咸阳宫殿群巍峨耸立，瓦片在雨中泛着幽深的光泽。
政事殿内，檀香袅袅，烛火摇曳，映照着殿内几人的身影。
秦天站在雕花楠木书案前，手指轻轻摩挲着案上一卷新近誊写的竹简。
火光映照下，他棱角分明的侧脸显得格外坚毅。
案上竹简密密麻麻记载着各地呈报的人口数据，每一个数字背后，都映射着大秦帝国的国势。
他的目光如利剑般锐利，思绪却愈发清晰。
多日来，他一直在思考一个问题：如何在确保民生的同时，维持国家经济的平稳发展？经过深思熟虑，他终于有了定论。
\"相邦，\"秦天缓缓转身，目光落在身旁的吕不韦身上。
此刻的吕不韦一袭墨色官袍，正在专注地整理着各地呈报的政务。
听到秦天的召唤，他立即抬起头，目光炯炯。
秦天继续道：
\"关于人口管理，我思考了一个新的举措。这不仅关系到人口调控，更涉及到整个大秦的经济命脉。\"
吕不韦眼中闪过一丝惊讶，随即收敛心神，恭敬地说道：\"请王上明示。\"
秦天踱步至窗前，细雨在山间织就一片朦胧薄纱，衬得群山愈发深邃。
他深吸一口气，语气沉稳而坚定：
\"为了更好地调控人口增长，确保资源能够充分支撑国家的需求，我决定实施国债政策。
每个家庭最多只能购买一贯钱，也就是一千文。一年后，这一千文将会增值至一千八十文。\"
吕不韦微微蹙眉，眼中闪过一丝思索：
\"王上，此政策看似简单，实则意义深远。
只是，若限制每户家庭最多只能购买一贯钱，是否会影响百姓积累财富的能力？
那些有能力投资更多的商贾，岂不是会受到束缚？\"
秦天转过身来，目光如炬：\"正是要有所限制。\"
他的声音低沉而充满力量，
\"让我们设想，若不加以限制，有些家族必然会囤积大量钱币。
他们投资的越多，获得的利息就越多，最终导致贫富差距不断扩大。
而我们的政策，就是要确保财富能够均衡分配，避免出现少数人垄断财富的局面。\"
话音刚落，殿外传来一阵铿锵有力的脚步声。
白起大步流星走进殿内，铠甲在火光下泛着冷峻的光泽。
他单膝跪地，抱拳行礼：\"启禀王上，万亩良田开垦计划已完成六千亩。\"
秦天眼前一亮，示意白起起身。
这个消息无异于一剂强心剂，更坚定了他推行新政的决心。\"说说具体情况。\"
白起站起身，目光坚毅：
\"依照王上旨意，我们优先选择了水源充足、土质肥沃的区域进行开垦。
现已完成的六千亩中，有四千亩适合种植黄米，余下两千亩适合种植麦子和傈子。
按照目前的进度，剩余四千亩将在三个月内完成开垦，确保来年春耕时能够全部投入使用。\"
\"好！\"秦天一拍案几，眼中闪烁着欣慰的光芒，\"有了这些良田，加上新的人口管理政策，我们就能更好地掌控国家发展的节奏。\"
吕不韦若有所思，轻声道：
\"王上的远见卓识，臣佩服不已。
这确实是一个两全其美的策略。
通过限制购币额度，可以避免财富过度集中；而通过大规模开垦良田，又能确保粮食供应充足。
两项政策相辅相成，既稳定了民生，又平衡了社会财富分配。\"
秦天负手而立，目光投向殿外飘落的细雨：
\"正是如此。治国如同治水，既要疏通河道，也要适时筑坝。
过急则决堤成灾，过缓则淤塞不通。我们的政策，就是要在这两者之间找到平衡。\"
白起忽然开口：\"王上，臣以为这项政策还有一个好处。\"
\"哦？说来听听。\"秦天饶有兴趣地看向白起。
白起正色道：
\"限制购币额度，可以避免民间囤积大量钱币。
这样一来，国家在征集军费时，就能更好地控制货币流向。
而且，有了充足的粮食产出，我军后勤补给也会更有保障。\"
秦天眼中精光一闪：\"不错！白起说得对。这确实是我们考虑这项政策时的重要因素之一。\"
吕不韦补充道：
\"而且，这项政策还能促进钱币流通。
因为每户能购买的数量有限，人们就会更倾向于将钱币用于实际交易，而不是囤积起来。这对于促进商业发展也大有裨益。\"
秦天走到殿中央的地图前，指着上面标注的各个郡县：
\"从现在开始，你们要分头行动。白起继续督导良田开垦，要确保农田水利配套完善。
吕相负责宣达新政，要让每个州县的官员都充分理解政策的精髓。\"
他的目光扫过殿内的每一个人：
\"记住，这不仅仅是一项简单的限购政策，而是关乎大秦未来的重要国策。
通过控制人口增长、平衡财富分配、增加粮食产出，我们就能为大秦的长治久安打下坚实的基础。\"
殿外的细雨渐歇，一缕阳光透过云层，斜斜地照入殿内。
秦天望着这道光芒，眼中闪烁着坚定的信念。
他知道，这项新政的实施，将会如同这束阳光一般，为大秦的未来照亮道路。
吕不韦和白起对视一眼，同时躬身行礼：\"臣等必当竭尽全力，确保王上的政策得到完美执行。\"
秦天微微颔首，目光远眺：\"让我们共同期待，大秦的明天会更加辉煌。\"