不知不觉，时间来到了四月下旬，距离修水利、发种子的诏令下达，已经过去了二十多天。
这一日，秦川和女帝在养心殿御书房一起读从各地呈上来的奏章。
这些奏章主要都是都察院御史们呈递上来的，主要陈述了这二十多天在各省州府县的所见所闻。
“夫君，你看这一篇……”
女帝将刚刚读完的一本奏章，递给了坐在对面的秦川。
秦川接过奏章，打开一看，是御史赖名传呈递上来的，他对这人没什么印象……
只记得让萧玥带领锦衣卫去各省巡视时，派了一大批都察院御史下到地方，监视百官，体察民情，以奏报朝廷。
秦川阅读着这封奏章，只见赖名传在奏章中有这样一段陈述:
“兴修水利一事，地方官吏贪腐成风，民夫每日工价，最低只有十五文，譬如利州之数县，最高不过三十文，而使工期延误，民怨四起，而以江州江临县为例，知县李齐以一日一结之法，每日百文之工价，短短十数日，则已竣工……”
当看到这段文字，秦川忍不住气愤地拍了一下桌子：“利州的官员太过分了！拨了那么多款下去，他们贪掉了七八成！”
“应该给萧玥去函，可以去利州走一趟，杀几颗人头震慑一下……”
女帝却是莞尔一笑，道：“夫君，别生气嘛，别气坏了身子。”
说着，她从龙椅上起身，款款走了过来，伸出一双白如葱的纤纤玉手，给秦川捏起了肩膀……
见到这一幕，太监宫女们满眼震惊，急忙走过来，想要代替陛下服侍燕王，却被陛下轻轻挥退了。
被女帝老婆这么捏着，秦川顿时将怒气抛到了九霄之外，闭目享受了起来……
“璃儿，你贵为九五至尊，却给我捏肩，这不太好吧？”
谁知，女帝却凑到他耳边，吐气如兰般轻轻耳语：“夫君伺候朕之时，朕可比你享受多了，那种感觉……简直不足以用言语来形容……”
女帝回味地咬了一下丹唇，回想着这几日他辛勤耕耘，又是丝袜，又是蕾丝，各种花样，让她体验到从未有过的快乐……
她真没想到，夫君懂这么多花样，简直令她欲罢不能，醉生梦死。
一边捏着，她一边说道：“你看，你老家江州这个姓李的知县，不是干得蛮好的吗？”
“嗯……一日一结，的确是个好法子。”
秦川指了指桌面上的奏章，跟女帝说道：“这个赖名传也不简单，其他御史根本没有发现得这么细致入微，这赖御史是名好官。”
“嗯，朕也这么以为，如果夫君想要封赏此人，那就封赏吧。”
说到此处，女帝接着轻启檀口：“对了，夫君，诚如你所言，这治国如烹小鲜，统着这百官，光靠震慑恐怕是不够的，也须得讲究个赏罚分明、恩威并施，这样百官才会惧你、怕你、服你。”
“璃儿，你这么一说，我想到了一个法子。”
“什么法子？”
“养廉银。”
“养廉银？”
女帝凝了秦川一眼，柔声道：“朕似乎明白了那么一点，还望夫君说得详细一点。”
“因官吏贪赃，时有所闻，特设此名，欲其顾名思义，勉为廉吏。”
说到此处，秦川起身，接着说：“银子我们有，不用担心财政困难，我想设的‘养廉银’，却又并非只是‘养廉’这么简单，而是使之成为一种晋升考核制度，只要官员政绩越好，奖励的银子就越多，官也升得越快！”
女帝缓缓点了点螓首。
不过，她很快发现了端倪，蹙了蹙眉：“可是谁去考核百官呢？考核的标准又是什么呢？”
秦川早就想清楚了这些问题，侃侃道：“让吏部考功部定制出新政考核细则，知府级别及以下官员，就交给他们考功，而上到地方二三品大员的考核，则必须由朝廷亲派，比如此次萧玥下去巡查，不仅可以治贪，同时也可以考功。”
“至于考核的标准嘛，可以具细到不同的事务上，比方说，此次拨款兴修水利、下发种子，水利一事，地方州县谁竣工早、完工好，谁的功就高，而种植新作物也是一样，哪里增产多，没有饿死人，就属哪里的功高……”
女帝轻轻点头，“好，就按夫君的意思来办，明日朝会，朕宣布设养廉银。”
说到此处，她又盈盈而笑，看着秦川：“对了，明日陪朕上朝吧？”
“我不想上朝啊……”
秦川伸了伸懒腰，一副慵懒的样子。
女帝走上前，搂住了他的腰，“哎呀，夫君，朕一刻也不想离开你，就陪着朕嘛……”
秦川又一次被她搞得欲火难耐，不顾旁边的宫女太监，抱起她，进入了一旁的小暖阁之中……
完事之后。
“夫君，你真是……这里这么热，你看你……满头大汗了吧。”
刚才两人为了方便，谁也没脱衣裳，她的裙门两边开着，掀起来后，不妨碍行事。
两人出来之时，皆是满头的汗珠。
宫女们走过来小心翼翼地用丝绢擦汗，端来水洗脸，而两人心照不宣相视一笑，似乎这样无所顾忌，还挺刺激的，可惜就是时间短了点……
“陪朕上朝。”
女帝凤眸凝了秦川一眼，仿佛带着不容置疑的语气。
“知道了，我的娘子大人。”
“娘子大人？”
听到这不伦不类的称呼，女帝忍不住噗嗤而笑，然后在秦川的肩上轻轻拧了一把，“你就这么不情不愿……”
“毕竟，谁会想上班嘛。”秦川摊了摊手。
这时菀春和苜夏用托盘端来冰镇莲子羹，放在了二位主子面前。
女帝在菀春耳边耳语了几句，然后和秦川一起喝冰镇莲子羹。
菀春点点头，然后端了盆水，拿着毛巾，走进了小暖阁，过了一会儿出来之时，她面色带着潮红……
次日朝会，女帝宣布了养廉银制度的实施，百官们纷纷表示支持。
通政司将新政诏令下达至各省州府县后……
江州江陵知县李齐看着新诏令，感慨道：“陛下英明啊，燕王英明啊！”