连续的探险科考行动让华夏帝国基本上摸清楚了自己领土范围，地图已经全部测绘完整，大部分河流、山脉、沙漠、雨林、海洋、湖泊都在华夏帝国的全图上，只有一些规模小一些的河流、山脉等没有详细地图，但是范围也是很清楚了！
随着科考队的报告一年年积累，物种、资源、气候、地形、交通条件、产业建设条件等基本要素都逐渐补齐，很多以前的前沿特区、根据地、属国已经具备了正式行政规划的条件，加上北美洲、南美洲的根据地、特区的战略区划基本定型，设立行省的时机成熟了。
华夏帝国将前沿根据地、特区根据安全威胁程度划成三级，一级威胁的只有西亚的巴勒斯坦方向和欧洲的巴尔干半岛方向，二、三级威胁的占据了绝大多数，这些根据地全部都要设立行省，只不过三级威胁的地区不驻边防部队，只设治安军和骑警部队，二级威胁的地区驻边防部队，一级威胁的地区仍然是特区行政单位，战略安全是第一位的，经济发展要居第二位，驻军除了边防部队外，还有野战部队和战略机动部队，包括了陆、海、空军和特种作战部队、海军陆战队。
欧洲战区周边的根据地设立了黑海特区、乌拉尔特区，往华夏帝国腹地方向依次是西伯利亚省、北海省、极北省、奴尔干省、库业省，在这些省的南面是塔吉克省、图尔盖省、西域省、库伦省与华夏帝国腹地相接。北部的大范围安定让华夏的主力东移，后面的各省除了少量边防部队和战略机动部队，人民军的主力大部分充实到了前沿克里米亚、顿河南岸、坦布根据地、高加索特区、里海卫戍区方向，使前沿的兵力占据了北部战略方向兵力的百分之四十多，达到了三十万出头，应对前沿突发事件的能力进一步提升，对于可能出现的波罗的海方向、东南欧方向、里海卫戍区东南方向的干预能力提高了至少两倍，集中兵力的前提下，可以将俄罗斯、波斯或者奥斯曼短时间内灭国也是绰绰有余，只不过华夏没有这样的想法，占领掌控这些地区的消耗远远大于收益，没有人口去稳定发展还不如不占，现在不是急需土地去种粮食养活饥民的时候了，华夏帝国的粮食产量年年提高，尤其是热带地区适宜耕种地带，只要人口跟得上，优先发展种植业，鼓励粮食生产，华夏帝国不敢说储备三年以上的粮食，二年的口粮还是差不多的，当然这是没有用于酿酒、养殖的前提下，就算是天灾也不会饿死人，这是华夏帝国对地方政府的基本要求，否则就等着审判吧！
西亚、北非方向，苏伊士运河区设特区，尼罗河根据地设省，不过附设北非卫戍区，驻军有沙漠部队、骑兵集群、混成部队和边防部队，吉布港基地设卫戍区，阿拉伯半岛港口基地设卫戍区，河口沙漠根据地设特区，喀布、坎大哈根据地设特区，西亚北非方向总兵力接近三十二万，因为与极端势力的冲突不断，这一地区也是特种作战和快速打击部队比较集中的地区，分散的宗教极端势力都是以小股游击存在的，虽然教义修正获得了很大成效，但是极端势力仍然没有根除，人民军对极端势力的态度就是露头就打，彻底消灭！因此这个地区的情报、侦察、特种作战一直非常活跃，现在基本上都是由任平生率领的西亚战区特种作战司令部在统一指挥，李念调任西亚战区空军快速打击部队司令，仍然归英姿飒爽的任平生指挥。
太平洋、印度洋中间的南疆、南西群岛、爪哇群岛、天南岛、锡兰岛、夏威夷群岛、阿留申群岛等全部建省，南疆省由一个省划分成三个省，爪哇、锡兰也根据人口规模划分成几个省，将核心圈的行政管理体系能完善起来，管理效能提高了几倍，产业发展全面提速，更加细致的发展规划被制定出来，局部甚至开始制定了修建铁路支线的中期计划，南疆三个省的铁路建设规划已经获得了华夏帝国行政院的审核通过，就等着立法会的投票表决了。
美洲的设省才是重中之重，南美洲一共划分出了四十多个省级行政区，每个省都有华夏腹地几个省那么大，尤其是北部雪原、中部荒原、西部大草原的行省面积巨大，本来就人口密度不大，设省就更显得地广人稀了，很多省级行政中心连一个像样的城镇都没有，就是一个大的居民聚集区，有基本的物资供应和交易市场，有了小学和通往其他地区的道路，当然铁路沿线的省要繁华的多了，但是在更边远地区的创业发展优惠政策要多得多，现在又有了省级政府，每年的规划项目资金都不在少数，北美洲的开发开始提速。
