续道：“秀山村民理事会，不仅可以借用到二郎神电站工程的民主监督，也可以在全镇十六个村逐步推开。
村级事务，民主管理，这件事，也请镇纪委会同有关站所抓一抓。”
会后，陈水星将成立村民监督小组的事，在二郎神电站工程指挥部工作例会上进行了通报。
江东市国电集团和西峰市小水电集团公司驻场人员理解、认同了村民的行为。
并认为村民监督小组发挥得好，不仅帮指挥部顶住诸多压力，还可以密切与当地群众的关系，减少一些不必要的矛盾和摩擦。
二郎神电站动工后，程江河主持召开了第一次征地拆迁工作会议。
陈水星首先汇报了征地拆迁推进情况。
因为是虎山镇第一次大规模建设，群众支持二郎神电站建设的积极性又非常的高，镇党委政府一班人都很乐观。
大家认为建设资金问题解决了，电站已经开工了，大家可以把精力转移到其他工作上去。
盛科技提醒大家道：“我们都沉浸在电站开工的喜悦里，却忽视了一个大家本来很清楚的问题：
电站开工仪式之后，最紧要的是征地和拆迁。
包括电站所涉及到的淹没区占地涉及到三个村的山场、田地、坟地。
而且，农民是非常现实的，电站建设他们打心眼里支持，但他们自身的利益也必须得到保障，甚至一分钱也不能吃亏。”
盛科技是从市检察院下来的，在工作中经常遇到此类问题，在他的印象中，征地拆迁似乎是天下第一难的事情。
余海军笑道：“你也不要把问题想得太复杂。好在山场、田地国家都有明确的征收标准。
山场的补偿标准是多少，水田的补偿标准是多少，旱地的补偿标准是多少，青苗费补偿标准是多少，还有地面附属物补偿标准，都是一清二楚。”
程江河见余海军和盛科技他们两个政府正副职争论起来了，也跟着道：“不管怎样，我们还是要善待农民，在征收标准上就高不就低，千万不能让群众吃亏！”
想起刚从报纸上看到的一则新闻，他充满信心地道：“我们虎山的老百姓还是很不错的。
如果这个项目放在开放地区，我们把整个电站的建设资金都投进去，还不够征迁费用。”
程江河边说，边拿起桌上的一张京报，指着上面说道：“这不有个报道，你看看人家首都吧，还不如我们虎山的老百姓觉悟高呢。”
说完，递给余海军一张信息报。
余海军拿过来一看，是说高铁建设京沪线在北京段。
当地有一家人，高铁占了9亩地，其中有2亩地里栽了小树，密密麻麻有5000多棵，一棵小树要补偿50元。不算地了，光树就是25万元。
余海军道：“这高铁的效益真的吓人，路还没通，就有人开始受益，而且还是暴利！”
他接着往下看，报道中说，这家人的树都是去年栽的，本来是一整片菜地，当时见有测量人员在他们地里测量，听说是测量高铁的线路，于是原本种菜的立马改种树。
这还不算，还移栽一棵大树到地里，说是祖上的风景树，砍了是要死人的，不给10万元不许动。
树林中还新移了几座坟，沿着勘探的路线打了这么多水井，总算起来，地面附属物是土地补偿的几十倍。
余海军道：“这可是在京城，也能出这样的事？”
程江河笑道：“怎么不会？所以，虎山的老百姓还是够纯朴的了！”
余海军是虎山人，也熟悉虎山的历史，道：“书记，你不能把虎山所有人想像得太好，你不看看街道上也有不少狠人头、难缠户？
凡有大的活动，一旦牵涉到这些人，很多时候都是不了了之。”
程江河道：“有人的地方就会有江湖，有利益的地方就会有混蛋，这没有什么奇怪的。
但在虎山，如果任由这些杂碎肆意妄为，虎山就不可能有好的发展局面。”