而在卡尔的设想中，殖民地政府要在未来的5年中建立铁路公司，运输公司，建筑公司，贸易公司，农业公司，渔业公司等等企业。
这些公司的初始资金全部由政府进行投资和管理，但是这些公司会将股票放到费城的股票交易所上进行销售，方便帝国公民对其进行投资。
不过在将股票投放到市场之前肯定会有一轮内部销售，在这场内部销售之中，卡尔和乔治可以暗箱操作，用低于市场价的资金收购这些公司的股票，从而获取暴利。
当然这件事情肯定不能只是卡尔和乔治这么做，他们会将几位关系良好的大贵族拉过来一起干这件事，毕竟干这事儿的人越多，风险也就越小。
这样卡尔和乔治就可以借着帝国财政组建的公司来给自己牟利。
而且除了可以吃殖民地控股公司的分红以外，乔治和卡尔还有另外的一个优势，那就是他们有一家在殖民地的白星公司。
前文说过，这是一个由贵族们统治的世界，所以说殖民地政府所组建的公司绝对不可能搞什么垄断，这样会造成贵族势力的反弹的。
所以殖民地政府旗下的企业肯定会和民间企业有着大量的合作，在这个合作的同时，乔治和卡尔就可以通过自己的职位来内定白星公司作为合作对象。
在合作的过程中，乔治和卡尔可以合理的提高给予白星公司的报酬，毕竟乔治和卡尔一个是殖民地总督，一个是殖民地的经济部长，整个殖民地也只有他们二位管理财政。
就这样，在大义和利益的双重价值下，乔治最后同意了卡尔在未来的5年内将本土和殖民地之间的关税降到零的计划。
有人可能要问了，降关税好像和成立政府公司这两件事好像不挨着呀，就算不降殖民地和本土之间的关税，好像也能通过建立政府公司牟利。
这就又涉及到另一个问题了，那就是政治上面的问题。
虽然现在大英帝国在维多利亚女皇的支持下成立了几家国有企业，例如邮政公司，建筑公司，但是主要的大型企业仍然在贵族的控制下。
贵族们都是一群利益动物，他们绝对不会允许自己的利益被所谓的政府夺去。
所以如果没有帝国本土的支持，最重要的是维多利亚的支持，殖民地政府绝对不可能搞出什么国有企业。
所以卡尔和乔治采用将殖民地和本土降为零关税这一方案来换取维多利亚和贵族们的支持，让他们同意在殖民地设立国有企业。
因为零关税可以加强殖民地和本土一体化，又会增加那些本土贵族资本家的利益，所以贵族议会便同意了用零关税来换取殖民地成立国有企业的条件，前提是贵族议会中的贵族也要参与殖民地公司的内部投资。
乔治当然是同意了这么一个条件，毕竟除了殖民地控股的公司以外，他还可以通过白星公司谋利。
就这样，殖民地和本土之间的关税要在5年内降到0的改革方案就此确定了。
将话题重新转回到现在，见到惠灵顿通过自己的忽悠，将这1,200万英镑投资到殖民地的铁路建设后，乔治心中简直乐开了花。
因为整个帝国政府对殖民地政府的投资也不过4,000万，他这一下子可是直接从惠灵顿那里薅来了相当于帝国议会投资快1\/3的投资，而付出的代价仅仅是一些铁路公司的分红和不到5年就会无用的走私凭证，哦，不，是特殊物品运输证。
这下乔治就可以将原本用来投资波士顿和费城之间铁路的1,200万英镑投到其他的轻工业上去，这样可以更快的让乔治回笼资金，然后继续滚雪球。
当然惠灵顿将军也不吃亏，仅仅是赚的少了一点，毕竟铁路在这个时代的确是回报率高还保值的投资品。
而在分配好惠灵顿的利益后，乔治又转过头来对着卡尔说道：
“那么卡尔，分配给你的那400万英镑该怎么给你。”
卡尔没有犹豫立刻回答道：
“乔治叔叔你来分配吧，我服从你的指挥。”
听到卡尔的话后，乔治的脸上又忍不住挂起了微笑，他摸索了一下沙发稍微前倾了一下身子，用亲切的语气和卡尔说道：
“那么就由我来分配了，卡尔你也清楚，现在殖民地政府急需要现金，所以现金我就不能给你了，但是作为补偿，我将会分配给你450万英镑的工厂和种植园。”
“除此之外，在本次清洗过程中，有十几位来自于你未来治理的五大湖区域的贵族，他们旗下总共有70万英镑的种植园和不动产，这些我也一并给你了，也算是中央政府对你改革的支援。”
听到乔治给自己的东西之后，卡尔立刻用感激的声音对着乔治说道：
“谢谢乔治叔叔。”
这一声谢谢，充满了卡尔的真情实意，因为乔治给卡尔的实在是太多了。
卡尔按照原来的方案应该获得400万英镑，但是乔治一下子给了自己500多万英镑。
而且这500多万英镑不是现金，而是工厂和种植园之类的不动产，惠灵顿不知道不动产的猫腻，但是卡尔可是知道的。
像军情处查抄这些不动产的时候，除非政治需要，也就是女皇需要这个人变成大贪污犯的时候他们会提高一下不动产的价格，要不然他们往往会将不动产的价格尽量压低。
因为这些不动产被没收之后是会在政府部门进行拍卖的，拍卖之后的金额会上缴帝国。
所以将这些不动产的价格压的越低，那些忠于帝国的贵族们就可以用更低的价格买到那些不动产，而军情处也会在将这些不动产上交的时候内购一些不动产。
这可以说是帝国贵族之间的一种默契了，他们想尽各种办法挖帝国财政的墙角。
卡尔也是在乌鸦的提醒下才知道这么一个潜规则的，惠灵顿将军不知道这件事情的原因可能是他自从当上将军以后数10年都在本土之外打殖民战争，所以对帝国的一些龌龊不太了解，这才让他被乔治忽悠了去投资铁路。