天赐港、湖口城、东华城、启明港都成为了所在省的首府，北美根据地的几十个省大开发引起了又一轮自主移民潮，很多欧洲逃亡者趁机递交移民申请，在经过了严格的汉语培训考核和技能考核后加入了北美各省，开始了有政府规划的有序开发，华夏帝国的新生代已经到了第五、第六代，总人口三亿四千多万，每年的新增人口就有好几百万，还不算欧洲和殖民地属国的移民，偷渡者一年也达到了几十万人，其中以通过墨西哥边境线进入北美南方各省为主，穿过边境线进入巴拿马省和南美各省的也有一部分，这部分人经过思想改造也绝大多数送去了北美，因为那里太缺人了，通过改造和语言培训的基本上都能获得公民权，就算是一时没有通过，再笨的人有几年也能通过考核。这些人全部都是分散进入偏远各省，与华夏帝国腹地来的自主移民混编一处，开始全面开发建设自己的家园，擅长种植的垦荒，擅长建筑的建房修路，兴修水利，商会组织建设各种产业项目，也有自主创业贷款开发的建设项目，总之北美大开发让华夏帝国的实力迅速提升，人口也快速增长，持续了几十年的北美大开发就此拉开了大幕，以华夏族为主体的北美各省安全局势非常稳定，文化、血脉、宗教在已有的基础上进一步融合，形成了独特的华夏北美的风格。路易国王最后定居在了东华城，并且在北美各省寻找适合葡萄种植的基地，建立了数十个种植园和酒庄，重要的城市还都建立了法式美食连锁店，华夏帝国各大商会都在北美布局建设，一个庞大的生产基地和市场逐渐形成，甚至慢慢开始追赶欧洲市场的贸易额，这是华夏帝国经济发展的又一个发动机，虽然功率一开始比较小，但是持续有力，并且慢慢提升加强影响范围，终将打破现有的贸易格局，将华夏帝国的经济自循环提高到前所未有的高度，甚至超过欧洲贸易的可能性也是存在的！
紧挨着佛罗伦萨公国潘帕斯属国的华夏根据地建省，省行政署设在拉普拉塔河口的南巡港，逆流而上可以到达佛罗伦萨公国的殖民地属国，再往北沿着支流可以进入英属乌拉圭，之后是西属乌拉圭，最后进入华夏的乌拉圭省最后到达里约省。
佛罗伦萨公国的殖民地属国以西、北是亚平宁半岛各国的殖民地属国，一直延伸到了华夏帝国的安第斯根据地和亚马孙雨林地区，这里有丽莎的雨林部队沿边境线驻守，很多亚平宁学生党逃亡者来到了这一地区，这些殖民地属国的局势一开始出现动荡不安之势。华夏从安第斯根据地和南巡省两面出兵，进抵边境线震慑这些学生党势力，并且照会各殖民地属国政府，加强治安管理，清理激进分子，保持国内形势稳定，在南美最南边，华夏帝国是一言九鼎，各殖民地属国也知道一旦乱起来，损失惨重的一定是它们这些小国，因此加强了治安管理，抓捕了大量学生党，审判后都送去劳动改造，修路、挖矿、盖房子，这么多项目要建设，正好缺少劳动力不是吗？欧洲革命的余波在南美刚刚泛出一朵小浪花就被强行推平，提高百姓生活水平不好吗？发展经济才是正道，不是吗？
南美洲另外成立了智利省、委内瑞拉特区、圭亚那省、古巴省、安第斯山脉特区，哥斯达黎加特区、哥伦比亚雨林根据地、秘鲁雨林根据地，南美洲围绕广袤无垠的亚马逊雨林地区分布了一连串的华夏特区、省、根据地，大部分不连续，只是控制了重要港口、航线、道路、隘口，沿雨林建设的秘营、道路体系已经完成，至此除了华夏没有任何一个国家或者势力有能力在亚马逊雨林地区进行机动，人民军在周边的根据地进行像宽甸、襄阳当时一样的建设，先是秘营游击区建设，再是移民民兵联防建设，最后是基层建设，根据地政权建设，一切都从零开始，因为雨林地区基本上没有人烟，印第安雨林部落的人口也没有多少，已经全部都经过了汉语普及，现在是工作团进入，思想改造和基层建设同时进行，而来自里约省的新生代移民以军事化管理方式进驻以上各根据地，防御体系建设的同时也进行因地制宜的开发。水果、药材、蔬菜、狩猎、兽产品加工都开始进行布局建设，除了木薯其他粮食一律不垦荒种植，木薯也是在林中空地进行有限种植，粮食和军用口粮绝大多数靠外部补给，当然雨林中的水果、渔猎也能满足大部分的需求，华夏对雨林的了解和掌握越来越深入，科学院在雨林中心的大型秘营中已经连续驻扎了几年，人员越来越多，研究越来越细，气候、动物、植物、河流、矿产、生态系统循环等等，分门别类进行系统研究，已经新建了十多个学科了，但是仍然有大量的新物种被发现、新的生态循环方式被揭示，华夏帝国的科学进步势不可挡，观念更新日新月异。里约省新建大学已经达到了好几所，医学院、建筑工程学院、雨林生物学院、交通运输学院、讲武堂雨林分校、军政学院雨林分校等院校纷纷成立，里约省成为了南美地区的中心，南美的开发也开始起步，未来可期！