布佩恩一小部分地区的战斗彷佛一下子就平静了下来，就连赛多拉斯总理抵达时，都没有察觉到这座城市黑暗面的波澜。
赛多拉斯总统在这个时候访问联邦，让世界发展委员会内部非常地关注。
这个时候访问联邦，只有两种理由，以及两种结果。
要么是联邦人把他们找来的，目的是为了调停正在发生的赛多拉斯和卢乌普斯之间的战争。
要么就是赛多拉斯人主动过去的，目的是发动更全面的战争，全力之战，来寻求帮助的！
如果说是第一种可能和结果，大家的兴致并不是很高。
但如果是第二种理由和结果……每个人都很有兴趣！
领土的扩张，对于此时的各个国家来说显然都充满了诱惑力！
上一次世界大战的战胜国，盖弗拉，为什么在这一次对彭捷奥的战争中连连败退？
表现得根本不像是上一次世界大战的胜利者？！
其实说到底，还是人口少了。
不管是士兵的数量，还是生产力，都远远不如一个经过前年扩张的内陆国！
彭捷奥拥有的人口，土地面积，饱和生产力，是盖弗拉的几倍甚至是十几倍！
也许在有明显科学技术差距的时候盖弗拉人能依靠科技的力量，勉强让彭捷奥通过认识彼此的差距来认输，以至于他们在和谈时表现的一点也不像是战胜国。
一旦他们做不到这一点，军事科技层面的碾压，彭捷奥帝国凭借他们庞大的人口和生产能力，就能让盖弗拉根本跟不上战争的节奏！
对盖弗拉人来说，死一个人，他们就少一个人！
对外宣称有一千万人口的盖弗拉在人口规模上亿的彭捷奥面前，根本没有什么反抗能力！
而且彭捷奥帝国的家庭结构很特别，他们鼓励多生，少生加税，多生免税。
加上政府的政策，全社会对幼儿到青少年时期的帝国公民培养机制，他们有更多适合送进军队的士兵！
盖弗拉什么都没有！
是他们自己不想要这些吗？
不！
是因为他们生活的孤岛限制了他们人口的发展，如果他们是一个内陆国家，也有着数千万甚至更多的人口，彭捷奥人未必敢这么积极的发动战争！
这也让所有国家意识到一点，在军事科技水平相差不太大的时候，战争拼的就是人口，是平时的资源储备，是经济金融的厚度，以及工业规模！
这上面所述的没一点，都和国土面积有关系。
成为一个领土更大的国家，已经正在走向主流！
如果联邦政府愿意支持赛多拉斯对卢乌普斯发动统一战争……，世界发展委员会内的成员们，也开始用不友好的目光打量着周围的国家。
他们总是说世界发展委员会是世界和平的守护者，但赛多拉斯打破了这个认知。
他们从守护和平的天使，正在向发动战争的恶魔转变！
联邦人对赛多拉斯外交访问团的欢迎和热情，包括了接待的等级，规模，都超出了其他国家！
联邦人对赛多拉斯有一种很奇特的感官，一种认知！
上一次世界大战争两个国家之间签订了很多贸易合作，实际上也是一种攻守同盟。
大家都觉得自己很弱，当然赛多拉斯是真的很弱。
在“弱小”时所经历的一切劫难，都会发展成为一种很特别的友谊。
而且现在联邦变得强大了起来，就像是城里人搬进了大房子，第一时间是给乡下的亲戚打电话，邀请他们来自己家的私人泳池游泳一样！
一种赤果果的炫耀夹杂在这种特殊的友情中，一种复杂的，炫耀式的热情！
赛多拉斯使团是坐船来的，一路上不仅有联邦的海军护航，天空中还有飞行编队护航。
全程！
没有任何时间间断过，彷佛联邦人在整个东大洋上都有飞行基地那样！
这让赛多拉斯总理明白了两个道理。
第一，不合理的利益诉求不要提。
第二，抱紧联邦人大腿！
他和其他官员已经做好了心理准备，但是抵达布佩恩港口时，还是被这里的繁华震惊了！
到处都是高楼林立，前几年布佩恩规划进行过一次更改，外环再次向外扩张，以应对布佩恩城市产业和人口的升级变化。
这也导致在新扩张的环县附近，大片的高楼正在建造中！
这座充满了澎湃生命力的城市，让赛多拉斯使团成员彷佛被什么东西捏住了心脏！
这可能是官员，一个不贪腐，不腐败，真心为国家的建设发展思考的官员最无奈的时刻——别人的国家无比的强大！
