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十天后。

天阳城。

百城联盟内,先后有上百位的大人物,通过各种交通方式,抵达了这座城市。

参加一场会议。

一场重要的协商会议。

这些大人物里,有镇林城副城首吴策、达仙学院校长郑方、副院长苏元龙。

还有另外十所修行学院的院长。

百城商业联盟的会长、副会长、交通部长。

护乡军统领夏虎。

修士团团长冯青。

还有一些年轻优秀的后辈,也来参加了这场重要会议。

譬如周鸣自己的两个儿子张升、张进,苏元龙的儿子苏长龙,剑白衣的儿子剑十武……这些思维活跃、敢想敢干的年轻人,如果不参加这场会议,不继承这场会议里传递出的精神,建立一个国家的理想,维护一个国家繁荣昌盛的事业,难以薪火相传下去。

毕竟老一辈会凋零,这个世界终将是属于年轻人的。

那么千头万绪,应该从那里开始?

党派最先,想建立一个国家,首先得成立一个党派。

这个好办,三天后,一个党派在天阳城成立了,名字叫“建元党”,元有“一”的意思,也可称为“建一党”,不过“元”更婉转好听一些。

还有党章、党纲、党徽、入党誓词之类的,这三天也全部搞定,基本围绕着“建国”、“统一”这些核心名词来编写。

而后就是坐在一起讨论:怎么才能建立一个国家。

首先,一个国家如何进行运转?

法律和人。

依靠法律和人进行运转。

但法律如何制定?官员如何进行筛选?

法律自然是根据实际需要,一条一条地进行制定,做到保障绝大多数人的利益。

至于官员,可以靠公务员考试进行筛选,也可以由公民或代表大会投票选出。

法律跟人的问题解决起来不难。

最难的还是这三大问题:

一个,国家建立后,中央财税从何而来?

二个,国家建立后,军队如何组建,如何逐渐消减各城邦的私军,并使国家军队具有战斗力与威慑力,不至于沦为花瓶?

三个,国家建立后,中央政府如何施政,如何让政令通达,令各城邦服从,而不致使政令成为摆设,没有人鸟。

这三大问题的核心,其实还是六个字:确立中央权威。

不需要很高的权威,至少是能让各城邦听话服从的权威。

“难,非常难!”

一人摇摇头道:“我去过很多城市,这些城市的城主,有的嚣张跋扈,完全不把城中百姓当人,任打任杀,随意处置;还有的极力压榨役使,如同奴隶,地位不如牛马,只是劳作的工具,百姓的生存处境,极其艰难。”

“还有些城邦,对百姓极好,但绝不容忍外人插手他们内部的事务,便是修条轨道从其境内穿过,也会遭到阻扰,讨价还价,给足了好处,他们才允许轨道修过……”

“我不说别的,只以军队来说,如果我们想收走他们城邦的军队,或者建议他们缩小规模,他们也定会反对,强烈反弹,不仅不会减少一兵一卒,反而会加强力量,心里极其敏感。”

“所以我认为,组建国家性质的军队可以,但不要指望各个城邦会给予配合,尤其是不要打他们手上私军的主意。”

“是的,本土主义、地方保护主义,会给我们制造很大的麻烦。”

下方有人点头赞同。

护乡军统领夏虎不敢苟同,沉着脸道:“能有什么麻烦?有国家军队保护他们,他们只需留下一些治安力量即可,省钱省力,他们为何要反对?”

修士团团长冯青更加不客气:“这个事情没必要协商,一帮柔弱的普通人而已,不服就打!我们手上有修士,建个国家,还要考虑哪些普通人的感受不成?”

“绝不能这么想!”

周鸣对他摆了摆手,“以力服人,终究只是下乘手段,得到的结果只能是口服心不服,还会留下很大隐患,当让他们自愿放弃一些权力。”

“自愿?有几座城池会心甘情愿?我看,要收拢军队,只能靠我们的拳头!”

会议桌上,有个年轻人也主张以力服人,还引来一片赞同。

周鸣苦笑摇头,压了压手,让他们安静了下去。

“收拢军力这件事,强力施行绝对不可!我打算先搞几个试点,让各个城邦看到力量集中的好处,看不到好处,谁愿交出手上的军力?”

“当然,顽固不化、死抓不放的人肯定有,好处也不一定能把他们打动,对于这类人,强力敲打一番并无不可,但敲打范围,必须是非关键的少数,不能引发大的乱子!”

还有财税方面,维持一个躯体庞大国家的政府,只由少数几座城市供养是不可能的,镇林城虽富,但也不可能拿出那么多钱,维持一整个国家的运转,那早晚会被财政压力拖垮。

所以周鸣也在构思一套办法,让其他城邦,心甘情愿地掏出钱来,供养中央政府。

毕竟,中央政府不是只拿钱不干活的“饭桶”,中央政府能提供的服务很多,譬如保境安民、譬如调解矛盾、譬如打击跨境犯罪、譬如对外攫取利益等等……许多事情,只有国家才能办到。

自然,你想从国家那里享受这些服务,当然得支付一定的“费用”。

还有最重要的施政,国家制定的政策,主要目的,还是为了国家总体的发展、为了全体城邦的利益,而不是损害这个城邦的利益,去满足其他城邦的需求……国家的存在,还是为整体的利益而服务。

例如地面公路网、轨道网、空中航道网的建立,水利枢纽工程、灌溉工程、工业体系的配套……这些事情,只有国家才能办好。

国家把这些事情办好了,自然而然,各个城邦,都能从中获益,甚至突破发展瓶颈,实现腾飞。

所以只要把这些好处说清楚了、讲透彻了,百城联盟中的各城池高层,肯定会有相当部分的有识之士,会成为推动这个国家建立的支持者、参与者,乃至是坚定维护者。

眼光浅、见识短、脑筋短路的保守势力肯定有,这些势力周鸣开始不会对他们怎么样,会以说服教育、洗脑利诱为主,待大势形成,这批人逐渐成为非关键少数,并有可能破坏大局、损害集体利益时,到时候,这些人的末日,差不多也要到了。

毕竟,建立一个国家,总是要流点血的。

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