各方诸侯此时需要的是更多的财富，需要让自身的实力得到更大程度上的提升，唯有如此，才能在诸侯征战的过程中有着更大的作为。
如此一来的话，诸侯增加赋税就是势在必行了，唯有如此，诸侯才能得到更多的钱粮。
田地在何人的手中，诸侯不会更多的操心，他们想要得到的是更多的赋税。
而这些多缴纳的赋税，无疑会增加百姓的负担，碰到风调雨顺的时候，尚且好说，若是灾荒的年份的话，多少百姓将会因为缴纳赋税而丢失田地，这些田地会逐渐的落入家族的掌控之中。
各个家族的发展模式不同，但是他们对于田地的掌控却是不曾松懈下来，家族中掌控着多少的田地，更是成为了衡量家族实力强盛的标杆。
“你们跟随本侯到城内走走，看看彭城有着什么不足之处。”吕布道。
“喏。”四人纷纷行礼道。
“你们这样的服装出门肯定是不行的，回去之后，更换成普通的衣服，本侯可不想到了街上之后，引起百姓的围观议论。”吕布笑道。
众人会意，纷纷告辞离去。
吕布更换了一身相对来说比较普通的衣服，向着外城而来，徐晃跟随在其后。
想要更多的了解百姓的生活，就要到外城，内城是有着一定身份地位之人，才能生活的地方，寻常的百姓，没有居住在内城的资格。
这也是内城相对来说比较幽静的重要原因。
随着彭城的发展，更多的百姓选择在彭城定居，这也是必然的事情，越是实力强盛的诸侯，更加容易得到的是其他人的认可，而这样的认可，对于百姓是有着很大的吸引力的，居住在强大诸侯掌控的城池内，他们最起码不需要为性命担忧。
其实百姓在离开其他诸侯治下的时候，可不是一件容易的事情。
诸侯对于百姓的数量也是极为重视的，因为他们明白，当百姓的数量增多之后意味着什么。
若是百姓的数量不够的话，对于诸侯实力的提升会有着明显的影响的。
这个时代的百姓，非是到了紧要的时刻，是不会做出离开家园的举动的，正所谓故土难离，当他们选择离开的时候，就意味着失去了以往的种种，若是到了一个新的地方之后，不能更好的生存下来的话，对于百姓的以后会造成的影响之大也是能够想象的。
徐州军的实力虽说强大，但是生活在吕布的治下，仍旧是充满着诸多的变数的，难道说吕布的治下就没有世家豪族的压榨了吗。
不过当一些其他诸侯治下的百姓走投无路的情况下，还是会选择相对来说强大的诸侯的。
不说其他，仅仅是徐州的治安状况，就不是其他的州郡能够比拟的，徐州境内，没有贼寇作乱，这与吕布的强势手段是有着很大的关系的。
但凡是徐州境内出现贼寇，就会有军中的将士前往剿灭，而这样的制度，为吕布收获的是民心，让百姓看到君主惩治贼寇的决心，他们的生活不会受到影响。
赋税仍旧是以往的标准，仅此一点，就能对百姓形成莫大的吸引力了。
而徐州开垦田地的举动可是未曾停止下来，这些开垦出来的田地，名义上归州牧府所有，但却分发给了百姓，百姓在耕种的同时，不允许进行出售。
这样的制度，也是为了更好的保护百姓的利益。
开垦田地，对于百姓来说是一件了不得的事情，参与开垦田地，就能分到田地，这对于百姓来说是极为重要的。
而在开垦过程中，最为主要的力量，乃是徐州军在战争中抓到的俘虏。
这些俘虏到了徐州之后，成为了开垦田地之人。
若是表现好的俘虏，三年之内就会被释放，成为普通百姓中的一员，甚至能够分到田地。
当俘虏看到了希望之后，他们就不会有着所谓的违抗，再说开垦田地的过程中，他们是不需要为衣食而担忧的。
更多的青壮之所以进入军中，不就是因为在军中不需要担心吃穿的问题吗。
随着开垦田地的逐步进行，州牧府掌控的田地数量将会越来越多，当开垦田地到了一定的程度之后，肯定是需要停止下来的，一州之地，即便是开垦，田地的数量也是有限的，想要让每一名百姓都拥有足够数量的田地，有着很大的难度。
州牧府组织开垦田地，并且分发给百姓的举动，可是为吕布收获了不少的好名声，这样的事情，在之前徐州官员的身上可是未曾发生。
这说明吕布的心中是有着普通的百姓的，吕布对待普通百姓的时候，有着真诚之心，换来的将会是百姓的真诚对待。
而在世家豪族看来，吕布这样的举动是不妥当的，若是将田地分封给有功的将士，岂不是让徐州的文官武将更加的斗志昂扬吗。
田地，大量的掌控在家族的手中，这样的发展模式本身就是对百姓极为不利的，如何能够将世家豪族手中的田地拿过来，也是极为重要的，若是世家豪族知道吕布的念头之后，不知会作何感想。
君主仅仅是站在百姓的角度上去考虑问题的话，对于世家豪族是有着诸多的不利的，世家豪族的发展离不开君主的支持，正如同君主需要世家从中支撑是一样的。
不过吕布这样的念头，并没有丝毫的表现，若是为徐州的世家豪族知道的话，肯定会掀起惊涛骇浪的。
世家豪族的力量之强大，非是当前的吕布能够对抗的，这也是必然的事情。
当世家豪族的力量凝聚在一起之后，他们足以将诸侯赶出去的。
各个郡县的官员，八成以上是徐州本土的官员，他们的背后是有着家族作为支撑的，当家族的利益受到损害的时候，他们就会义无反顾的站出来，在世家子弟的眼中，若是能够维护家族的利益，就算是付出性命的代价，在他们看来也是值得的。