一个被两个大势力夹在中间的小国想要生存下去，最简单的办法就是制衡，在两个大国之间寻找平衡，既让两个大国感受到这个小势力的存在感，又不会贸然出兵将这个小势力灭掉。
这当然就需要一定的技术，并且这个小国也应该有一定的实力，从而使得这两个大国更倾向于借助它的力量，而不是冒着腹背受敌的危险强行将这个小国一口吞下。
对于这个小国来说，制衡一来可以确保自己的安全，二来可以趁此机会不断地从两边获得好处，从而趁此机会壮大自己的实力，直到有一天不吭不响的成为足够和两个大国并肩存在。
想要制衡，肯定就需要相当高的智慧和手段，一旦出现什么差池或者过早的展现出来野心，那么肯定少不了身死国灭。比如二战前期的“平独镇露大波波”就是一个典型的例子，自己什么都没有获得，反而整个国家都被硬生生的切开。
而三百年前的刘皇叔或许应该算是一个正面的例子，能够从新野一城之地辗转于曹操和孙权两个枭雄的手中，最终不但全有荆州和益州，而且还一度成为可以同时挑战孙权和曹操的存在，可惜之后刘皇叔专断独行，再加上巴蜀根基维稳，最终蜀汉盛极而衰，转而变成了三国之中最弱小的一个，只剩下了北伐的夙愿却永远都不可能完成。
李荩忱现在同样处于这样的位置上，南陈和北周都向他表示了善意，因为这两个国家的朝廷都不傻，都知道李荩忱是一个不好找热的刺猬，除非举国之力而来，否则一时半会儿很难将李荩忱解决掉，反而有可能导致自己在其他防线上的失利。
而如果能够拉拢到李荩忱，自然而然的就给对方的侧翼形成了非常大的压力，李荩忱向北可以进攻汉中、向南可以进攻荆州的侧翼，无论是向哪一边，对准的都是两个王朝不可能拱手让人的地方。
因此李荩忱虽然立足未稳，但是南陈和北周的善意已经抵达了，甚至北周的使者杨素要比南陈的使者许善心更快一步，当然杨素是悄然一人前来，和许善心的大张旗鼓截然相反。
不过许善心显然也知道自己现在在谁的地盘上，所以船过了夔门之后，他就让人先将仪仗收了起来，而李荩忱麾下的水师将领王昌也倒是很给朝廷“面子”，几艘楼船在夔门外排开架势，顿时让许善心乘坐的船只显得分外狭小。
许善心当然也知道王昌这根本不是什么护送，而是在向自己耀武扬威，但是事已至此，也没有什么好说的，毕竟入蜀之前许善心就已经做好了心理准备。
而许善心这样的态度，显然已经不是一个宣旨使者应该有的态度，南陈朝廷对李荩忱拉拢的态度已经可想而知。
不过李荩忱对此并不领情，至少李荩忱还没有派出除了王昌之外的其余麾下将领或者官员前来迎接，最近的迎接人手由顾野王带领，才刚刚到合州，因此李荩忱对南陈朝廷使团的冷淡也无需多言。
甚至许善心在巴郡都没有见到实际上掌管巴郡的主官骆牙，因为现在骆牙已经风尘仆仆的赶到蜀郡参见李荩忱。
李荩忱一边斟酌着自己是不是应该再见一见杨素，一边快步走入议事堂。
议事堂上总共就只站着五个人，萧世廉和裴子烈站在一侧，而骆牙和唐亦舜相对他二人站立，巴人八部公认的领袖杜齐则站在萧世廉的一边只是竖起耳朵听着却并不开口说话。除了杜齐之外的四个人靠的很近，正在低声谈论着什么，五个人见到李荩忱走过来，急忙上前。
虽然只有五个人，却是李荩忱整个统治体系之中的核心了，这四个人是文武官员的顶端，更代表着曾经追随李荩忱入蜀的南陈派系、以峡江唐氏为首的巴蜀本地派系以及同样不可忽视的巴人八部。
可以说这三部分构成了李荩忱现在的整个体系，李荩忱任何的决定只要他们同意了，也就等于三大派系达成一致，这样这个政策和命令当然才有成功落实下去的可能。
这种自然而然形成的派系李荩忱当然并不想着重去管，至少现在在这蒸蒸日上的体系之中形成一点儿竞争也不是什么坏事，毕竟巴蜀已经开始平稳的建设和发展，不再是当初一切应该以团结一致对外为主题，李荩忱当然也要开始逐步的放开舆论并且将自己全部攥在手中的力量下放。
在南陈和北周这两个庞然大物之间，李荩忱要学会如何制衡，而在自己的这些手下面前，李荩忱更要学会如何信任和放手。
“都到了。”李荩忱微笑着说道，“某之前的规划都已经写成信件或者当面和你们说过，都谈谈吧。”
萧世廉和裴子烈对视一眼，并没有着急开口说话，他们身为军方将领，一旦按照李荩忱的设想担当一方主官，那么就必然还要多抓起来民政，这当然是占了便宜的，所以他们根本没有什么好抱怨的。
而骆牙和唐亦舜未来一个是泸州一带的主官，一个是蜀郡一带的主官，虽然都是经营后方，但是这后方也包括地方军权，他们等于变相的掌握民政和军政，这让他们多少心中有些惶惶然。
想要率军征战是每一个热血男儿的梦想，可是他们更清楚自己的定位，身为文官，他们几乎没有接触过军事，很难在这上面有所建树，甚至一旦处理不当，还有可能成为自己被政敌——哪怕现在还没有——攻击的地方，所以作为很有自知之明的两个人，骆牙和唐亦舜实际上是想要拒绝的。
沉吟片刻，骆牙上前率先说道：“将军，下官之前一直都是处理民政，现在骤然要训练兵马，一时半刻属下恐难胜任啊。”
李荩忱怔了一下，旋即笑着说道：“你和伯贤的任务主要是招募兵马和提供足够的粮草，蜀郡这边的兵马操练会由某和戴才亲自负责，而泸州那边则会交给陈智深，这个你们放心便是。”
顿了一下，李荩忱声音紧接着一沉：“而且蜀郡这边和泸州那边虽然位于后方，但是不代表就不会有兵戈之事。”