“吏部的情况就是这样,诸位有什么问题,可以问了。”
吏部出来做总结报告的是张肃,他这个人比较严肃,报告也比较乏味。而且吏部的工作,实在是没什么好说的。
重点就是选官、定责、认定品级;官员考核、升降。但是目前的情况下,吏部只能决定侍郎以下的官职,再往上都在刘平、刘备两个人手里。
都督府那边,吏部更是管不着。所以,吏部的回报也很简短,下午太阳还没落山的时候,就已经结束了。
而且吏部这些人也不是吃干饭的,各项政策、流程都很完善,刘平也没什么好补充的。刘备那边也没什么好说的,吏部便算过了。
下一个是户部,这就是大头了。
所有人都打起精神。
户部这边,荀悦施施然站起来,道:“户部这边东西比较多,诸位要多担待些了。”
对此大家都是有心理准备的,都笑了起来。
张飞更是开口说道:“你仔细回报,某倒要看看,你给长安的钱粮是不是少了。”
众人更是笑的开心。
荀悦也不耽误,开口说道:“那既然如此,就从军费支出开始说。”
“目前,我军共有四个大部分,分别是翼德将军的长安部、子龙将军的南海部、成都部和水师。”
年后才会把后勤部给分出来,因此如今荀悦还是按照之前的划分来。
“先说长安部,长安部目前有重骑兵三千人,对应辅兵九千,合计一万两千人。重骑兵一人三马,加上备用的战马,一共是一万匹。”
光听这一项,众人就知道,长安部的花费肯定很夸张。
事实上,也的确如此。
这三千重骑兵的花费,已经足够养活至少三万大军了。这还是因为,重骑兵的辅兵还承担着军屯的工作,一定程度上减少了重骑兵的花费。
重骑兵的俸禄本身就高,战马的花费更是夸张。这三千重骑兵,说实话,其实可以不养。
按照荀悦的想法,这三千重骑兵撤出编制,也不影响刘备军对其他势力的优势。
“不可能,重骑兵不可能撤编的。”张飞的一个表示了反对意见。
刘平也是持反对意见的。
重骑兵虽然费钱,但是战略威慑的作用实在太大了。三千重骑兵出现在战场上,那就是决定胜负的力量。
“重骑兵的编制肯定是要保留的。”刘平开口说道:“战略作用很高,而且这个开销咱们也没有压力。”
荀悦听了点点头,继续说道:“长安部除了三千重骑兵之外,其他各类兵种加上辅兵等,一共还有.......”
众人安静的听着荀悦报出来的各项数据,一来对长安部有个具体的了解,二来也是看看长安部平均一年要花多少钱。
“按照目前咱们的情况来看,长安部,包括上庸部分,每年所需俸禄五亿两千万钱,口粮一百二十万石,草料九十三万石。装备方面,包括盔甲、武器等,合计这五年一共支出了三亿钱,平均到每年是六千万钱”
“其他费用,包括车辆、营帐等,一共耗费三千万钱。平均到每年是六百万钱。”
荀悦顿了顿,总结道:“也就是说,长安部包括上庸在内,平均一年的开支是,五亿八千六百万钱,口粮一百二十万石,草料九十三万石。”
听完这个数字,张飞也不说话了。
刘平示意卢文继续。
成都部,每年的消耗是军饷一亿六千万钱,口粮十六万石,草料十万石。这是因为成都这边军屯占比很高,所以财政拨出的口粮和草料都少了不少。
南海部,每年消耗的军饷是两亿八千万钱,口粮是七十万石,草料就很少了只有几万石。因为南海诸部基本上除了军中将领和他们的护卫之外,少有战马,所以草料没消耗多少。
最后是水师。水师的军饷消耗跟成都部差不多,不过按照刘平的意思水师的待遇要高一些,所以水师每年的军饷是两亿钱。口粮方面,跟成都部差不多了,只不过水师暂时没有军屯,所以一年是三十六万石。
这几个部分都是没算装备开支的。
这三部的装备、营帐、马车等的开支,合在一起,这五年一共花费了不到两亿钱。
“算个总账啊,按照目前的情况来看,我军维持眼下的主力作战部队,开宽松的情况下,每年需要花费的军饷至少十二亿钱,口粮二百三十万石左右,草料至少一百二十万石。”
南海部和水师,也是有一部分牲畜,用来拉扯运送物资,因此也是消耗草料的。
听到荀悦报出来的最终数字,刘备先看向了刘平。
刘平颔首,道:“郡兵的开支呢?”
