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风灵儿第一次见这么大的都市,街道全是石板铺成的道路,各坊里的街面都是水泥铺成的,秦怀玉决定带着灵儿好和几位公主在长安多住些时日,秦谦带着诸葛悦到蜀地祭拜诸葛武侯,祭拜完诸葛武侯,秦谦诸葛悦带着秦英一家和秦峰回西域了

在长安住了一年多,李承乾在大明宫屡次召见秦怀玉,商议治国的良方,李承乾说自从李淳风告老还乡,留下了许多关于天文历法,数算的书籍,现在人口爆发式增长后,还是有一些山区的百姓吃不饱,过着吃不饱穿不暖的日子

“陛下,臣建议在长安建设国家图书馆,在国子监以外成立一个综合类的太学,取名为长安太学,把各类技术,天文,地理,数算,百工都设在这所太学里,专门为国家培养人才,一旦形成规模,便能长治久安在,各道州的启蒙初学大力扶持,在初学和大学之间建设中学,培养可以进入太学学习深造的学子,让读书人不光可以做官,还可以找到其他报效朝廷的途径”

“此法大妙,读书人集中了,方便管理,少了很多风险”果然帝王想的事不一样的,这个天下最惹不起的两种人,吃不饱的百姓,和有想法的读书人,都是社会动乱的根源所在,一旦这两种人结合在一起就很可怕,是颠覆政权的存在

“陛下,农业司要深入到各州道县,根据不同的地域,不同的气候条件,土壤环境,研究出最适合的更重方法,还可以对作物的产量和品种做改良,这是一个需要几代人持续不断的努力才能完成的事情”

“姐夫,你的意思在太学开办类似的专业,持续培养这里恶性的人才?”

“各种人才都可以通过太学培养,然后下放到地方做研究,帮助百姓进一步提高粮食产量,大量学子在太学学习,在各道州的中学学习,也有利于科举取士统一行动,务农的,上学的,当兵的,建设国家的各司其职”

“姐夫,律法规定惩治贪污之事后,确实官员廉洁了很多,但是出现了几次官员过于清贫,家中老小都吃不饱的事件”

“官员的俸禄不至于吃不饱呀”秦怀玉很疑惑

“白衣卫调查后发现,有的官员为了资助学子,把自己的俸禄分给了吃不饱或者新分到地的百姓,导致的”

“这是好官,官声极好,可以对其为官能力进行考核,如果优异,可以拔擢,如果这一现象是普遍存在的,就可以针对官员的俸禄做一些调整,提升官员的俸禄,这样一来,高薪可以在一定程度上养出廉洁的官员,有利于社会的稳定”

“大善,自贞观以来,还没有对官员的俸禄做过大的调整”

“现在朝廷不缺钱了,可以命户部做一个测算,官员机构精简一些更好,官员不能太多,管多民少也是一个不好的局面,可以在办学,农业,工业方面多加人手,增加社会和百姓的基本生活保障”

“现在真个大唐民间都开始养猪,有米有肉,百姓的日子好过了,人口还会进一步增长,如果未来二十年再出现人口增长,短时间之捏朝廷也有压力”

“如果真出现这种情况,就可以做移民,将一部分百姓和学子转移到西域都护府,瀛洲,就算人口再翻两番,都不会出现问题”

“如果出现人口大面积流失呢”

“命民部做好管控,做指标,不是想去就能去,比如一家有三个儿子,分户时可以有一户可以离开中原,如果有五个儿子分户,则最多可以去两户,这样确保大量的人口还是在中原”

“这个方法好”

“还可以将人口迁徙到南海诸岛,尤其马来半岛,命一皇子去马凯半岛建设港口,把南海诸岛建设起来,迁移一千万人口到那些岛屿上,建一个南海都督府,南可以接南晋州,北可以接安南都护府,确保海上贸易路线,建设补给基地,商旅兴盛了,大唐的国家财富还会增加”

“那琉球呢,也需要派皇子镇守么”

