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对外的王化。

是一场灭绝文明的战争。

却非屠灭一地,而是以教义,以商业,辅以兵锋,行王化之事。

亦如当年步斐所言,大汉的王化,一曰文字,二曰货币,三曰兵事,四曰道统,四者俱成,便可使外邦臣服。

战争,是一场见血的政治牟利。

若仅是为了伐灭蛮夷与统辖遥远之地,大汉并不得利。

如此大的投入,一旦与收入不成正比,还不如深耕诸夏沃土。

可是,大汉这一朝尚武,天子以封侯之功,以文武治世,注定不会停下征伐的脚步……

两日之后。

千秋万岁殿内。

文武之臣,以左右分坐。

户部尚书羊衜起身进言道:“陛下,今诸州合计百姓一千零六十二万户,人四千余万,去年合计登记造册的幼儿超过三百万,年初定章程,拟十六万万钱,于各州郡县建设学府,学院,学堂,并用以教学之师的度支,然,门下有异议。”

“羊尚书。”

“授学启蒙的推行,可以迟一些。”

顾雍沉声道:“瀛州,营州,武州,乃至东府军新驻夷州都在拓荒,更别提凉州的西海郡,今年度支已经超出不少,若如此推行仁政,天下何时能平,难道不应该遏止吗?”

“顾令君。”

羊衜铿锵有力道:“授学不可止,须知工商事的推行,已经造成识字擅术算之人的短缺,若是因人而不足,致使工商不能推行,至少要耽搁数年,乃至十年的时间,人一生有几个十年?”

“陛下。”

顾雍摇了摇头,起身进言道:“臣以为,当先拟武州之善政,为百姓多加草场,六百亩若是耕田可以,可若是牧养牲畜便显得有些逼仄,还请户部思量,重拟政令。”

“臣附议。”

田丰起身作揖一拜道。

刘牧轻叩扶手,望着帝陛之下的众卿,沉声道:“草场可以多分,然要多通道途,若不然如何能使武州之牲畜贩往其他州郡,但授学之事亦不可阻!”

“陛下。”

荀彧起身进言道:“臣以为,先搁置帝陵修建之事,减少户部度支。”

“刷。”

顿时,满殿文武脸色巨变。

凡天子登基,必修帝陵,为身后之事做准备。

这是历朝历代的规矩,刘牧登基之时都没有驳回此政。

没想到,荀彧竟然敢在朝堂之上提出搁置帝陵工程,减少对外的支出。

“诸位。”

“帝陵真的着急吗?”

荀彧意有所指的抬眸扫过众文武。

“臣附议。”

“请陛下思量!”

羊衜,顾雍,田丰,沮授等人起身恭拜。

天子予恩天下,人增其寿,这么早修建帝陵乃无用之功。

说句不善之言,难道天子还能比他们寿数少,走在他们的前面?

“可。”

刘牧决断道:“先停下帝陵修缮之事,将劳工发往各州修建道途,并建设授学之所!”

“陛下明鉴。”

卫觊恭拜道:“然,如今劳工不足!”

“不足?”

殿下,程昱打了个冷颤。

若是他没有记错,如今在册的劳工,不止是南中,益州,鲜卑,乌桓,还有不少瓮奴,青,冀之罪人啊!

“不错!”

卫觊微微一笑,说道:“如今在册只有一百一十六万人,所以还需要镇国府的支持,才能减少户部度支,撑起工部的建设章程!”

“咳。”

贾诩连忙干咳一声。

希望,希望程昱不要在廷议之时说错话了。

这些年,大汉将卒南征北战,从未有过真正的休憩之年,兵部的度支更是一年比一年重,占比超过户部的六成,必须要休养生息。

程昱缄口不言,抬头望向殿宇顶部。

“额??”

卫觊顿时一怔。

程昱不开口,他还怎么进言对外围捕蛮夷啊!

“卫卿。”

“工部差多少人!”

刘牧心中叹了口气,感慨卫觊走上了歪路。

不想着怎么去减少工程用人,整天撺掇镇国府对外开启兵事围捕蛮夷。

“陛下。”

卫觊连忙正色道:“工坊皆是我大汉的百姓,总计用工超过八百万人,逢耕田之季则少至五百余万,然开路,修河渠,挖矿,运输,及城池居所之建设,至少还有四百余万人的缺口!”

“四百余万?”

沮授脸色微变道:“瀛州不是有倭奴人吗?”

“杀的差不多了。”

卫觊脸色一黑道:“这些蛮夷无礼,也许杜景手段太过凶戾,只能供给瀛州挖矿,并不能送来各州开拓道途,某可是听说青楼每月的收入不少,还分了一部分给瀛州用于建设!”

羊衜讪笑道:“杜景送来不少人,户部总得给他一个交代!”

“夷州呢?”

沮授再度问道。

卫觊脸色更黑,满是怨念道:“夷州于扬州东南,去海两千里,土地无霜,草木不死,所以镇国府下令让东府军驻军建设夷州,并让蛮夷开荒耕田,且户部还在往夷州,日南郡,瀛州,营州,武州迁徙良家,若不然工部怎么会如此拮据!”

“一句话。”

“人不够用了对吧!”

礼部尚书刘洪颤颤巍巍的起身,叹道:“三韩之王今至洛阳,某闻瀛州刺史杜景,以商工之名从三韩渡百姓去瀛州,此举许能让营州刺史陈桐效法,从夫余,高句丽,三韩引人前往武州,营州,青,冀进行工程建设。”

“妙啊。”

程昱捏住胡须,笑道:“等建设完工程,活下来多少再送回去,我们又不需要付出什么,只需要以些许钱财支付,他们得了大汉的货币,在境内花不出去,又必须从大汉购买货物,而我们可以给他们租借商舰,并收取关税,从中赚取利益,这杜景有几分意思!”

“妙策?”

卫觊,羊衜对视一眼。

他们都有些不忍告诉程昱真相了。

仅这几个月都死了不少三韩人,还送回去?

杜景可没有那么良善,遣曹洪与甄家商贾对三韩威逼利诱,以极为廉价的利益,从三韩换取人力建设瀛州各郡!

三韩因瀛州旧百国灭亡,以及辽东兵事的血腥,将所有不满咽了下去。

只能说,陈桐,杜景,两个人一个比一个心狠手黑,对外邦竭泽而渔,无用则弃。

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