万俊从怀里掏出一叠纸，放到会议桌上，随手翻开一页道：“大连城预计建设九所小学，周边城镇中各建设一所，主城区之内建设四所小学。大连城刚刚新建，某认为中学和职业学校的建设可以暂缓两年，可以把有限的资源投入到其他建设中，不知是否可以”。
会议室的圆桌摆放一个巨大的沙盘，李烨一边听着万俊，一边看着沙盘道：“中学和职业学校的建设可以暂停，可以先把图书馆建立起来，这是一个城市文化的中心，必须尽快完成”。这次出征临沂，李烨从沂水县和费县收缴了大量的古籍珍本，已经安排书商柴有泽把其中的孤本重新刊印出来，分散到各地的图书馆和教学楼。
不管这些书籍是糟粕还是精华，李烨都认为这些是先人留下的宝贵遗产，千万不能毁在自己的手中，哪怕以后被后人证明这些书籍是无用的，李烨也会义无反顾的把这些书籍保留下去。
古代有四大书院：应天书院、岳麓书院、嵩阳书院、白鹿洞书院，但是都是出现在唐末之后，敬翔开始还以为李烨收集天下的藏书，是为了充实自家的藏，没有想到李烨竟然是建立图书馆，这可是一件名传千古的大事，敬翔刚想张口，就见李烨向自己摆了摆手，让万俊接着刚才的话题往下说。
万俊接着道：“商业街是按照新城的模式建设的，手工业作坊也已经开工，已经有几家建成并落户，初期规模在五百亩以下。在永安镇专门建设了一座牲畜交易中心，大连城内不再建设大型的牲畜交易场所。预计大连城建设四座码头，三座民用码头，一座军用码头，造船厂也在设计建造中，主要是进行各种船只的包养和修理”。
“大连城去年税收只有一百五十缗，库存粮食三十万石，可以保证三个月的存粮。去年向大连城华夏银行贷款六十万缗，今年还要贷款六十万缗，预计明年大型的基础项目结束后，贷款总额会下降到三十万缗，今年税收预计可以达到二千缗。这两年土地出让的规模不大，大连城从土地买卖中获利三十万缗，预计今年可以达到二十万缗”
“华夏银行贷款给抵押了大量的土地，现在码头和码头的税收都是有华夏银行代为收缴和管理，现在大连城欠华夏银行六七十万缗，不知道什么时候能够还清，李刺史是不是能把这部分债务减免了”
敬翔听到大连城欠华夏银行许多钱，心里发笑：“大连城是李烨的，华夏银行同样是李烨开的，要分的如此清楚做什么”。
敬翔不明白，万俊和李叔汶一直都没有搞明白，李烨干什么要分的如此清楚，这不是从左口袋往右口袋装钱吗？大连城说是属于全体大连城百姓的，可以没有人从心里认为这座城市不是李烨的，既然是李烨的，李烨建设这座城池，当然要花自己的钱。
李烨无奈的摇摇头，现在说什么他们都不会理解，只有自己清楚，普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣不过是无数的帝王们意淫罢了，国家永远属于生活在这片土地上的百姓，帝王们只是在极短的时间里，曾经拥有过这片土地的统治权。
这片土地不属于李烨，也不属于某一个人，而是属于所有在这里繁衍生息的百姓，李烨只是暂时管理着这片土地，以后同样会把这片土地交换给生活在这里的百姓。
“这个问题就不要在这里谈论了，某说过这片土地属于整个华夏百姓，华夏银行贷款给大连城建设并没有错，华夏银行也不是某的私人财产，它的钱同样来自于这片土地上的百姓，至于现在谁在管理这片土地，与土地属于谁并没有什么直接的联系。皇帝用钱要从内库中划拨，不可能从朝廷的户部里划拨，所以说这个国家的钱是要用在百姓的身上，而不是装进皇帝的内库”
“现在大连城建设都是从华夏银行贷款的，无论是用土地的买卖还是使用收取的税收支付，这座城市注定都是用百姓的汗水建造而成的，没有人能够剥夺这座城市。辽东半岛有许多城市需要建设，大连城是一座，孤山城、大行城、大同江城，还有清川江城、鸭绿江城，这些城市的建设都需要用钱，不可能因为大连城免去所以城市建设的债务，如果是这样，就是一百个华夏银行也会倒闭”
