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前门大街。

街边茶肆内,君臣饮茶详谈。

朱由校端着茶杯,来回轻轻摇晃茶杯,望着旋转的茶叶。

这时,李国普朗声说:“陛下,时来天地皆同力,运去英雄不自由。太祖建国,明初社会经混乱,战乱导致人口锐减,迁徙,田地荒芜,财政亏空,存在诸多困难。

此时,不利于商业发展,故而,太祖鼓励农业发展的政策,鼓励农民垦荒,迁徙豪富,订立赋役制度,耕地面积扩大,粮食和经济作物产量提高。

洪武朝到成化朝,经过七十多年发展,社会逐渐趋于稳定,农业、手工业恢复,商业相继复苏。

先辈打好基础,粮食成为流通商品,朝廷以粮食发放俸禄,逐渐突破封闭自然经济束缚。

随着交通发展,城市扩张,形成南来北往的商业网,白银逐渐成为货币。

弘治朝以来,农业技术提高,耕作工具改进,农民耕种经验愈发丰富,嘉靖朝到万历朝,商品生产与交易达到空前发展。

目前朝廷开海,将重商制定为国策,继续释放商业潜力,京城商业达到前所未有的地步。

若依陛下所言,商业未来潜力无穷,臣建议,在京城内特意规划几片区域专门用来发展商业。”

朱由校耐心聆听李国普的表述,没错,时来天地皆同力,当前朝廷积极恢复农业,为商业发展打好基础。

去年朝廷规划过商业区,奈何依然拥挤紧促,朱由校思索片刻,提议道:“李卿,朕提议在京城附近建立保税区。”

免税区?

此物何物?

是字面意思吗?

闻言,李国普,徐光启,孙承宗面面相觑,丈二和尚摸不着头脑。

李国普尴尬的说:“陛下,臣愚钝...”

朱由校轻吮口温茶,思索片刻,决定将后世的离岛免税区和保税仓库区相融合,朗声说:“所谓免税区,即对商贾实行不限次、不限值、不限量和不限品种的免税,包括货物储存,手工业加工,装配等。”

后世,这两区针对外商,海贸,大明朝,交通远不及后世那么便利,或许杂糅后能在京城实施。

呃...

李国普,徐光启,孙承宗隐约明白皇帝何意,徐光启先声夺人说:“陛下,朝廷商税刚刚有点起色,设免税区意味商税收益减少。”

孙承宗,李国普齐齐点头。

是啊。

开春以来,京城商税收益异常惊人,免税...

朱由校朗笑,滔滔不绝说:“徐卿,表面看免税区导致税收减少,然而,免费意味崔进手工业,产品薄利多销,关键吸引各地商贾运送货物来京城。丰富京城货物,亦提高京城税收。”

徐光启态度坚定,不容置疑道:“陛下,臣保持否定态度,建议改建京城,若陛下执意推广,臣建议同户部官吏商议。”

户部?

朱由校联想到苏茂相,郭允厚,毕自严,顿时有点头大,这些人惜钱如命,各省赋税入户部容易,出户部难。

只要利于朝廷财政收入,苏茂相,郭允厚,毕自严想通后,自然而然会答应,总归需要浪费一番口舌。

这时,李国普察觉到朱由校的难色,情不自禁朗笑,出言说:“陛下,臣有个不成熟的想法,不知该说不该说?”

朱由校边品茶,边微微点头。

见状,李国普滔滔不绝说:“陛下,臣认为免税区的建议不错,然而,朝廷官吏未必赞同。

今陕西旱情严重,朝廷着力平息粮价,导致粮商利润减半,除朝廷转运司向陕西运粮外,商贾对向陕西运粮积极性不高。

既然陛下有建立免税的想法,何不在西安府划区试点建免税区。只要粮食运到西安府免税,相信商贾听到消息肯定趋之如骛,届时,陕西有足够的粮食更便于赈灾。

同时,若建立商铺免税区,所有货物免税,亦能提高西安府商业,手工业发展,进而带动百姓就业。即使旱情加重,百姓亦能稳住渡过。

何况,西安府免税区为试点区域,若发展成功恰好顺便在京城和各省推广,若试点失败,亦能缓解陕西粮食需求。”

哦?

朱由校眼前一亮。

不论李国普建议是否可行,单单对方能从经济方面考虑,则是非常大的进步。

若成功,则成为大明模版,若失败,各省粮食亦能运送到西安,帮助陕西赈灾。

关键,李国普的建议,是赈灾未曾设想的方式,具有极高的可行性。

今后何止陕西,将来旱情蔓延到各地时,均能如法炮制运粮。

朱由校重重颔首,斩钉截铁说:“此计可行,不论失败,朝廷需着手安排。因是免税区,关乎钱粮,需派遣清廉干吏前往任职,爱卿是否有合适人选?”

李国普不假思索说:“谢陛下信任,当前臣有三人推荐,一为方岳贡,于天启二年进士,任户部主事,历典仓库,督水平粮储,绝对的肥差,然而,方岳贡没有因手中有权丢失读书人本色,以廉谨闻名。

二为蒋德璟,其人留心国计,善于理财治兵,体恤民艰,重视农业生产,以拯百姓为已行,提出不少匡正时弊的建议,如制止占取民田,鼓励垦荒,巩固统治,防止天变,莫如拯百姓。

三为范复粹,万历四十七年进士,在河南开封任推官。”

嗯!

方岳贡?

蒋德璟?

范复粹?

朱由校托腮思索,三人皆为良臣。

崇祯元年,方岳贡出任松江知府,筑防海堤有功。后累迁户、兵部尚书兼文渊阁大学士,总督漕运、屯田、练兵诸务。

蒋德璟无需考虑,他在土地总局任职,乃范景文的助手,各省摊丁入亩进行的如火如荼,断不能临时调走。

范复粹,当前为开封推官,其后巡按江西,陕西,对两地财政,防务进行有效改革,受到崇祯帝褒奖,回京担任大理寺少卿,破格提拔进内阁,范复粹没有经天纬地之才,却称得上是崇祯朝一位任劳任怨的首辅。

方岳贡,蒋德璟,范复粹均有才干,前者善于工事,后两者善于财政,思量片刻,朱由校定下合适人选。

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