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天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物!

陆凡并没有什么特别出众的才能,只知道想做的事要有咬定青山不放松的韧劲和毅力,持之以恒的坚持做下去!

正是凭借着这种执着与坚持,陆凡形成了自己的为官之道。无论是处理公务还是解决民生,都需要有一份持久不变的决心和毅力。

春节收假的第二天,陆凡的“惊喜”来了!

119名原计划外民办教师、代课教师有组织的来到县政府,直接把大门堵了,而且点名道姓要见副县长陆凡!

因为他们不止一次来上访,但每次都被糊弄回去,问题迟迟得不到解决。如今,陆凡在宁阳教育局的名头非常响亮,所以他们有目的的来了!

近年来,这两个群体问题凸显,而且是历史遗留问题,数次围堵过省政府、市政府、县政府大门,谁都没好办法解决,因为没有政策依据。

民办教师是上世纪五六十年代,因办学力量严重不足导致的产物。说实话,他们为农村教育做过巨大的贡献。但随着时代和教育事业的发展,这些人存在整体年龄偏大、文化程度偏低、知识结构不完善、教育理念滞后等因素,已不能很好的适应教育教学对教师的新要求。

宁阳在90年代初,通过招考和职转,对拿到市证和有《聘任证书》的给予了转正,对计划外民办教师予以清退,一次性买断工龄。

从2007年开始,计划外的民办教师和代课教师开始闹事了,诉求是要求转正,享受和公办教师同样的待遇。

其中的情况非常复杂,有清退的计划内民办教师,因为他们因工资低而长期离岗;有计划内教师跟别人达成协议,冒名顶替转正的;由乡镇和学校自己雇佣的。

这些人都清楚国家政策,知道自己不符合转正要求,但却强烈要求转正、享受公办教师待遇、给与生活补助、养老和医疗保险等。

究其原因,无非是觉得不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决!

各级政府都没有政策依据和支撑,所以就算领导想解决也没有办法,这个事情就被无限期拖了下来,这个群体成了缠访户。

说实话,陆凡不想沾这些麻烦事,但又也无可奈何,谁让自己分管教育,还兼任着教育局局长,必须出面解决。

下楼的时候,县长边继得专门给陆凡交代,让他别轻易许诺。

怀着复杂的心情,陆凡带着夏礼和秘书李俊武去大门口解决信访问题。

公安局和信访局的人已经控制了局面,教育局副书记沈济勤和副局长汪飞以及几个干部也来了,场面很混乱。

陆凡出现后,上访人群马上围了上来,七嘴八舌的诉说着自己的“冤屈”。

陆凡接过高音喇叭,说道:“乱糟糟的,我也听不清楚你们的诉求,解决不了问题。这样吧,你们选五个代表,我在信访局接待室跟大家聊。”说完,转身走入一楼信访局。

不一会,五个代表进来了,还有柏树湾那个民办教师,跟陆凡算“老相识”了。

先让工作人员倒了几杯热水,陆凡说道:“大过年的,先喝水!”

一名50多岁的男子说道:“陆县长,大家伙信任你,这次是专门来找你的,我们的事只有你才能解决!”

陆凡笑道:“你别给我戴高帽子,有些事情我一个副职也没本事解决。只能说,在我能力范围内会尽全力为大家争取应得的利益!”

“陆县长这话中听!我们也是没办法,上有老、下有小,自己也上了年龄,生活实在难以为继。否则,谁愿意来这丢人现眼?”

陆凡说道:“几位老叔,政策就摆在那,你们可能比我研究的更透彻,你们说,是县政府不管你们吗?实在是你们的诉求无迹可寻、无章可依。所以,你们得提政策范围内允许的诉求,我才能想办法给大家解决!否则,你们就是闹到京城、省里、市里也无济于事!”

“陆县长,县政府每年花那么多钱,说句不好听的,扔水里听不到一点响动的何止千万?给我们这些做过贡献的一点补偿又能如何?”

“是呀,陆县长,都是民办教师,人家现在过得那么滋润,我们却这么悲催,这不公平呀!”

