三人在布加勒斯特追逐，从马路追到隧道，警方和特种部队在最后面...
在托尼和布朗离开不久，复仇者联盟得知罗杰斯和猎鹰在布加勒斯特营救巴恩斯，随后紧急派遣战争机器前往布加勒斯特。
坤式战机开足马力短短二十分钟跨越大西洋和西欧来到布加勒斯特，黑豹刚把巴恩斯扑倒准备杀了他，罗杰斯从后面跑来将黑豹扑倒。
黑豹看向罗杰斯，罗杰斯则是将巴恩斯护在身后，警察和特种部队将三人团团围住,姗姗来迟的战争机器站在罗杰斯和黑豹中间，双手的掌心炮对向黑豹和罗杰斯，肩上的机枪对准巴恩斯说
“给我立刻投降。”
罗杰斯将盾牌放到后背，特种部队也下车举枪对准几人。
“恭喜你罗杰斯，你成罪犯了。”罗德惋惜的对罗杰斯说
黑豹摘下面具，罗德看见说
“国王陛下？”
巴恩斯，罗杰斯，猎鹰，都被抓了起来运往柏林。
押运车驶进柏林某看押超能力者的监狱，这里暂时被美国中情局与德国特种部队共同监管。
罗杰斯下车后问
“你们会怎么处置他？”
“跟你一样，做心理评估，然后押送回国。”站在中间的男子回答道
13号特工在一旁介绍说
“这位是埃弗雷德·罗斯，是中情局反恐工作组副指挥官。”
罗杰斯问
“可以请律师吗？”
“律师？真有意思，把他们武器都锁好了。”罗斯回答道
“但愿一会别让我看见有人穿着我的装备在飞。”猎鹰说
一行人走在栈道上，罗斯对特拉查说
“我们给你准备了一间办公室，而不是牢房，麻烦你别跑出来。”
“我那也不打算去。”特拉查回答道
娜塔莎来到罗杰斯身边说
“顺便说一句，我说的让情况更糟就是现在这样。”
罗杰斯回答道
“他还活着。”
一行人走进办公室，布朗在打着电话，托尼坐在椅子上手中玩着橙子。
“罗德在监督善后工作，我们会承担后果的，罗杰斯和猎鹰交给我处理吧。放心，我说到做到。还有别的问题吗？那我挂断了。”
布朗挂断电话来到罗杰斯面前，罗杰斯问
“承担后果？什么后果。”
“没什么，就是国务卿想要起诉你们两个，被我以你们二人没有签名拦了下来。但是我们要掏出一大笔钱给罗马尼亚。”布朗不在乎说
“现在我要你们二人对你们在罗马尼亚的行为做出惩罚，猎鹰，你被革除军籍了。”布朗面无表情地说道。
“至于你，罗杰斯，你被禁止参与任何行动，并且要接受心理评估。”布朗转头看向罗杰斯。
罗杰斯和猎鹰对视了一眼，都没有说话。
“这是对你们违反命令的惩罚。”布朗语气严厉，“你们应该清楚自己的行为带来了多大的负面影响。”
“但至少我们救回了巴恩斯。”罗杰斯低声说道。
布朗听到后暴怒，来到罗杰斯身边说
“至少救回了巴恩斯？嗯？你tm为了一个恐怖分子，一个政治暗杀犯，你就这么违反了协议？这协议才tm签署几天，啊？这协议在你眼里是不是连擦屁股纸都不如？就巴恩斯是人，因你们而死而伤的特种部队不少人？我们不是你战友？你tm加重惩罚，回到基地后管三个月紧闭！”
布朗说完转身就走开，生怕一个忍不住就在众人面前将罗杰斯暴打一顿。
猎鹰小声的问娜塔莎
“那盾牌和我的翅膀呢？”
“收归国有了。”
娜塔莎回答完就去找布朗去了。
罗杰斯和猎鹰坐在透明的会议室内，这时托尼走进来说
“嘿，瞧瞧这个，我从我爸博物馆拿出来的，1941年罗斯福用它们签订了租借法案，在同盟国最需要的时候提供了支持。”
罗杰斯看着盒子里的钢笔说
“也有人说这把战火拉近了我们国家。”
托尼面露不爽说
“要没它们就不会有你，我想说..怎么说来着？抛出橄榄枝，是这么说的吗？”
“佩珀呢？怎么没看见她？”罗杰斯转移话题说
“我们有点...怎么说呢？”托尼有些犯难的说
罗杰斯开口说
“有喜了？”
“没有，我们分手了，大家都没错。”托尼答道
“对不起托尼，我不知道。”罗杰斯说
“几年前为了留住她，我把盔甲都扔了。回来要对付九头蛇，然后是奥创，是我的错。再然后我一直当钢铁侠，因为我不想停下来。我不想失去她，我想这份协议能起点作用，她觉得我是给难管的人。起初我把也是给讨厌鬼，可他跟我妈却能走下去。”托尼抱怨道
“我很高兴霍华德能结婚，我只认识那个单身的他。”罗杰斯怀念说
“真的吗？你们两个认识，他从来没提过，大概只提了一千次。我恨你。”托尼想起他小时候的事情。
罗杰斯说
“我不是要故意为难你。”
“我知道，你是个好人。”托尼说
“如果我发现一个不好的苗头，我没办法无视它，有时候我真希望我能做到。”罗杰斯说道
“我感觉你做不到。”托尼看着罗杰斯说
罗杰斯微笑摇头说
“我做不到。”
此时托尼意识到想让罗杰斯在协议上签字非常困难说
“我有时候真想打碎你那一口漂亮的牙，可我不想看到你离开复仇者，目前为止一切都可以挽回，只要你签字，我们就可以把这次罗马尼亚的行动合法化，把巴恩斯转移到美国最好的精神病院而不是瓦坎达的监狱。”
罗杰斯有些动摇，拿起一支钢笔站起来说
“我不是说那协议没有用，但要有保障措施。”
“当然，一旦消除了负面的公众影响就可以修改协议内容，我和布朗会提议让你和旺达复职。”托尼看有希望说
“旺达怎么了？”罗杰斯皱着眉问
“她很好，她现在在联盟总部，当然也仅限在联盟总部自由行动，不过幻视和皮特罗在陪她。”托尼说
罗杰斯面庞扭曲说
“天哪，托尼，每次当我以为你想法是对的你总是给我整出别的事情。”
“他妈的托尼，你这时候提旺达干什么。”布朗听着二人谈话，眼看事情要成了，托尼来这话。布朗将手中的勺子掰弯
“有游泳池，有放映厅，这样保护够好了，而且联盟总部很大的。”托尼辩解道