武进八年十一月末，凛冽的寒风呼啸着掠过东廷大地。在这片属于大秦东廷都护府的土地上，都护朴衦做出了一个惊人的决定—在汉城修建宫殿，并将其命名为景福宫。
消息一经传出，如同巨石投入平静的湖面，在东廷百姓与士人中掀起了轩然大波。
百姓们交头接耳，脸上满是疑惑和不安；士人们则眉头紧锁，纷纷摇头，对朴衦的行为表示不解和不满。在他们心中，都护是大秦派驻此地的官员，职责是守护边疆、治理地方，怎能私自修建宫殿，这岂不是有违礼制？
番汗、西盖马、江界、乐浪、列水、屯有这六郡太守得知此事后，更是气愤不已。他们身着官服，在各自的郡府内来回踱步，心中的怒火如同即将喷发的火山。
未几，他们私下里聚集讨论。
“朴衦简直是胆大妄为！”一位太守怒不可遏地说道，“修建宫殿，这是只有皇帝才能做的事情，他一个都护，竟敢如此僭越！”
“是啊，此事若不及时上报朝廷，任由他胡作非为，那还了得？”另一位太守附和道。
于是，这六位太守纷纷派出信使，快马加鞭地赶往咸阳，向秦皇嬴安汇报此事。
信使们身披斗篷，在寒风中疾驰，心中只有一个念头：尽快将朴衦的不法行为告知陛下，让朝廷来主持公道。
数日后的秦皇宫内，嬴安正在批阅奏章。他身着龙袍，端坐在御案前，目光专注地在奏章上扫过。
突然，一位白玉奴匆匆走进殿内，跪地禀报：“陛下，东廷六郡太守派信使前来，有紧急要事上奏。”
嬴安闻言，眉头微微一皱，示意白玉奴宣信使进殿。
不一会儿，信使们气喘吁吁地走进殿内，跪地叩首：“陛下，东廷都护朴衦私自修建宫殿，有违礼制，请陛下明察！”
嬴安听后，脸色顿时阴沉了下来。他将手中的奏章重重地放在御案上，目光中闪过一丝怒意：“岂有此理！朴衦好大的胆子，竟敢如此放肆！
传朕旨意，命朴衦即刻停止修建宫殿，并将此事原委如实上报朝廷。若有隐瞒，定当严惩不贷！”
白玉奴领命而去，嬴安则陷入了沉思。他知道，此事若不妥善处理，各地都护都会纷纷效仿……
数日后，汉城迎来了一位特殊的使者—白玉奴。
她身着一袭薄如蝉翼的轻纱长裙，裙摆随着她轻盈的步伐摇曳生姿，若隐若现地露出修长白皙的小腿。乌黑的长发如瀑布般倾泻而下，发间点缀着几颗璀璨的珍珠，在阳光下闪闪发光。
东廷都护朴衦得知白玉奴到来，连忙身着官服，带领一众官员前往迎接。他心中有点忐忑不安。
白玉奴见到朴衦，微微颔首，示意他免礼。随后，她从袖中取出一卷圣旨，展开宣读：“东廷都护朴衦接旨！”
朴衦连忙跪地叩首，恭听圣旨。
“奉天承命，皇帝诏曰：
朕闻东廷都护朴衦私自修建宫殿，有违礼制。着令朴衦立即停止修建宫殿的行为，将此事原委如实上报朝廷。若有隐瞒，定当严惩不贷！钦此！”
白玉奴的声音清脆悦耳，但在朴衦听来，却如同晴天霹雳一般。他心中一阵慌乱，连忙解释道：
“白玉奴大人，下官此举实是为了陛下。下官想着，若陛下日后巡视东廷，能有一处宫殿居住，也能彰显我大秦的威严。”
白玉奴听后，面无表情地说道：“都护大人的心意，陛下自然知晓。但修建宫殿乃是国之大事，需经朝廷商议，岂能私自为之？还望都护大人好自为之。”
说完，白玉奴转身离去。
白玉奴走后，朴衦返回府邸，心中挣扎不已。他知道，自己私自修建宫殿的行为已经触怒了朝廷，若不及时停止，后果不堪设想。但他又不甘心就此放弃……
