看着一眼望不到边的支出项目，再看看最近大跌的龙洋汇率，陈文其也坐不住了。
要是按照这个趋势发展下去，安徽与国外的合资项目，还有订购合同都要受到影响，有可能安徽要付出更多的资金才能购买到比原先更少的机器设备。
他起身向着巡抚办公室走去，里面的刘瑞正在和杨林打电话。
朝廷这几十年也不是什么事都没干，起码全国的电报与电话网是构建起来了。这次还专门给他们拉了个专线，好让安徽全心全意支援自己。
“老杨啊，怎么样？直隶的烧饼和驴肉火烧好吃吧！”
“别提了，现在整个直隶都乱起来了，我们走了一天一夜，路过的好几个村子里一个人都没有。或者说只有走不动的人留了下来。村子里值钱的家当全都带走了，连门板也没了。我都不知道我们是来打仗的还是来荒野行军的。”
刘瑞将腿架在桌子上，太师椅前后轻微晃起来，让他觉得受用极了。
“话说你到哪了？距离天津还有几天的路？我担心你们要是去得晚一点，顾问团那些人会顶不住奉军。”
杨林现在正席地而坐，大口吞咽着凉水解渴。
他先是看了一眼地图，才确定的说道：“不远了。我们几万人这一天都没休息，基本上全在赶路，连走带跑赶了80公里的路，先头团已经能看见天津城内的高塔了。全军预计明天中午就能赶到天津。
就是这急行军让不少人累趴下了，非战斗减员比较严重，战斗人员折损比较严重。”
“放心，后勤这边我会帮你盯着点，你只要把每个兵全须全尾的带回来就好了。”刘瑞拍着胸脯保证道。
咚咚咚，门被重重的敲响了。
刘瑞捂住听筒，说了一声请进。陈文其沉稳的身影从门后转出来。
“小陈来了，我回头再给你打，回见。”
刘瑞挂断了电话，等着陈文其汇报事务。没想到陈文其开口就给他来了个炸雷。
“刘巡抚，按照最近这个花钱速度的话，咱们存在安徽银行，农业银行，工业建设银行内的存款、利息、工厂收益会在两个月内耗尽，之后就要动用积攒下来的外汇了。”
“纳尼？这么快？”
陈文其将手中的报告递给刘瑞，刘瑞则仔细翻阅这份充满数字的财政分析报告来。
报告显示，目前的财政收入分为三部分，一是田赋、海关、商业、增值等税收收入，二是公家工厂与企业经营的利润上缴，三是政府资产增值与四海商行在全国的经营性收入。
在这三项中，税收占据大头，占据60%左右，利润上缴则是占据了剩下的30%，政府资产占4%，四海商行占6%。整体看来，安徽财政正在向现代税收模式转变。
但现在的支出更加恐怖，军费占比正在慢慢下降，但总体比例仍然超过20%；
大量的资金被用于基础经济建设，包括农村现代化改造、工业再投资、扩大经营活动、交通建设等，这部分比重几乎占到一半；
在剩下的三成中，还要维持整个政府公务系统的运转，教育系统的拨款也在其中，正在全面铺开的全民型中小学堂教育正是个源源不断的吞金兽，再加上全方向的科研经费投入，安徽的财政已经极为紧绷，而现在突然爆发的战争更是让财政的平衡愈发脆弱。
从整体来看，安徽4亿龙洋的收入足够羡煞旁人，毕竟广西一年财税收入也才刚过2000万级别，4个亿够他们挥霍好一阵子了！
按照此时战前龙洋与美元2.3:1的汇率，折算下来已经达到约1.8亿美元的收入，但今年参战后又有了所谓的特殊战备费用，加上这个费用之后，安徽预计今年的财政支出达到约5.2亿龙洋，财政缺口在1.2亿左右。
“文其，我不太懂财政，但我知道应该不止这些吧？”
刘瑞放下报告，点起一支烟，缓缓抽上一口。上好的定远烟丝也只能胡乱的冒出白色的烟雾。
“是的，如果再加上层层审批的损耗，还有因没有预决算和审批制度导致的不知情火耗，估计今年的财政赤字应该会达到1.5亿龙洋。
我们的外汇确实可以添补这一缺口，但这又会导致我们的国际贸易运转不良，所以我不建议抽取外汇填补。”
