大明崇祯十五年（1642年）正月，紫禁城的乾清宫内。
大明朝堂一场小范围的高层秘密会议正在进行中。
参会的朝臣包括新任的内阁首辅周延儒、兵部尚书陈新甲以及吏部尚书谢升等极少数重臣。
作为大明朝最高的统治者，崇祯帝此时裹着一件黄色氅衣，脸色略显苍白，“说说吧，辽东的局势糜烂到了什么程度？”
听到崇祯帝的问话，使得大明朝廷的诸多高层都陷入了沉默。
见众人都不回答，崇祯帝不得不点将道，“陈新甲，你为大明的兵部尚书，就由你第一个回答吧！”
陈新甲闻言，只能出列，跪在紫禁城冰冷的汉白玉地砖上，默然无语。
大明在辽东军事上的连番失利，令他这位兵部尚书压力山大。
一阵沉默之后，陈新甲终于还是开口回答道：“陛下，自去年十月的松山战败以来，松山、锦州二城被困已久。
虽然在这期间，宁远的吴三桂等人尝试过救援松山城，但是都以失败告终，
眼下朝廷已无援兵可派，至此非常之时，陛下当用非常之策。”
崇祯帝虽然明白陈新甲所说的非常之策是什么，但还是揣着明白装糊涂，对着陈新甲追问道：“辽东困局朕已知晓，松山、锦州两城被建奴围困半年，补给也经常不能送达，甚至连通信也经常断绝，确为非常之时。
如此危机时刻，不知卿的非常之策为何啊？”
听闻崇祯帝这样问，陈新甲虽然面露难色，但话已经说到这份上了，也只能硬着头皮说道：“臣所言的非常之策为议和！”。
“议和？陈新甲你身为兵部尚书，怎能生出与建奴议和的想法？建奴杀我百姓，占我城池，辱我中华，如此恶行，朕岂能与他们议和？
若是朕与建奴议和，将来有何脸面去见列祖列宗啊？”
“陛下，此为非常之时的非常之策，古有勾践卧薪尝胆，唐太宗李世民也曾与突厥的颉利可汗与突利可汗有过渭水之盟。
此都为非常之时的非常之策也，待大明国力恢复，相信陛下也能如唐太宗一样一雪前耻！”
崇祯帝原本就是想议和的，只不过是为了面子才故意那样说的，眼下陈新甲既然已经给他找好了台阶，于是崇祯帝假装叹了一口气说道，“哎！既然如此，能款（和）则款，卿不妨便宜行事。”
这“便宜行事”四个字，将崇祯帝的虚伪无能性格展现得淋漓尽致。
等于是崇祯帝将与建奴议和的责任，全都推到了陈新甲的身上，一旦事情进展不顺利，或是被言官弹劾，崇祯帝立马就可以将陈新甲推出来背锅。
陈新甲虽然从心底里感到对崇祯帝失望，但食君之禄，分君之忧，陈新甲不得不默认了替崇祯帝背锅。
崇祯说完，还不忘征询在场其他诸位大臣的意见，但内阁周延儒、吏部尚书谢升等均避而不答。
这让崇祯帝感到十分的不满，许久之后崇祯帝不得不停止了等待他们的表态，直接正式的命陈新甲全权负责与建奴和谈，并叮嘱他严格保密，此事切勿泄露半分。
陈新甲别无他法，只能接下崇祯帝丢来的烫手山芋，开始着手准备与建奴的议和事宜。
此时的满清虽然已经崛起，甚至还有一帮子降清汉臣与满清贵族们叫嚣着入主中原，但建奴的最高领导人皇太极却并不赞同此观点。
原因也很简单，满清作为一个突然崛起的关外小族，皇太极此时的胃口并没那么大。
此时的满清在短期内地盘已经扩大了数倍，在皇太极看来，满清此时的地盘已足够的广袤。
且短时间内的快速扩张，使得满清的民族成分极其复杂，满清急需要好好消化一番现有的土地与人口。
对于冷兵器战争来说，土地并不是最重要的，人口才是。
因为打仗是要死人的，就算建奴的八旗再厉害，也终究是凡人，也会死。
因为满汉两族巨大的人口差距，满清虽然此时在辽东占据了优势，但是这其中最重要的一个原因就是关外的汉人很少。
越往关内，建奴与大明作战肯定是越难打，皇太极此时还没有与中原王朝死磕的勇气。
毕竟满清的老祖宗金国，就曾经干过这事，最终结局凄惨，皇太极并不认为此时的满清比大金国更强。
因此，当陈新甲将和谈的期望告诉给皇太极之后，很快就得到了皇太极的积极回应。
虽然此时的大明已经没有了什么信用（这已是双方的第五次议和，前四次均是谈着谈着崇祯帝碍于面子不谈了）。
但对皇太极来说，与大明议和并没有什么损失，反正边打边谈嘛。
既然双方都有了和谈的意愿，很快二者的正式和谈就开始了。
大明派遣的是陈新甲手下的兵部职方郎中马绍愉。
临行前，马绍愉希望崇祯帝能给他下一道正式的国事敕书，以表明自己的诚意。
但此时崇祯帝的老毛病又犯了，既想要当那啥，又想要立牌坊，死活不肯下敕书，只出了一封“谕兵部陈新甲”的内部敕书，以此来替代给满清的国书。
而且崇祯的敕书写得非常的“硬气”，“据卿部奏：辽沈有息兵休民之意……我国家开诚怀远，似亦不难听从，以仰体上天好生之仁，以复还我祖宗恩义联络之旧，今特与卿便宜行事，差官宣布，取有的确信音回奏。”
战场上打不赢，和谈怎么可能占便宜，皇太极看了崇祯帝的敕书后大怒，对崇祯帝回答道：“自以天之子，鄙视他人，口出大言，不愿和好。”
崇祯帝虽然对皇太极的无礼感到愤怒，但眼下形势比人强，崇祯帝也只能捏着鼻子认了。
只能与陈新甲重新商议如何写给建奴新的敕书。
但是崇祯帝没想到的是，就在他正思考如何回复建奴新敕书的时候，大明境内的形势，一时间又发生了巨大的变化。