最开始刘协对董卓还抱有一丝希望，毕竟是董卓将他扶上皇位。
但当迁都长安时，他远远目睹了火烧洛阳的惨状，他终于看清了董卓的真面目。
对方只不过是将他视为掌控权力的傀儡而已。
“诸位爱卿可有要事禀奏？”尽管心中不满，刘协还是迫于董卓的威慑而不敢多说什么。
这时，董卓的侄子董璜站了出来高声说道。
“启禀陛下，臣有事禀报！幽州牧刘焉镇守益州平定益南、荆州牧刘表单骑镇压宗越、幽州牧刘虞节俭复农，使得归民百万，幽州也因此恢复生机，他们皆对我大汉有着莫大的功绩，请陛下加封他们为公爵！”
话音刚落，朝堂上顿时一片哗然。
原本前面的话并未引起太大波澜，但最后一句却让朝廷诸公纷纷动容。
“陛下不可啊，三位州牧只是汉室宗亲，怎能越过界限封为公爵呢！”
立刻就有官员上前向刘协解释，担心他年纪尚小不明白其中的差别。
要知道，自从光武帝刘秀开始，公爵和王爵就一直是属于皇子们的专属封号，而对于大臣来说，从来都没有过被册封为公爵的先例。
就算是那些曾经追随光武帝的云台二十八将，也不过只被封为县侯而已。
面对众人的质疑声，董璜不屑地看着那位提出反驳意见的官员说：“三位州牧虽只是刘氏宗亲，可他们对朝廷和陛下有着卓越的功绩，怎能不给与赏赐加封为公呢？”
听到董璜的话，一些官员纷纷表示可以赐予金钱和布匹作为赏赐。
然而，董璜却嘲讽地笑了起来，反问道：“朝廷现在还有能力拿出钱财和布匹吗？”
这句话犹如一把利刃，直插众臣心窝。
如今的朝廷财富早就被董卓搜刮霸占，根本无力承担这样的赏赐。
更何况，以刘虞等人现在的地位和权势，区区金钱和布匹恐怕难以打动他们的心。
渐渐地，群臣们也不再强烈反对，毕竟刘虞等三人确实对稳定地方局势做出了巨大贡献，不能不予以赏赐。
最关键的是，他们好歹也是汉室宗亲，并非外姓之人。
不过还是有一些老臣看出了董卓的心思，就是想用刘虞三人打开先例然后自己称公！
果不其然，在汉帝刘协同意和群臣的商讨下赐予刘虞昌平公、刘焉武阳公、刘表江陵公二字公爵。
“诸卿可还有要事？”刘协见讨论完刘虞三人的分封便再次询问。
他知道事情没完，虽说年纪尚小但已经不是蠢货。
董卓不可能费心费力大张旗鼓的就为了封刘虞三人为公爵。
“臣还有事禀报陛下！自中平六年相国历经艰难还帝于朝，又于万难之中扶持陛下登临至尊。
可却未曾有过多封赏，对此臣属实过于不忿，陛下当知有功必赏是大汉长久存在的原理！
所以臣恳请陛下封相国为凉公封国凉州！”
‘嘶~’群臣瞬间沸腾起来，都知道董卓肯定也想封公他们已经有了准备，可是其想要做一字公爵，甚至要用一州之地作为丰国这简直无法接受。
“不可啊陛下，此例一开将会彻底破坏大汉数百年的祖制！”
“是啊陛下，我等坚决反对！”
“恳请陛下万莫同意！”
一时间朝堂之上乱作一团，众人纷纷反对。
虽说凉州经常叛乱，但好歹是大汉的领土怎么能就这封出去。
“不可不可！岂能有一州之地作为封国之举？”连董卓一直很尊敬和推崇侍中蔡邕反驳。
蔡邕还是忠于汉室的，虽然灵帝的做法让他很失望，且又是董卓给与他高官厚禄还尊重他，但他也只是想把董卓教好重归正途，并不是分裂大汉。
事实上，董卓并不真的期望得到一州之地作为封底，这仅仅是一种策略手段而已。
而此时，蔡邕给了他一个台阶，他自然会顺势而下。
“蔡侍中的话很有道理，本相乃是大汉的忠臣良相，怎么能用一州之地来封国呢！董璜，你难道想陷害本相于不义之地吗？”
董卓那张肥胖的脸努力地装作一副忠臣的模样，愤怒地呵斥着董璜。
“是臣考虑不周，请陛下恕罪！”董璜立即向刘协道歉。
刘协心中虽然感到厌恶，但还是强忍着让董璜起身，并问道：“那么太师你希望哪里作为封地呢？”
刘协其实已经妥协准备为董卓加封公爵。
谁知董卓却摆手表示拒绝，说道：“哎呀~陛下此说岂非陷老臣于不义，老臣何德何能被封为公爵呢？实在是不妥，大大的不妥啊！”
群臣们看着董卓的这番表演，都感到有些厌烦。
他难道还想学古代圣贤一般三辞三让吗？
见董卓拒绝，刘协也不好继续腆着脸非要给他加封。
所以由于董卓的拒绝，这件事暂且搁置了下来，刘虞等三人的封公旨意也随即发布，同时向天下宣告！
时间匆匆而过，一周转瞬即逝。
这一日，董璜再次联合一些投靠董卓的文官，一同向汉帝刘协上书，再次请求给董卓加封。
在这部分大臣的恳切请求下，董卓终于按捺不住心中的喜悦，表面上却装出一副无奈的样子，表示接受。
他感慨道：“唉，陛下如此厚爱，实在令老臣感到惶恐不安，深感自己不配受此殊荣。诸位也是让本公陷入两难之境啊！”
忠于大汉的群臣们脸色略显阴沉，他们深知这不过就是董卓及其麾下自导自演的一场戏。
不久后，整个大汉都得知了朝廷的册封决定：刘虞被封为昌平公，刘焉被封为武阳公，刘表被封为江陵公，而董卓则被封为陇西公。
其中，只有董卓的封地是一郡之地，其他三人的封地都是一县之地。
蔡邕由于在朝堂上公开反对董卓的加封，一些忠心于大汉的人士开始与蔡邕交往，试图拉拢他。
这些人中，以王允最为积极，他认为蔡邕虽然受到董卓的器重，但似乎仍然对大汉忠心耿耿。
（诸王请看?）