“从今日起颁布以下新规定！”
轩辕的规定很简单，模仿后世华夏，土地归村集体所有，个人的土地可以转让，但必须经过村集体同意，这样避免出现土地兼并，或者某家出意外要卖地的情况。
其次是如果村子家庭发生了意外，可以通过以土地贷款的方式找南海镇管理所借贷，几乎是零利息。
同时废除奴隶买卖制，南海镇不允许买卖任何奴隶，但是可以出钱雇佣他人帮工。
同时颁布了新的税政制度，每三个月将会在南海镇市政厅公布一次税收的使用情况。
最后就是户籍制度，在南海镇没有种族、没有贵族，只有职责不同的划分，不得以任的理由破坏南海镇的种族大团结，否则将以破坏社会安全罪惩处。
相关的法律会在优先在南海镇市政厅颁布，随后会向周围村落公开。
与此同时，轩辕开始组建市政厅成员，三个月的时间里训练了不少人读书识字，有不少聪明的人学的很快，兽人、人类都有，其中学得最快的是赤影、狂尾、苏菲还有小温蕾莎以及几个海盗成员。
反倒是阿诺这个海盗首领有点笨，一百多个小弟都能认识几十个字了，他依旧只会二十几个字。
所以阿诺很自卑，他是知道的，很多贵族都不识字，能识字可以说是非常荣耀的事情，他学得很认真，但也是如此，越是感觉自卑，以至于他都有些不敢去学堂了。
“阿诺，过来。”
轩辕在港口边的椅子上坐着，等着阿诺经过。
“轩辕大人？”
阿诺很高兴，却又很不好意思的低下头，三个月只认识二十个字，他觉得很丢人，甚至不配跟在轩辕大人身边。
“娜娜说这几天你上课总是心不在焉的，听不懂吗？”
“那个~~轩辕大人，我~~我最近身体不舒服。”
阿诺依旧低着头，不敢看轩辕，毕竟是成年人，面对这种事情总是会不好意思的。
“阿诺，你知不知道，其实目前所有人当中，你是我最信任的那几个之一。”
“啊？大人？”
轩辕的话让阿诺有些受宠若惊，那双低沉的眼眸里全是震惊。
“可~~可我~~”
阿诺的情绪更加低迷了，他有一种对不起轩辕先生的感觉。
“阿诺，你知道我最欣赏你的哪一点吗？”
“哪一点？”
轩辕站起身，拍了拍这个糙汉子的肩膀。
“你自小命运坎坷，经历苦难，可直到今天你依旧心地善良，说是海盗，其实就是带着一群活不下去的人找活路，你手下的兄弟都告诉我了，你从未伤害过人的性命，抢东西也有所收敛，甚至有时候还会救济活不下去的灾民。”
“知道吗？阿诺，这世界上很多很多的人最后都变成了恶魔，为了钱随意的杀人。”
阿诺的眼睛里闪烁着泪光，他从没想过自己这样的一个小人物，居然被轩辕大人这么看重。
“时至今日，你一直保持自己的初心不变，所以阿诺，你身上有我看好的东西，我希望未来的某一天你能站在我面前，为我分担更多，你知道我有很多事情要做，而我希望那一天，你是一个堂堂正正男子汉，承担起更多的责任，我相信你可以做到阿诺，而你愿意吗？”
“大人！”
阿诺一脸感动又无搓的半跪在轩辕身前，高壮的阿诺力气很大，轩辕怎么都扶不起来。
“从今日，我阿诺就是大人的护盾，大人的利剑，我以女神的名义起誓，我将誓死追随大人。”
“好啦好啦，大老爷们儿的哭哭啼啼的成什么样子，快起来，好好学，别怕，慢总比什么都不会要好，是不是？”
阿诺一脸坚毅的离开了，轩辕微笑着目送。
“你知道，给一个人看不到的希望会让他更绝望的。”
菲尔文多开口了，全程他都看在眼里，他判断不出轩辕到底是在安慰还是认真。
“你觉得我是在骗他？”
“我不觉得，可是他真的很笨，老实说，轩辕，我不觉得他会认识多少字，他确实是个不错的人，但读书确实为难他了。”
“不，我和你的看法不一样，你让阿诺成为一个学者当然不可能，阿诺本身也不是一个需要走那条路的人，相反，阿诺身上有一种很多人都不具备的东西，他要走的路注定充满荆棘，但却是一条伟大而光明的大道。”
“是什么样的路？”
菲尔文多很好奇，然而轩辕却没有回答，只是拍了拍菲尔文多的肩膀微笑着离开了。
有的路只有那些身负天命之人才能走的，孙中山，教员，马老爷子。
远征军的战败，圣彼得堡的陷落，让伊兰大陆陷入了某种不安的焦虑之中，其中首当其冲面对魔物大军的就是兰斯帝国。
这件事，有好处也有坏处。
好处是，圣彼得堡的陷落为勇者小队的无能找到了一个合理的理由，毕竟，整个远征军都溃败了，圣彼得堡陷落了，只说明这次的迪亚波罗太过强大，不是安东尼奥国王无能，而是敌人过于强大，而且现在所有王国都要面对魔物潮。
事实正是如此，反对派们的声音小了很多，毕竟大家都知道勇者小队本身就是一个政治妥协的产物，也是一个大家互捞政治资本的赌局，赌局失败可以找人背锅，但要是桌子被掀了就不是开赌局的人的问题了。
而且，现在更需要担心的是北方魔物潮和那些因为害怕不断南迁的人口。
这些大事情拉扯着人类王国的注意力，自然轩辕这个‘小人物’就不被放在眼里了，安东尼奥国王还要忙着团结矮人、精灵一起抵抗强大的魔物潮呢。
不得不说，天佑轩辕，至少短时间内轩辕是不会被注意到了，但有个人是例外——塔尔马拉的费恩国王。
他的三儿子赫仑被轩辕杀了，虽然不知道怎么死的，也没有消息传回来，但赫仑带出去的三百骑兵无一回来，结局自然是不用说了。
但，三百骑兵的战死也让塔尔马拉伤筋动骨，毕竟只有不到五万的人口，养一只三百人的骑兵已经是极限了，加上700的步兵，整个塔尔马拉的财政已经很吃紧了。
所以哪怕现在就恨不得带人杀了轩辕，却也无能为力，且不说700士兵的战斗力的问题，现在轩辕在哪儿还不知道呢，只能无奈的选择妥协，静待时机。
轩辕自然也知道了圣彼得堡陷落的消息，之前还一直着急，担心地方的军队什么时候攻过来，不得不频繁的派遣兽人到纳木纳特大森林深处去和兽人们沟通，试图建立联盟。
但效果不太好，兽人们似乎是被打怕了，带着为数不多的族人保护着一群孩子苟延残喘的生活，上一次的兽人部族的联盟让本来就不是很喜欢组成大阵容的兽人做出了很大的决心，结果迎来的是惨败，这让兽人们彻底选择了退缩。
久久不见人类的军队，甚至连打探消息的斥候都没有，轩辕就开始担心了，担心对面是不是准备憋大招，来个一锅端。
可是，考虑到这里距离精灵王国不太远，不经精灵王国的同意就派遣大军压境可不是好事，这会被精灵王国视为挑衅，搞不好就是战争，精灵可没有兽人那么好对付的。
不过，后来轩辕也想明白了，大概率是压力变成了盘踞在圣彼得堡的魔物潮和南迁的人口，因为，南海镇也有从北方王国迁徙过来的人。