开春之后，一直没下雨。
这日，嬴政召集了朝堂中的一些核心重臣，共议应对之策。
杜宇还没睡醒呢，硬是被拉了来。
锦绣宫里，李斯等人吵嚷不休。
李斯提议削减开支，蒙毅第一个不同意，因为兵部向来是朝廷开支的大头，若是要削减，那第一刀必定会砍在兵部头上。
“陛下，若是今年的干旱延续去年，那粮食产量必定会再度下降，到时候恐起祸乱，朝廷上下，当节衣缩食，共渡难关！”
“李相未免有些危言耸听了吧？你就知道今年一定会干旱？”
“蒙大人，未雨绸缪你懂不懂！”
李斯这边和蒙毅吵着，另一边，章邯直言道：
“陛下，就算今年干旱，但兵部已经建造了诸多水利工程，接下来还有更多的工程，可以将江河湖泊的水源，引入农田，必定不会影响生产。”
杜宇这边横插了一句：
“要是真的发生干旱，江河湖泊干旱也有可能，去年都缩减了不少，今年看起来，断流的可能性也很大。”
还是扶苏的提议最有参考价值。
“父皇，身毒之地盛产稻米，且一年至少两季，只是那边大多都是荒地，儿臣这就传令，让那边加紧开荒种粮，待粮熟之时，可运回大秦，解决燃眉之急。”
“若是今年干旱，不妨以工代赈，修筑更多的道路，开发更多的矿山，内务府各产业也可以进一步扩大规模，招纳更多的工人！”
嬴政眼中露出几分欣慰。
扶苏能说出如今这番话，那距离他心里储君的标准，已经接近了。
“杜宇，你怎么看？”
嬴政扭头朝着杜宇问道。
杜宇点了点头。
“是个好办法，另外也能派遣船只出海，寻找海上通往身毒的道路，身毒确实是个粮仓，开发好了，大秦再无粮食之忧，而且这本来也是当初西征的目的之一！”
嬴政便点了点头，当即下了诏令。
“以工代赈确实是个经典的好办法，历史上，但凡有危机出现，皆可用这一招安全渡过，唯一的问题是，朝廷开支怕会顶不住。”
蒙毅冷笑一声。
“天下豪商巨贾数不胜数，从他们身上挤一挤就是。”
杜宇真想把鞋甩到那张老脸上。
“本侯第一次知道，原来蒙大人是强盗出身，这般昏招居然脱口而出？”
他没再搭理蒙毅，接着道：
“我已经早早做了准备，成立工会，入驻天下商户，但是不能太过分，否则逼急了他们，对谁都没好处。”
蒙毅不屑的冷哼了一声。
杜宇耐着性子道：
“其实我倒觉得，凡事发生，皆有利有弊，若是真的干旱无法种粮，倒是个大肆征军，开疆拓土的机会，下一次西征军，来上百万又何妨？”
殿内众人皆惊，瞪大了眼睛看着杜宇。
杜宇哈哈一笑。
“开玩笑的，大家别在意。”
杜宇走了几步，来到一幅巨大的天下堪舆图前。
“这个世界很大，人还很少，丛林中有无数野兽，海中的鱼类取之不尽，而且滋味也不错，若是我们可以大力发展渔业，牧业，就是一颗粮食也不种，也未必会饿着。”
“当然，粮食主动权永远要掌握在自己手里，农业绝对不能荒废，万世都要做两手准备。”
“这样算起来，要做的事有很多，还是人不够用啊...”