“琉球也可以拍皇子镇守,还有日本岛,朝鲜半岛,都可以”

“日本岛每年年运回来的白银有几千万两,现在长安银行的收益每年都有几千万两,百姓已经适应了飞钱”

“整个大唐,都要使用飞钱,过几年拿下西州大陆,南瀛洲,北瀛洲以北的地域,那这个地球上就只有一个国家,一个皇族,一种语言,一中文字了,所以开办大学很重要,将来这些学子就会把文明,大唐繁华带到世界每一个地方”

“姐夫,你说朕百年后,后人会怎么评价我”

“陛下,你春秋鼎盛,何来由此一问”

“姐夫,这个大唐是我李家打下来的,但是有如今的局面,是姐夫你的功劳,不然我们看不到如今大唐龙旗插便世界的局面,如果没有你,圣祖皇帝圣旨都不知道天下如此之大,如果没有你,这大唐哪有今天这般兴盛”

“陛下,圣祖曾经问过我一个问题,问我所求者何?”

“你如何回答的?”

“我答,我只求大唐千秋万世,中国万世强盛,天下百姓安居乐业,没有战乱,没有纷争,到了那一天我就带着几位公主云游天下,逍遥快活,陛下需要我,一纸张书信我就会回来,不需要我的时候我就去逍遥,找一座山,男耕女织,这也是几位公主的愿望”

“男耕女织,多好呀,如今天下,内阁七位大臣,都忙不过来,该如何是好?”

“陛下,强如圣祖,明如陛下,也终归是一个人,精力有一个极限,事到如今,朝廷体制要变一变了”

“变,是该变,怎么变?”李承乾两眼精光,但是这几年的政事处理,让他感觉每天都有批不完的奏章

“陛下,如今天下,有几件事必须要开始做了”

“一,广修道路,使长安到达天下各地时间缩短,更便捷,也更有利于货物运送,贸易往来,更有利于调兵遣将;二,发展科技,做出更快的交通方式,信息传递方式,使朝廷得到消息的速度增加;三,改组朝廷六部,将内阁升级为国事院,设首辅一名,副首辅助,分别负责各个领域的工作,汇总后由内阁举手决议,陛下圣裁,如此才能提高效率”

“如此甚好!!”

“将刑部改为公安部,管辖公安监察部队,御史台改为检察院,职责不变,大理寺改为法院,行使量刑,判决职责,于地方的三圈分立对应,有三部和原有的六部,已经内阁选出代表成立立法院,对律法进行修订,补充完善,在《长平律》的基础上,可以分设刑法,治安法,民法,设置奖惩,由立法院官员采集民间意见,综合整理汇总,整理成法,以十年为一个周期,做立法论述,立法院通过后,有内阁和陛下裁决,签字盖印颁行天下”

“立法院岂不是权力很大?”

“立法院是一个行政机构,职责就是采集意见,归类汇总,提出立法申请,开会讨论,直属内阁管理,内阁直属御前”

“会不会尾大不掉”

“只要军队在手,民心不失,士能弘志,商止于市井,百姓安居乐业,谁会愿意造反,去冒杀头之罪?”

“那该从何做起呢?”

“第一步就是取消奴籍,禁止买卖奴隶,让天下各府衙采取雇佣制度,规定下人数量,拒绝私养家丁,全部改为农籍,愿意从商者改为商籍,改为农籍的全部到各县分地,百姓只要有地,就有盼头”

“大妙!!”

“陛下,太学兴办之后,太史局和国子监之前的联合办学就可以逐步转移出去”

“太史局改进立法,着书立说,对大唐做出了巨大的贡献”

“还不够”

“还不够?”

“陛下,太史局和国子监将办学任务转移后,可以接纳文人,进一步着书立说,整理先贤经典,古籍,百工,科技,整理成一本真正的《大唐百科全书》,还可以派往天下各地,就地理,人文,风俗,物产,饮食,气候,整理成新的地理全书,把天下舆图再次详尽的标注”

“朕准了!!”

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