……

听到这些七嘴八舌的狡辩,陆凡说道:“你们这119人的具体情况,我这都有,为什么没给你们转正?恐怕你们比我更清楚!就拿你们五人来说,是不是都有过冒领工资不上班现象?如果真要追究,后果是怎么样的?老叔们,大家都是宁阳人,很多事情睁一只眼闭一只眼就过去了,所以从来没跟你们上纲上线,但你们不能老让县政府为难呀!我在这表个态,不管你们闹到哪,转正是不可能的!如果有其他诉求,只要在合理的范围内,我可以向县委、县政府替你们争取!”

“哎,陆县长,咱们说句掏心窝子的话,转正确实有难度,但不管怎么样,我都在站在三尺讲台过,给宁阳的教育事业做过贡献,总不能对我们这119人不闻不问吧?”

陆凡点了点头说:“这个是不能否认的,说说你们的诉求,还是那句话,我会替大家争取!”

几人合计了一下,说道:“陆县长,我们也不为难你,只要参照以前的办法,给我们买断工龄就行了!”

陆凡稍作思考便说:“这个我可以向上反馈,但是工龄如何鉴定?要知道你们有些人只干了两三年,然后过了七八年听到风声后又回来干了一两年,非要认定为十年,你们觉得这可能吗?这种情况比比兼是吧?所以,要想解决这个问题,必须得实事求是!”

“陆县长,都是财政的钱,多给我们这些老弱病残一些,又有何妨?”

陆凡说道:“这不是钱多钱少的事,而是弄虚作假的事,出了问题得有人站出来承担责任!将心比心,你们想想,这个责任谁会来承担?”

几人沉默了,最后一名代表说:“陆县长,我们相信你,但这件事情涉及到的人太多,我们做不了大家的主,所以得去商量一下。”

陆凡起身说道:“行,你们回去商量,拿出个统一的意见来,再来我办公室谈,一定别再聚众上访了,就算给我个面子,如何?”

几人笑道:“我们就是冲着你来的,只要你管,我们保证不上访了!”

送别大家后,陆凡直接去了县长边继得办公室,把接访的情况汇报了一遍。

边继得说道:“如果他们同意按照实际工龄买断,倒不是不能商量,估计有个几百万就解决了,省的以后麻烦。你先搞着吧,等成熟后递交常委会研究。”

“那行,我先如实统计,然后拿出个处理方案来。”

边继得笑道:“陆凡,听说教育部的资金下来了,有五个亿!这些钱都会用到‘双高双普’的基础设施建设上,这个任务得交给你,要多为宁阳争取一些份额回来,咱们缺口很大呀!”

“县长,这件事我跟李书记提过,当时也没明确表态,市教育局我会去对接,但市委、市政府得您出面,我可不够格。”

“总之,你别想偷懒!”

“保证听县长的,您指哪我打哪!”

接着,陆凡又汇报了县医院超编问题。

边继得说道:“这个问题存在不是一天两天了,编制这东西,总数在那卡着,匀不出来呀!还有,小小的一个县医院,你去看看,后勤、行政养多少闲人?他们自己的问题就不小,给多少编制都不够用!”

“县长,您说的问题我会去核查。但最近几年,乡镇上来县城就诊的越来越多,县医院的编制确实有些少,我想着最好能适当的增加一些编制,最起码先把各各科室的骨干力量的编制给解决,他们有些人已经在县医院干了十几年,都成了各科室的顶梁柱,说实话是医院离不开他们,不是他们离不开医院。”

边继得考虑良久,才说:“算我支持你的工作吧,给你二十个编制,剩下的让那些行政人员去业务岗。别以为我不知道,那些人以前都是医院的骨干力量,就想享清福!还有,尽快清退借调人员,这是政策不允许的。”

“好的,感谢县长支持,我会尽快把县医院的问题处理好。”

“嗯,还有妇保院、中医院,借调人员也不少,都得处理好。”

“行,我一个一个的解决,有什么问题和困难我再给您汇报!”

从县长办公室出来,陆凡在办公室处理了会公务,决定去县医院暗访一下。

于是没跟任何人打招呼,戴了个墨镜独自去了县医院。

公立医院实行党组织领导下的院长负责制,党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。院长在医院党组织领导下,负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

党组织职责是决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置、管理干部的选拔任用、管党风廉政建设和反腐败工作。

所以,书记才是决定事的人。

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