西安，自从坊间传闻朱由校生病以来。这座在大明朝已经没落了很多年的城池，再次被无数人投来了目光。
西安交通发达，勾连南北。在外面历朝历代修筑的宽阔直道上，大批大批的锦衣卫缇骑伪装在来往的商人中不断的向着西安府最中间的那座巍峨王城里传递着四处的一举一动。
承运殿里，朱由校缓缓的放下一张纸条。随后便在面前的本子上，慢慢的写下一个熟悉的名字。长叹一声，看向外面。
“方正化，告诉孙传庭既陪驾百官，朕要在秦王府的承运殿里见见大家。”
“是陛下。”
外面立刻传来方正化响亮的回答。
……
承运殿内殿，方正化伺候着朱由校穿戴上黑色的龙袍。随后一把从一旁的小太监手上接过金丝善冠，给朱由校戴在了头上。
皇上已经很久没有怎么正式的穿上龙袍了，上次穿上这件龙袍还是陛下杀八大家族之时。看着朱由校那一脸平淡的样子，方正化内心之中充满了疑问。但他只是一个太监，只能小心的伺候着面前这个大明朝的山。
“大家平身吧！今天不是朝会，这秦王府的两侧也没有大汉将军，巡察御史，大家都放松一点。”
穿戴整齐的朱由校缓缓的座到了秦王的王位上，看着前面的众人缓缓的说道：
“方正化，给王阁老看座。”
在朱由校一阵轻松的语气下，众人也都慌忙的站了起来。王象乾也是恭敬的接过一把凳子，坐了下来。看着上面这面色红润，生龙活虎的皇帝，有人内心长舒了一口气，也有的人感到不安。
皇帝生没生病，现在已经不重要了。皇帝这时候出现，就是已经粉碎了前些天的谣传。相信这次朝会要不了多久，皇上身体健康，万寿无疆的消息就会传遍整个大明。所有的阴谋诡计，自然也将随之魂飞魄散。
“诸位大人，列位臣工。朕在秦王府中咱是幽居了几天，这外面的风言风语就是满天飞啊！不过，这些也都无所谓了！毕竟谣言止于智者。只是朕这段是以来，一直在思考。秦王和韩王的事，大家也都听说了。朕很心痛！朕也很无奈。朕更多的是想不通！西安五卫指挥使，延安一卫指挥使，陕西都司，陕西行都司四十个卫所。竟然全都烂了。大明朝的亲王，带着地方的卫所侵吞，剥夺军户财产，侵吞，掠夺贫民田地。民不聊生究竟来自哪来。”
朱由校那冷峻的目光扫视着群臣，在场的众人在朱由校的目光下忍不住的地下了头。
“孙传庭你是陕西的巡抚，前任的三边总督。你来说说陕西的困境究竟在哪里！”
“陛下，陕西之祸非怨天地，乃是人祸！陕西之民，遭上下盘剥，地方仕绅仗着权利为所欲为。陕西军户，数十万之巨，可自臣出任以来，可战之兵不过数万，多为将领之家丁。陕西军田，超百万亩，可军户无不无饿殍遍野，食不果腹。”
说着孙传庭和朱由校对视了一眼，大声的说道：
“陛下，臣请陛下下旨。让臣清查陕西各地土地。重新组建军屯，卫所。”
孙传庭此话一出，大堂之上再次躁动起来。军屯制度的崩溃，或许与在场的大多数官员没关系，但是现在重新清查田亩，无异于再次给沉闷的时代奏响洪亮的钟声。当年的张居正，用尽一生不也弄了个虎头蛇尾。赫赫有名的八虎 ，刘瑾不也只是因为这件事最后沦为一个弃子。
“诸位大人，今天我们所论只是局限于陕西。大明物产丰富，囊括千里，四时之景不同，人不同。各个地方的情况也不同。”
一切果然如朱由校预料的那样，没等下面的骚乱持续朱由校立刻开口说道：
“至少对于陕西来说，眼下要做的也是必须要开展清查工作。朕认为陕西必须要清查原因有三，其一：目前陕西三王以废，没了宗藩可还有一堆宗藩的烂账。第二：陕西四十余的卫所，朕来之间孙大人拿下了十三个，这次造反的又有十一个。剩下的边塞几卫也早已经名存实亡，也是必须要清查。第三点就是，眼下察哈尔，土默特两大蒙古近十万户归降大明，其中牵扯土地也必须要划分。”
说着朱由校站了起来，用着不可质疑眼神看着下面的众人，说道：
“陕西军屯，军户散落四方，卫所崩坏。然，卫所乃是太祖皇帝所定，祖宗之法，不可轻易废除。孙传庭清查出来的所有卫所，军屯照实登册。成立蒙甘陕生产建设兵团。实习卫所管理，下辖二十八团，七个师。面向社会招募军户，所加入军户分一亩宅基地，三亩菜田，四十亩粮田。军户只有土地使用权，为了防止地方贪墨之时多发 ，所有军田地契收归中央。诸位大人，以为如何。”
朱由校话音落下 在场的众人面面相觑。他们还在尽力的思考着朱由校这生产建设兵团和原先卫所的区别。
大堂上突然的安静起来。
“陛下圣明。只是臣认为生产建设兵团既叫生产建设，其规格就该如同地方的县，府一样而非单独卫所。”
看着率先开口的王象乾，朱由校笑了笑耐心的说道：
“大司马，朕的这个生产建设兵团乃是朕为大明朝边塞组成的第一道防御线。建设兵团的军户允许保留弓箭，长矛等简单武器，不过要造册登记。管理方面，军户归所在的卫所管理，不受当地县，府统辖。军户和大明朝百姓一样，孩子可以科考，做生意。不过迁走之人，要到地方团，师报备，备案。至于团，师官员朕决定从新成立的三所大学内定向招生。洪承畴出任建设兵团司令，享从二品。建设兵团土地前三年免税，税收四成归地方开支，四成归国库，两成归内帑教育基金。大明朝三所大学，及未来所有大学均有皇室教育基金和中央，地方共同负担。”
听到朱由校的话，王象乾微微一愣。不过很快他便想明白这个生产建设兵团的真正意思。立刻激动的跪了下来，兴奋的说道：
“臣王象乾遵旨。”
“臣，孙传庭遵旨。”
“臣洪承畴遵旨。”
……
随着三人跪了下来，越来越多的人不管是迫于无奈，随风见势也好，还是真正支持也罢全都跟着跪了了下来。
天启三年，蒙甘陕生产建设兵团破天荒的出现在了这个时代。