总理站在舷梯上一眼就看见了特鲁曼先生，连忙像是小跑着一样跑了过去，老远的就伸出了双手。
而特鲁曼先生只是安静的站在原地，在赛多拉斯总理离他不那么远时，伸出了右手。
赛多拉斯总理小跑过来，紧紧地握住特鲁曼先生的手，送上了来自赛多拉斯人民的问候！
现在天气还很冷，但挡不住很多市民在这里围观，还有一些赛多拉斯国籍的人站在一起挥舞着赛多拉斯的国旗。
这一切都让总理内心之中很感叹，同时也坚定了他要彻底解决地区问题的决心！
在双方人员都见过面，握过手之后，大家上了车，离开了港口。
接卸下来赛多拉斯总理首先要“休息”最少一天时间，多则可能会休息两天到三天。
因为在这个过程中，双方会就接下来的合作事宜以及其他事项的谈判，进行一个简单的书面方面的交流！
等双方的团队讨论出那些问题可以让步，那些问题必须坚持底线，以及所谓的“底线”到底有多低，有了最基本的基调之后。
两位领导人才会坐在一起，坐在摄像机的面前谈论这些内容。
否则的话，如果有人突然抛出一个之前没有通气的内容，这让对方是接好呢，还是不接好？
所以看似大家在谈，实际上只是一种表现而已。
为了体现出联邦政府对赛多拉斯访问团的重视，特鲁曼先生甚至邀请赛多拉斯总理参加了自己的“家宴”。
并且他还邀请赛多拉斯总理，留宿总统府。
当然这只是一种表态，实际上大家都不会当真。
赛多拉斯总理在吃完饭之后，表示需要早点休息的同时，也应该和他的团队在一起。
随后在专车的护送下，他离开了总统府。
此时双方已经交换了书面的意见，在摄像头的焦点离开特鲁曼先生的那一刻，国际事务部最高长官，联邦之鹰先生，就拿着文件走进了书房里。
联邦第一夫人知道自己的丈夫这段时间又没有空搭理自己，也没有空按时睡觉，她很早就离开了。
特鲁曼先生坐在椅子上专心的翻看着手中的文件，一边看，一边摇头，到最后他的表情已经变得有些严肃了。
“他们想要吞并卢乌普斯，需要一些军事和行政上的援助。”
联邦之鹰点了点头，“这也是我不确定我们该怎么做的原因！”
特鲁曼先生上台之后，总统内阁以及联邦政府中枢，都在朝着年轻化发展。
可能人们没有意识到这一点，媒体也只是偶尔说这一届内阁的面孔是历届之中最年轻的。
他们还没有年轻化的概念，但实际上这届政府就是最年轻的，并且这种变化还在不断的延续。
年轻让他们的思维变得活跃，也有更多的精力。
特鲁曼先生一下子就明白了这句话背后的意思。
这份文件里提到目前赛多拉斯总理的打算，以及如果联邦人支持他们完成“统一”之后的应对措施。
是的，文件里用的是“统一”，让两个分裂的地区重新合在一起，他们为这次战争找到了合适的理由。
其次他们提到赛多拉斯欠缺有经验的中层政府管理人员，他们希望联邦政府在援助他们军事物资的基础之上，援助一批人才给他们！
这批人才将会成为赛多拉斯政府的中层，甚至是高层！
他们会成为每个地区的高官，以及市长——赛多拉斯对“州”的称呼是“省”。
有理由，有诱饵，着实有点让人伤脑筋！
如果他们派出的援助人员真的成为了赛多拉斯未来的市长，高官，甚至是跟更高层的政府人员。
这就意味着最终赛多拉斯会在不知不觉中，完成“联邦化”！
它从顶层到底层官员中有一大半都是联邦人，那么就会有更多的联邦人得到机会，最后它就会变成另外一个不连接着联邦本土的联邦！
无法拒绝的诱惑！
国际事务部最高长官不知道该怎么为这个请求定下基调，特鲁曼先生自己也不确定。
他不怕赛多拉斯人后悔。
自从他们击败了盖弗拉人，在纳加利尔战场又打的彭捷奥人放弃了把纳加利尔作为主力战场经营，此时的特鲁曼先生在联邦武力方面，空前的自信！
如果赛多拉斯人反悔，或者后面撕毁协议，破坏承诺，他们完全可以以“保护本国国民人身安全和财产安全”作为理由，发兵赛多拉斯。
当然，要这么做，首先得吃下这些诱饵！