经过一番激烈的思想斗争，朴衦最终还是决定听从朝廷的旨意。他长叹一声，下令取消修建景福宫。
“传本都护命令，即刻停止修建景福宫，将所有工匠遣散！”朴衦对官员说道。
官员们闻言，纷纷领命而去。
朴衦心中充满了无奈和失落。他知道，自己的一番苦心终究是白费了。
数日后，咸阳的秦皇宫内，雕梁画栋间光影斑驳。
嬴安身着龙袍，端坐在龙椅上。他眉头微蹙，陷入了深深的思索。
他深知朴衦的行为背后的深意，这不仅仅是一个简单的私自修建宫殿事件，而是对他皇权的一种试探。
都护制赋予了都护在其地盘内掌控所有军政大权的能力，他们在各自的辖区内，犹如小诸侯一般。而自己，作为大秦的皇帝，是天下之主，两者之间的权力平衡微妙而又关键……
嬴安轻轻叹了口气，目光收回，落在宫殿内的梁柱上。
大秦如今疆域辽阔，拥有六个都护府：满饰都护府、东廷都护府、北域都护府、西域都护府、青羌都护府、镇倭都护府。这些都护府如同大秦的六根支柱，支撑着庞大的帝国版图。
然而，辽阔的领土也带来了难题。没有都护的存在，大秦确实难以有效地掌管如此广袤的土地。但都护担任的时间过长，就可能会滋生野心，试探大秦的虚实，就像朴衦这次的行为一样……
嬴安的心中充满了惆怅。他明白，要维持大秦的稳定和统一，必须找到一个合适的方法来平衡皇权与都护的权力。
“来人。”嬴安沉声唤道。
一位白玉奴匆匆走上前来，跪地行礼：“陛下有何吩咐？”
“宣几位重臣进宫，朕要与他们商议都护制之事。”嬴安说道。
白玉奴领命而去，嬴安则继续坐在龙椅上，目光坚定，心中已经开始盘算着如何解决这个棘手的问题。
未几，江革、龙方等、耿秉三人一同来到嬴安面前，跪地行礼。
“陛下。”三人齐声说道。
嬴安微微抬手，示意他们平身，随后将朴衦私建宫殿一事以及自己的担忧告知众人。
江革率先开口，语气坚决：
“陛下，此风绝不可长。都护乃我大秦之臣，理当恪守本分，怎可私自修建宫殿，此等僭越之举，若不加以惩戒，恐日后都护们纷纷效仿，危及我大秦皇权……”
龙方等也点头附和：“江大人所言极是，都护虽手握军政大权，但终究是我大秦的附属，若任由他们试探虚实，大秦的统治将岌岌可危。”
耿秉则抱拳说道：“陛下，末将以为，应给这些都护一些警示，让他们知晓大秦的威严不可侵犯。”
众人商议许久，却始终难以找到一个完美的解决方案。
最后，君臣经过一番深思熟虑，决定命辽东军由罗州进驻带方郡，以此来震慑朴衦。
嬴安听罢，微微颔首，心中却满是无奈。他深知，这只是一个权宜之计，无法从根本上解决都护制带来的隐患。
“朕也想过废除都护制，采用封国制，可朕的宗室人员稀少，实在是难以实施啊！”嬴安长叹一声，“秦室人员稀少，除了朕的亲弟弟嬴璀，公孙太妃的儿子嬴肃，崔太妃的儿子嬴琗，便再无他人。而朕的子嗣尚且年幼，难以担当重任……”
江革等人闻言，也都面露忧色。他们深知宗室人员稀少对大秦的影响，若不能妥善解决，未来必将成为大秦的一大隐患。
“陛下，秦人对大秦忠心耿耿，这是我大秦的幸事。但都护制的问题也不容忽视，还需从长计议。”江革说道。
嬴安点了点头，心中却愈发担忧。他仿佛已经看到了未来，大秦与各大都护之间爆发的大战，那将是一场生灵涂炭的浩劫……