黄门郎史淑宣布完诏书，有侍御史王冲说起晋愍帝临降诸事，司马睿掩面哭泣，禁不住袖襟全湿。
正这是王导突然求见，又带来一人，也是疲惫不堪，憔悴不已，跟在王导身后，脚步踉跄。
还没等司马睿发问，来人突然跪倒在地。自称弘农太守宋哲是也。
之后也站起身，从怀里拿出一份诏书，也道：“琅琊王司马睿接诏！”
诏曰：令左丞相司马睿总摄全国。摄政，代行天子事！”
看来晋愍帝怕一份诏书再被汉军所获，到不了司马睿手里，于是连发密诏，到底有多少份，没人知道了，他就不信了，只要有一份能到健康就好使，他也是想明白了，即使投降当时可以免死，最后还是难逃一劫，怀帝不就是这个路子吗？自己多了啥，于是想好了，即使死了也绝不跟刘聪善罢甘休。你想当个名正言顺的华夏大帝，门都没有！
三月份，司马睿斋戒沐浴，着素服，把自己关在小黑屋里，默哀了三天三夜。无论如何，晋朝倾覆，愍帝被俘，也足够他这个司马王爷哭一阵子了。
此时王导领着众臣百官殿外跪着，各地奏表也都到了，王导捧着，请求司马睿出来处理政务。
司马睿这才红肿着眼睛，从别室出来。
王导跪着磕头道：“西阳王和西凉刺史，并州刺史刘琨，各级官员、以及所有部属等都上表，奏请您上皇帝尊号。”
琅琊王司马睿一听，一甩袍袖，喊道：“来人呢，备车！”
王导吓一跳，忙跪爬半步，上身问道：“殿下这是要去哪里啊？”
“回封地！”司马睿怒道。
“这，这，为何要回琅琊啊？”王导一时手足无措起来，这说得好好的，怎么摔起耙子来了呢？我在和你说登基的事儿，你怎么还要回封地呢？那能和他善罢甘休吗？
琅琊王司马睿见众人跪倒恳求，终于长叹一声，感慨万分，眼泪又流了下来，说：“孤没能救助长安，致使愍帝被俘，乃有罪之身。怎么敢僭越称帝呢？我知道诸位都是贤良之人。但是如果逼我不止，我没有办法，只好一走了之，回琅琊封国去了。”并继续大呼小叫，喝呼奴仆，赶紧的，给他准备车驾。
王导一看，这么僵持不下也不行啊，司马睿考虑的也不是没有道理，晋愍帝虽然被俘，但是毕竟人还在，称帝确实不太妥当，虽然有传位诏书，也还是有点太过仓促，于是退后一步，又和几个司马王氏成员商量了一下，大家各退一步，请求司马睿称晋王，以便号令天下。琅琊王低头沉思良久，魏、晋却有惯例，先称王后称帝。
琅邪王司马睿勉强同意。
王导一见司马睿点头，立刻张罗安排，这是他分内之事，司马睿即晋王位，随即大赦天下，更改了年号，称建武，又承袭旧制，设置百官，安排郡属，为承继大统，必须建立宗庙和供奉社稷。
这一切王导都安排得井井有条，手到擒来。琅琊王氏，本是贵族世代高官，所以对宫廷礼法熟悉得不能再熟悉了。
有司成立，俗话说储君为天下重器，请立王太子，说实话，司马睿更加喜欢次子司马裒，现在是宣城公，想要册立，于是含蓄地征询王导意见道：“立子是不是更看重德行啊？”
王导太了解司马睿了，于是顺杆爬道曰：“晋王说的太对了，可谓虎父无犬子，您的几位小王爷都那么优秀，我看世子还有宣城公，都是品德高尚之人，又都才华隽永，为人清朗，但是世子司马绍年龄更大一些！”
司马睿憋不住的乐，心里话我就是白说，算了，听他的吧。
于是下王诏，世子司马绍聪敏神武，随机断事，为人至孝，尤明事理，立为王太子；同时也没忘了司马裒封为琅邪王，主要任务伺候王后；同时这位王子手握兵权，镇守广陵城。又因为西阳王司马宝上奏请求司马睿上尊号，非常明白事理，封他为太保。
还有最最重量级人物王敦，没有王敦东讨西杀，南征北战，是没有这个局面的，以前已经是征西将军了，这回任命了大将军，至于王导，你就想象吧，尚书丞相大将军都是他的。余下皆有任命，不一一赘述了。
却说刘琨有请司马睿上尊号的，这时听说司马睿称了晋王，立刻与好兄弟段匹磾歃血盟誓，相约拥戴晋王，辅助司马睿。
刘琨随即发布檄文，他虽然地盘没有了，官职还在，依然是并州刺史，遍告各族，自己派遣温峤，段匹磾派遣荣邵，共同到江东，奉表建康，继续劝谏晋王司马睿即帝位。这是人臣必须得做的可以说刘琨做的很到位，也看出他心系晋王室，对司马睿期望值很高。
温峤和刘琨有点亲属关系，是刘琨妻子的亲外甥，人也才能卓着，临行前，刘琨言辞恳切，对温峤说：“现在虽然国运不济，但是身为人臣，也当自勉，况且天命尚未变易，天下还是晋王室的。
我也继续努力，建功于河朔，你呢，到江南发展，也当尽忠报国，名留史册！去吧，我觉得你肯定能行！”
刘琨和段匹磾劝进的表奏刚到，司马睿看过，嘴上不说，心里还是高兴的。
这是王导道：“北方现在战乱频仍，一时难以收复，但是鲜卑一直支持我朝，没有叛乱称帝，所以这股势力要好好安抚，听说现在鲜卑慕容部族强大，已经大部分迁移到了辽北，全境汉化，任用晋人，晋王可予以册封，安抚，以定辽北。”
司马睿立刻发布王诏：任命督慕容为大单于！管理辽左杂夷以及流民诸事、为显尊荣，又封了昌黎公，慕容廆一时没看上，居然不想要。
他手下得谋臣鲁昌，赶紧跑来劝说：“将军可不能推辞啊！”
慕容廆道：“他在江南，再说晋王室都什么鬼样子了？我还用他册封吗？”
鲁昌笑道：“将军听我细说，虽然晋王室都城连续陷落，颓废的不成样子，皇帝也让刘聪抓走了，但是百足之虫死而不僵，余威还在。这个琅琊王司马睿，可不能小觑，小看不得，其人稳健，素有大志，又盘踞江东，有司马室加持，必成大器。如今愍帝密诏一出，司马睿更加四海归心。
将军贤德威武，为什么有的部族，还不怎么听话呢？他们拥兵自重，这是因为您名不正言不顺啊，官职是自己封的，不是晋王正式任命的。这回有了司马睿的任命不就是名正言顺了吗？
贤君为今之计，应当修书上表，派遣使者去江东拜见司马睿，劝他登基称帝。
一旦他登基了，您再想干什么，就可以打着皇帝的诏令的幌子了，想攻伐谁咱就攻伐谁。看谁还敢不听从号令！”
慕容廆一听，觉得还蛮有道理的，反正司马睿在江东，互相也无妨碍，于是派出使者王济去往江东，上表劝晋王司马睿即帝位。
这一番操作，司马睿的饭也就快做熟了，还差最后一步，那就是看刘聪的了，看他啥时候心血来潮，杀了晋愍帝，那将是司马睿最后一个台阶，登上去他就是皇帝了，那么东晋也就开始了，司马睿也就是东晋开国之君了。