刺史一职最初源于秦朝的监御史制，是作为监察地方长官而设置的。“刺“是检举不法的意思，“史“就是皇帝所使的意思。
故而，刺史一职有点儿类似后世省级检察院院长一职。
为什么说王芬是一个不该来的人？
因为，在州牧制复出之前，刺史的权力还仅限于监察地方官吏，没有治理地方的权力，更不能干涉军事；其主要是负责按“六条问事“来督察下面郡国的吏治。
而且，刺史也只有监察权并无处置权，有罪无罪也不是你刺史说的算，还需要上报朝廷，一步步审查。
今日，修养了二十来天的王芬跑来军营，就有了干预军事的嫌疑，可以说已经犯了忌讳。
但王芬步入议事营房后，直接坐上了上首主位，完全一副这里我最大的架势。
营房里除了赵云一个郡司马，还有四个县司马，以及代管真定的县令沮授。
修养了一段时间的王芬，一扫往日魂不附体的模样；不仅穿戴整齐，花白的长须也打理的格外漂亮，再加上刚正的国字脸，颇有一州刺史的威仪。
这时，王芬从怀里掏出一卷皱巴巴的帛书，高声道：“陛下手谕！”
一听是陛下手谕，沮授带头先跪了下来，另外几个人也赶紧跪了下去。赵云暗道：这皱巴巴的玩意，真是皇帝手谕？
但也跟着跪了下去。
王芬展开手谕，高声念道：“逆贼张角，世受汉恩，不思报效，而聚众谋反，祸乱天下，此罪大恶极也；然，蛾贼之势，冀州诸衙，亦难脱干系！今特授刺史王芬临机专断之权，肃清诸衙！”
王芬念完手谕，目光从每一个人身上扫过。
因为王芬被派到冀州，不仅是为了补冀州刺史的空缺，还有一个主要原因，就是彻查冀州的官员，毕竟冀州是黄巾暴乱的震中，你说没有官员与张氏兄弟沆瀣一气，说出去谁也不会相信！
于是，皇帝就授予了王芬临机专断之权。
所谓临机专断之权！就是皇帝把处置权也交给了王芬。
毫不客气地说，现在王芬要说哪个官员与黄巾贼有关系，根本就不需要上报，直接就可以先斩后奏。
这样的权力其实和州牧制复出已经差不多了。不过他这是临机专断之权，是有时间限制的，待回京述职，权力就要上缴。
然而，这对王芬来说已经够了，现今当务之急，就是要建立自己的刺史班底，行使他的权力。
毕竟没有班底，权力再大也是空谈，这点王芬比谁都清楚。
其实，王芬原本是有监察小分队班底的，可惜被郭太觉得浪费粮食都砍了，那么他只能重新组建。
而有句话叫：塞翁失马，焉知非福？
王芬虽刚踏入冀州地界，就被黄巾贼掳去折磨的死去活来，但现今常山的情况对他来说是最有利的。
因为，从刺史制成立以来，刺史最大的对手就是郡守、国相，因为六条问事中有五条就是针对郡守的，可以说刺史完全是郡守的死对头。
让王芬喜出望外的是，如今常山国相孙瑾死了，导致常山群龙无首。
那么他在常山就没有掣肘，可以快速建立班底，行使刺史的权力。
王芬念完皇帝手谕，沮授很惊心，他举孝廉出身，且为官多年；自然明白临机专断之权，权力之大，当即拜伏道：“平棘令沮授，谨遵圣意！”
而赵云与几个军中司马见沮授拜倒，也有样学样拜伏在地道：“吾等谨遵圣命！”
坐在上首的王芬，很享受权力带来的快感，虚手相扶，笑道：“诸位快快请起，入座！入座！”
待赵云等人依次入坐，分列两旁后，满脸喜色的王芬，神情一转，堪比后世川剧变脸，露出一副忧国忧民的模样，悲伤道：“今黄巾为祸，万民倒悬，吾每每念之，食不知味，夜不成寐！恨身不两用，杀贼且安民！”
