在台北沈磊能及时调整政策，在台南原就有私人经济当然不可能限制与取消了。对此他的办法是在台北一样，就是抓大放小，如外贸经营、港口管理、仓储运输与大旅馆、交易城等只能由他来完成。
这些也不全是他抓住不放的，抓住不放的此时而言是武器生产、银行、粮食经营、供销社、铁器、外贸经营、港口管理等等，一些产业或项目乃是此时外人没资本、技术不足或不赶趟才由他包下来的。
实际上沈磊已经鼓励他的手下合资办农庄、办实业，所以马尼拉外人资本不少他是允许的，只是马尼拉的外贸过去华人运来西班牙人运走的模式被停止，其他贸易也由沈磊控制，其他华人只有向土箸地区运销被允许的货物，收购的货物也是先交易给统一的对外贸易公司。
这不仅为商业利益，而是控制流入土箸地区的物资总量，特别是铁器不可能资助潜在的反对者。这个是原则，至于让自发移民发点小财没有关系，因为自发移民比难民、灾民、流民富裕一些，大多是奔机会来的，而不是求生来的。
这里的情形沈磊当然了解，非他组织的移民虽也是有冲着求生机会或来后不顺利而进入农庄、工厂的外，不仅大多数人在做小生意，开矿办厂的华人也不少，连学着办农庄的也有。
对此沈磊真心乐见其成，因为这会吸引更多自发移民，及南中国与其它地方资本来开发南洋，而南洋正是最缺少人力，只靠他组织移民在江南地区不大好进行，不如让一些民间资本参与进来一方面共同移民，另一方面开发矿产与开办工厂也是拾遗补阙，暂时破坏环境、乱采乱挖之类弊病还不及缺乏物资更致命，而事事都不放手不定会更好。
就这样马尼拉或整个吕宋成为沈磊统治区中不由他组织而来，安排工作的汉人及其他人最多的地区，不过虽如此这里执行台湾的规章制度倒是阻力不大，这个原因在于这些人太分散，另外原西班牙人也是会征税之类的，而华夏自治会肯定不比西班牙人过分。
还有现在他们也成为了平民，而不是西班牙人时的低人一等，土箸也不敢使用暴力了，因而对这政权虽当家做主不敢认觉得象自己人的的还是不少，正因为如此自发移民才成倍增加。
对华人统治南洋另外这政权对华人到来有些救济及银行资金支援，鼓励他们垦荒开矿办厂，这一来不仅自发移民成倍增长，沈磊到来也很兴奋，毕竟这地方比西班牙人统治期间华人的地位、工作机会、从业限制等发生向好太多的改变，他们就算是不特别感恩对沈磊还是有好感的。
而且民不跟官斗，西班牙人统治期间受到的不公正待遇与欺凌不少仍然作了顺民，那可能如今公开不满，也无什么不公存在呀！至多是他们贩卖商品种类限制严格些，这又不是大问题。
还有就是二艘机帆船引爆了马尼拉新区居民的兴趣，这二艘机帆船不仅大还能无帆而行是颠覆他们的认知，不说沈磊乘船而来视察他们也会看稀罕的。
这些人看船的稀罕沈磊一家人主要是看看原马尼拉城的欧式建筑，另外是沈磊听听汇报，至于参观新区就不必了，至多是找一些代表开个茶话会，沈磊听听自发移民中贫、富、一般、老居民几个类别代表的意见，并解释了一些政策的原由。
这次接见让自发移民群体更加兴奋，毕竟他们在华夏自治会有点儿属化外之民性质，而沈磊虽不曾称位也是一个番王级别。他们脱离大明在此求生不被歧视已是幸事，反而受到沈磊接见温言询问与鼓励，他们的心里肯定是很感动的。
除了这次接见属特殊，还有他接见了几个大部落代表也是特例。之所以会见这些代表乃是马尼拉附近即有这些部落的人，而且西班牙人统治期间受到西班牙人挑唆发生过一些伤害华人的恶性事件。
这让他们对西班牙人被华夏自治会心情十分矛盾，既觉得解恨又有担心与不甘。这解恨乃是他们被西班牙人打败并统治不满，仇人被打肯定解恨；担心乃是他们与华人发生过一些流血冲突，虽然属商务纠纷多但蛮不讲理是他们一方，所以担心护卫队为此问罪；还有就是不甘心屈服了西班牙人之下，再屈服华人之下。