对于这个时代的文人来说，统治者是家，同时也是国，家国天下的社会，从来不会有人认为统治者出钱建设自己的家有什么不对的，当然这个家有点太大了。李烨很难跟他们解释，国家可以永恒不变，而统治者却在随时发生改变，官员可以看成一种职业，为什么统治者就不是一种职业，只是他们在职的时间长了一点。
李烨一时改变不了这些人的观念，这些人也无法理解李烨的思维，不过李烨说的华夏银行负担不起整个辽东半岛的建设费用，这倒是实际情况。不要说华夏银行支持不了辽东半岛的建设，就是一个大连城的建设都不可能有华夏银行完成，除非华夏银行想立马破产。
万俊将大连城的行政事务介绍完，李叔汶接着说道：“为了防御奚人可能的偷袭，我们在复州，永安镇和积利州交界的地方建立了城堡，同时还在卑沙城和积利州之间的莲山镇建立了要塞，只要积利州有任何的异动，都会受到从东面、南面的打击。叶翰的六岛十二寨已经在大连城的控制范围内，现在已经改名长海镇，专门进行渔业捕捞和加工，同时作为海上航行的补给站”。
“大连城现有新军六千，警察一千人，民兵二万人，各类巡逻船只二十艘。沙世平率领的海盗有三千多人，战舰五十艘，范围已经涉及整个渤海地区。这两年沙世平一直在攻击渤海沿岸的小股海盗，一些沿海附近的城池没有片舟下海，整个渤海上的运输基本上有沙世平垄断，已经没有能威胁沙世平的海上力量”
“沙世平的家人现在都住在大连城中，两个儿子也在小学中上学，每年上交大连城赋税一万缗。一些奚人商贾到大连城要求定居，奚人酋长李哲来过大连城两次，理由是看望萧艳艳和他的女儿，而且在大连城住了一个多月，看样子是在探听大连城的情报，奚人这段时间活动十分频繁，看样子对大连城建设十分的在意”
李叔汶娶了李哲的女儿李怡媛，不管李哲当初嫁女儿是什么目的，在李烨看来李哲根本就不了解大连城。就算李叔汶能够被李哲买通，李叔汶也没有能力把大连城送给李哲，严格的说大连城是三加一的管理模式，万俊负责大连城的行政事务，李叔汶负责大连城的治安和刑侦，监督委员会监督整个大连城的运作，起到督察院和最终裁判权的作用，而大连城整个对外防御却掌握在李勇士的新军手上，四匹马拉着大连城相互之间起到牵制作用，他们只会对李烨一个人负责。
李烨知道李哲是不会安稳的：“沙世平的事情不用担心，整个渤海就是一个大一点的洗澡盆，沙世平可以在里面畅游，但是对于辽东海军来说，就显得有些小了，让沙世平在渤海里继续折腾吧。不管李哲是什么用心，除了新军大营和海军码头以外，他想去什么地方就让他去，不要怕他看怕他学，某还求之不得让他把这套东西学回去。叔汶兄防范奚人的办法是正确的，我们等于在三面牵制住积利州的进攻，只要积利州敢动，我们就把军队推到积利州城下”。
“大连城的治安工作不能松懈，听说已经发生多起打架伤人事件，一些商贾和富户对此颇有微词。这不是单纯增加警力就能平息的，对于街上那些游手好闲的人不仅要劝说，同时帮他们找活做，没有手艺的送到作坊里学习，让亲人和街坊帮忙教育。大连城不缺少雷霆手段，可是那些都是对付居心叵测的敌人，扰乱社会治安破坏安静团结的局面，这种风气绝对不能助长，他们如果屡教不改，我们就强迫他们劳动养活自己。大连城需要更多的木材和石料，这些人既然不愿意过正常人的生活，就去深山里伐木开采石料”
李叔汶一激灵，伐木开采石料听起来不错，可是要知道在什么地方干活的话，除了那些战俘没有什么人愿意去。唐代的长白山原始森林可不是现在的国家森林公园，在哪里有冲天的巨树和无数的野兽和蚊虫等待着他们，白天几乎看不见天上的太阳，晚上听着满上的狼嚎虎啸声入眠，不出一个月整个人的精神就崩溃了，这可不是什么好地方。李叔汶一想到这些人将被送往原始森林中伐木开采石料，也不由得对这些人的未来感到惋惜，希望他们能够撑到走出原始森林的那一天。