看着王芬脸上痛心疾首的表情，赵云暗道：这些老家伙，一个比一个能演，孙瑾死了，没想到反而便宜了你！
在赵云印象里，郭典、孙瑾加上面前的王芬，都差不多，做事之前总会大义凛然地演一番，说得自己多么伟大，多么忠君爱国，其实心里都有小九九。
看王芬这架势，估计是要鸠占鹊巢赖在常山了。而他演的这么情真意切，肯定不是无的放矢，莫非在暗示什么？
就在这一瞬间，赵云恍然大悟，不禁暗骂自己愚钝，王芬来军营，说明他看中的是军权，因为王芬虽有临机专断之权，但也不能明目张胆的说，以后常山军政由我接手了！
那么，王芬就需要避嫌，因为临机专断之权，又不是让他接手地方军政，如此王芬就需要替他掌握地方军政的领头羊。
想通其中关节，赵云暗喜，这可是一个升迁的机会，当即起身拜倒：“卑下赵云，愿为使君分忧，杀贼安民！”
“你就是赵子龙？”
在常山已有二十多天，王芬常常听到关于赵云数破黄巾的事迹，他没想到，名震常山的赵子龙竟如此年轻，他还以为是赵云身侧哪个大胡子呢！不禁抚须大笑道：“果然是英雄出少年，听闻子龙的事迹，吾这老叟亦是热血沸腾！”
顿了顿，王芬继续道：“子龙数破蛾贼功勋卓越，区区郡司马何能尽其才焉？吾要为陛下举荐英才，表举子龙常山都尉一职，荡平常山群贼！”
常山都尉？两千石？
赵云有些发懵，这就是第一个站出来挺你的回报吗？他听说郡国都尉乃是仅次于太守的两千石重职，有着统御一郡国之兵的权力，那么王芬任命我为常山都尉，那我不就有了统领常山全部兵马的权力吗？
不仅赵云懵，沮授也有些发懵了！郡国都尉这样的两千石重职，一向都是经过朝廷层层考核任免的，哪能由你举荐就能行的？
但另外那四个县司马可不懂这些，满脸的羡慕嫉妒恨，后悔自己刚才在犹豫啥，白白错过了一步登天的机会。
“赵将军！”
王芬很满意赵云的表情，暗道：年轻人终究是年轻人，突逢这样的好事，不被砸晕才怪？
当即对赵云的称呼都改了。
司马多掉价！
还是“将军”这称呼大气。
“末将赵云，拜谢使君提拔！赴汤蹈火在所不辞！”
对赵云来说能升官就是好事，他非常的激动，这幸福来的太快，有点像做梦的感觉。
然而，就在这时，赵云不经意发现沮授看他的眼神很复杂，又有点欲言又止。
不过，他并未多想，还沉浸在统御常山全部兵马的巨大的喜悦中！
“将军刺牛角，破白绕，退张宝，功勋卓越，升迁只是早晚的事！今日之后将军就着手整顿常山兵马，静待朝廷诏书！”王芬对赵云那句：赴汤蹈火在所不辞！非常满意。他夸下海口许赵云常山都尉一职，其实心里也在打鼓，不过为了收拢兵权，他也管不了这么多了！
“诺！”
赵云大声应诺，他虽然不懂其中关节，但只要能插手常山兵马，那他手中的权力就在扩大。
接下来，王芬任命沮授出任常山丞，掌常山政务。
赵云发现沮授似乎是迫于王芬的压力才勉为其难答应，而内心中应该并不愿意，至于为什么，赵云就不知道了。
至于另外四个县司马，则是红光满面，他们也全部升为常山国司马。
县司马，虽然也叫司马，但和郡国司马完全是两码事，打个比方：县里公安局的大队长与市里公安局大队长能一样吗？
最后，王芬提议将刺史府安置在真定；理由是原本在常山高邑城的刺史府，已经毁在黄巾贼手里，而且高邑现在也是座残破不堪的空城，为了便于办公，真定城内设置刺史府。
赵云得天大的好处，自然力挺王芬，其他人也表示使君英明。