后来护卫队只对几件血案问了罪，另外还表示会过几年让他们选择自己的出路，这些大部落的头领觉得松口气。但知道选择条件后倒是没有太冲动地直选独立，这是他们认为可能是个陷阱，而且也没有到表态的时候，此时没人听。
后来冷静一点才发现真独立仅一些生活必需品来源也无法保障，还有也担心沈磊方面另找借口。按头领思想当然觉得独立了大权独揽，可连他们的手下大多数也不赞同，一是风险二是一些生活必需品这些部落还真得靠外面运来，土产也是如此。
在此现实下头领也不敢一条路走到黑，至于完全融入不愿意，可知道完全独立也不可选，所以虽还在过渡期间心里基本决定将来还是弄个自治区为好。
对这种心态沈磊与参谋部早已分析，其实军事解决岛屿要比大明西南地区的少数民族容易几倍。因为那内陆只能一个方向推进，越深入越困难，连后勤也无法保证。
但南洋全都是不大的岛屿，向心进攻路程也只有一二百里之内。这个路程逢山开路遇水搭桥前进也不过七八天，后勤可由船运，封锁也比陆上容易。而且这些部落早已降了西班牙人，要他们臣服完全没问题。
但这样的臣服与自治也差不多，与其这样名义上放一码又有何妨。另外在第四步行动前能在南洋聚拢三百万华人属恭喜大吉了，这其中还包括原来已经居住在此的人；一些混血后裔；一些日韩泰安南人自愿充当汉人的；一些自发移民，由沈磊方面组织的移民不超过二百万。
因此沈磊的计划是在这个期间以自己组织来的移民为主体，吸引前几类人中的大部分，再裹进零星分散的一些当地人开发上几十个安置点，并将所有华人吸引聚拢起来打好一个基础。
至于这里原来的人口不仅上帝教、绿教侵浸一时难去除，人口也不知有多少反正比华人多几倍，如此情形这些人愿意融入沈磊也不愿，因为他没有那么多物资去高标准安置那么多人口。
另外他也没有那么多干部，混合安置也语言、风俗、宗教思想等差距太大，正因为如此沈磊还是愿意缓几步才让他们融入中华民族。
至少让华人再多一些；这些部落底层看到融入的好处；在融入后并不受歧视；派出教师教会他们汉语，让汉语成为南洋唯一能广泛交流语言。反正三五十年慢慢来没关系，倒是一下欲将这些人圈划进来，名义上沈磊一下就可以统辖上千万人口，实际上却是成了生米饭，正面作用难说拖后腿是绝对的。
考虑得失利弊沈磊宁肯不去做蛇吞象的蠢事，反正这些人口放那里吞下去无法消化不如先退一步。知道事不可为沈磊才给予对方三个选择，心里更明白只要此时为中华民族争到南洋大部分空闲之地就比历史上华人在南洋没什么立足之地，常遭排挤大屠杀好了不知多少倍。
况且不是一锤子了事，虽第一步计划只占南洋三分之一区域，可随着自己实力增加争取余地极大，一点也不必贪心。
这个道理沈磊已经向手下讲明过，此时已执掌马尼拉的冯元礼在这方面执行也比较到位，与周围的一些大部落关系和谐，这次沈磊到来他即请示室否见这些部落常驻在此的代表。
考虑一下沈磊觉得见一下终究利多于弊，也是胸襟开阔的表现，于是在接见几类华人代表后在船顶甲板再开茶话会接见了这几个人。
好在来者在部落地位不一定高，属对外交际人员对汉语倒是能听懂，另外沈磊也没有讲太深，仅是简单叙说华夏自治会下南洋一是驱逐欧洲殖民者，二是南洋有太多空闲之地而汉人已经耕地不足，移民一些两利之举。
再对他们这些部落遭受西班牙人殖民统治表示同情，华夏自治会不会如此，如果决定不了过渡期可延长。但不要为一已之私而煽动仇恨，制造事端，有什么想法可以端出来讨论。
这茶话会仅是一个礼仪式的东西，作用为传递一下华夏自治会不会赶尽杀绝，反而会给予他们更多时间考虑的，获得这个表示这些代表当然满意，说几句恭维话也就结束了一个程序。