确定百官补税。
大明钱庄初现雏形。
诸事向着计划的方向发展。
朱由校龙颜大悦,望向凉亭内的官吏直言不讳说:“早前,朕在北直隶各地视察,所见所闻让人痛心疾首。
富者田连阡陌 贫者无立锥之地。
现在商贾,官吏,藩王,勋贵等补税,动辄千万两纹银,足以证明朝廷制度政策出现问题,还是大问题,今日诸卿进宫,望诸卿各抒己见,积极献言献策,改变朝廷财政拮据,富者田连阡陌 贫者无立锥之地的现状。”
徐光启,毕自严,王象晋和朱由校同行视察,清楚北直隶百姓的疾苦,清楚皇帝对沿途见闻的震怒。
朝廷部分制度,策略不改不行,不然,将是亡国的诱因。
近期,皇帝不惜派遣四卫军,武卫军,虎贲军奔赴河北,山东,北直隶拉练,雷厉风行整饬三省吏治,军务,经济。
朝堂,皇帝不惜得罪百官,颁布新的征税标准,计划全面实施摊丁入亩,官绅一体纳粮,一体当差,及时矫正朝廷部分错误政策。
现在让户部,财政处官吏建言献策,仅是给大家台阶下。
不过,纵使赞同补税,苏茂相依然想争取争取,这不仅关乎他的利益,更关乎士绅集团的利益。
苏茂相表态说:“陛下,臣支持在各地实施摊丁入亩,然则,士绅十税一实在过高,臣建议改为十五税一。”
“臣附议。”
“臣附议。”
顷刻,徐光启,王象晋,毕自严等纷纷支持。
无它。
两利相权从其重,两害相权从其轻,较于官绅一体纳粮,一体当差,摊丁入亩对百官影响较小。
关键皇帝迫使官绅纳税,既然没法彻底保住以前的特权,便保住部分特权,即不无偿劳动,如力役、杂役、军役等。
何况,皇帝私下接见商贾,商贾积极补税,足以说明双方私下达成什么协议,不然,视财如命的商贾焉能割肉补税?
朱由校唇角含笑,当初他提出十税一,亦是给百官压力,既然百官妥协,朝廷全面推行摊丁入亩,自然不能推行十税一。
不等他表态,郭允厚积极建言献策说:“陛下,国朝建立,施行两税法,为征税方便,太祖编制针对户籍的黄册和针对土地的鱼鳞册。”
“统计结果:户籍一千多万户,人口六多万,土地近八点五亿亩,朝廷税收达到三千二百万石粮食,后下调为两千九百多万石粮食。”
“太祖祖训,永不起科。”
“故而田税定额成为后代皇帝不成文的规矩,所以,国朝财政收入的峰值是万历三十年的两千两百九十五万两纹银,海量新开垦的土地,不征税。既然朝廷实施摊丁入亩,臣建议,朝廷该派遣官吏重新清丈土地,统计人口,分发黄册,鱼鳞册。”
“同时,对田庄超过五百亩地的田庄,实施十五税一,若朝廷财政宽裕,可施行二十税一,以彰显陛下仁慈。”
鉴于士绅做出巨大让步,皇帝态度不明,郭允厚还想争取争取。
“臣附议。”
“臣附议。”
“.......”
户部,财政处官吏陆续表态支持,唯独漕运总督李从心默不吱声。
百官安静,李从心出声说:“陛下,若朝廷全面推行摊丁入亩,人头税合并变成地税,朝廷是否废除里甲役,均徭役,杂役亦融合进地税内,从而减轻百姓徭役,甚至于彻底废除徭役。”
这时,倪元璐狐疑的说:“把人头税,各种徭役并入地税内,朝廷征收多少地税,这个征税标准怎么定,是否惨遭土地优良,是否依照土地作物征收,废除各种徭役,以前的徭役何人去做,这都是问题?”
此言出,凉亭内所有官吏不约而同望向朱由校,倪元璐所言,全是实打实存在问题,百官愿意摊丁入亩,但细节问题需说清楚。
不然,税赋混乱,征收标准各异,官绅遭殃,百姓亦遭殃。
朱由校笑意盎然,他敢力主推行摊丁入亩,自然有后续的安排,语气认真说:“全面实施摊丁入亩,人头税,各种徭役并到地税内,地税征收不以过往土地收获量为依据征收实物,选择以地价为征税依据,所以,将来朝廷重新丈量土地,需要给核定相对固定的地价,以便于征税。
其次,各省地税缴纳率全部为地价的三十税一,另附征相当于地税三成的地方税,故而,两者合计地税约为二十五税一。”
“既废除各种徭役,各省将废除轮班匠制度,废除班匠银,今后朝廷任何机构,勋贵,官绅,不得无偿使唤匠人。”
“另外,即日起大明彻底废除里甲役,均瑶役,各种杂役,各省府州县乡设粮食局,治安局,课税局,邮政局。”
“粮食局负责收粮,夏秋纳税季百姓只需将粮食送到各乡的粮食局,聚集的粮食则由当地军队运输到各地仓库。
治安局负责治安,将以前衙门的县尉,捕头,衙役,皂吏等统统编进治安局,分省府州县乡五级,维护地方治安。
课税局负责管辖区域内的税收,包括朝廷正常收税,税务核对等。
邮政局即驿站总称,为传递军事情报的官员途中食宿、换马的场所,以后也可收取部分钱财,为百姓传递书信。
以上四局皆为自上而下的体系,所属人员不论为官为吏,朝廷皆为提供俸禄。”
朱由校冷眸扫过户部,财政处官吏,声音低沉说:“朝廷不惜提高户部财政支出,坚择废掉里甲役,均瑶役,各项杂役,全为减轻百姓徭役,减轻百姓生活负担,谁要阳奉阴违,违背朝廷政策,私自征收,摊派各种劳役,轻者抄没家产,重者全家问斩。”
“遵命。”
户部,财政处官吏愕然,深知皇帝脾气,恭恭敬敬领命。
他们清楚皇帝的雄心壮志,未施行摊丁入亩,皇帝提前安排好废除各项徭役,朝廷增设官吏,足以证明皇帝目光长远。
怎奈理想很丰满,现实很骨感,免除里甲役,均瑶役,各项杂役,废掉班匠银,而增设四局,依照皇帝所言官与吏朝廷给予俸禄,这都要花钱啊。