“你肯定是有法子才来找我的吧？我简直要成给你们背锅的了！”
“在其位谋其事，这不就是我等公仆的职责吗？”
陈文其先是不紧不慢的回了一句，便将自己的方案娓娓道来。
“简单来说，就是设立中央银行，发行我们的货币，收取铸币税，加速货币流通速度，促进境内商贸往来，这也算是间接增加工商业税收了。
另外，我们还可以让银行发行公债，弥补财政缺口，收拢市场上过多的货币资金，而发行的农村小额贷款也可以提升农村地区的消费潜力。
除了货币政策，我们还要在工业生产上做出调整，加快日用化工品的生产，将工业产能放在发掘消费潜力上。
像暖水瓶、肥皂、自行车、摩托车、化肥这些与民众生活息息相关的产品要大力拓展，军工产业也要开设民品生产线，而不是单单靠吃政府拨款维持生产。”
刘瑞接过第二份报告，里面详细阐述了财政处关于解决当下发展的三套方案，还给出了上中下三策。刘瑞沉思了一下，觉得基本上已经思考到位了，但还是出言提醒道：
“引用外资这方面步子可以稍微迈大一点，毕竟眼下他们的目光全都集中在北方，我们可以趁机与美国一些企业集团达成合作协议。相比起英国人的狡诈，美国人在玩心眼子上还是比不过他爹。”
“还有，金本位与银本位，还有外汇本位制就不用讨论了，我们直接上物资本位制，我们出产的商品物资有多少，价值几何，我们自己都是有统计数据的，金银这些贵金属我们都没有多少储备，还不如直接放弃。咱们不是实行的是贸易保护政策吗？咱们对于各个工厂生产的商品数目都有把控，应该可以适用。”
“当然，咱们虽然在这江淮地区有着基础，但比起皇帝在全国的民意来说，还是不值一提，咱们发行的货币在初期一定要打着龙洋辅币的名义出现，然后慢慢收紧，不要一开始就强制更换成我们的货币。
但如果情况不对，与龙洋的切割也要干净迅速，不要因为绑定之后收支方便就拖拖拉拉不肯改，这都是会对我们自身造成损失的！这一点你一定要和下面的人讲清楚。”
陈文其将几个要点都记录下来，心中十分兴奋，他苦读那么多年的经济学，现在终于要实际操盘一省之地的财政工作了，并且这个省份的经济状况仅次于江苏与广东，比之前王永江管理的东三省好多了！
但他也明白，这些不是自己一个人弄出来的，像物资本位制，这是他手底下的科员——薛桥提出来的，他从没想过货币还可以和商品挂钩。
可转念一想，最早的货币不就是交易的贝壳吗？现代的经济学在货币身上掩盖了一层层的遮掩，但货币与商品的关系一直是极为明确的。
他也曾问过薛桥是从哪得到的灵感。薛桥向他推荐了一套书，厚厚的三大本《论资本》，里面鞭辟入里的论述与精妙的原理解释让他叹为观止。
就要走出办公室时，刘瑞又叫住他，向他透露出两个消息。
“第一，从即日起，在全省范围内开展反贪污、反浪费、反尸位素餐运动，要揪出硕鼠，你们部门要先自查一下，自首的可以酌情考虑减刑。到时候，等新组建的反贪局找上门来时，别怪我没提前讲清楚过来闹。”
“第二，你们财政处要领导起度支局，与工商管理局、对外贸易处联合起来，将经济触角去往美国那边伸，现在他们正是柯立芝繁荣时期，股价高涨，我允许你们动用储备金去闯一闯，但切记，一定要在2年内抽身出来。”
“为什么？我们算过，美国的繁荣可以再维持15年以上，过来投资的美国商人背后全是他们国内的托拉斯，一个个签合同眼都不带眨一下，原本我们还打算让利几个点呢。”
陈文其十分不解刘瑞的2年时限，他觉得要捞就捞大一点，要赚就赚长期货。
“现在跟你说你也不会信，但美国在1929年将迎来史无前例的经济危机，大到传统的手段全部失效，到时，我们就可以收割他们的投资与技术、人才，那才是我们崛起的机会！”