荀悦回道:“郡兵开支由各郡负担一半,成都负担一半,这部分会在后面讲到。”
“好!”刘平点头。
刘备轻咳一声,道:“这个开支,还真是出乎意料呢。”
“继续吧。”
他倒是不着急,主要还是每年的税收他都清楚,知道军费开支虽然不低,但财政是负担得起的。
“好,接下来是咱们的税收情况。”荀悦说到这里,看了一眼张松道:“这一部分,由张侍郎给大家汇报。”
张松打开随身的小册子,看了一眼,道:“说一下我军的税收情况。在这之前,先说一下我军的具体发展情况,税收来源好让诸位更加清楚。”
清了清嗓子,张松继续说道:“首先是耕地。”
“算上西域、乌戈郡、安南郡在内,我军目前总耕地面积,两亿六千万亩。”
“去年我军总共收获粮食,九亿一千万石,按照三十税一,总共收上来三千零一十二万石粮食。”
“其次是人口,目前我军实控地区,人口已经达到了一千六百万,这一部分每年一共可以收到税钱十五亿两千万钱。”
这是部分收的其实是人头税,一个人一年一百二十钱,只不过只有成年人收这么多。未满十四岁只收一半,六岁以下六十岁以上不收。
这也是改良过的人头税,跟此时大汉其他地方还不太一样。
此时大汉的税收制度比较复杂,其实按照刘备军如今的人口,完全按照此时的税制来收税,这个钱就太多了。
汉和帝元兴元年(公元 105 年)可视为东汉财政收入的一个参考节点,当时户九百二十三万七千一百一十二,口五千三百二十五万六千二百二十九,垦田七百三十二万一百七十顷八十亩百四十步。
以此次数据为基准,当时田租折钱约 147 亿,亩敛税 73.2 亿钱,刍、稿税约 7.7 亿钱,口赋和算赋总计约 46.2 亿钱,过更钱 55.4 亿钱,献费或方物之贡约 33.5 亿钱,家财税约 55.4 亿钱,朝廷收入总计约 418 亿钱,扣除实物租后汉朝岁入约 268 亿钱,若加上少府收入约 83 亿,共约 500 亿钱。
真按照这个标准来收,户部今年至少能收到一百五十亿钱(不是现钱,包括粮草、草料等等实物,折算之后的价值。)。但是这样,老百姓的生活肯定就非常困难了。
事实上,在没有入蜀之前,刘平在各种尝试之后,还是选择了沿用大汉的税制,挺过了最难得开拓期。
现在之所以只收田税和人头税,其实是有原因的。
一是,商业税。汉朝也是有商业税的,但是这东西比较粗犷,如今刘备势力的商业税就比较细致了,每年产生的税收也非常恐怖。
二是,在工部的帮助下,户部和工部合伙搞了一个新衙门,对标的就是洛阳的少府。说白了就是一个官方的经营机构,理解为国有公司就行。
盐铁酒、漆器、琉璃、丝绸等奢侈品,粮食、木材、矿产资源等大宗交易品,都是这个新衙门的经营项目。
新衙门是刘平给起的名字,大汉商业运营司。由工部格物司和户部商业司合力管辖。
张松翻看了一下手中的小册子,道:“然后是商税,去年吾等一共收了商税二十七亿钱。”
“嚯?!”
“真的假的?!”
“竟然这么多?!”
刘平却皱了皱眉头,他对刘备势力的商业发展规模其实不存在疑惑的。他之所以皱眉,是因为如今刘备势力哪有这么多铜钱,哪怕是折算成金银也不可能有这么多。
加上人头税,这都四十多亿了。
张松继续道:“这是折算后的,实际上只收了十三亿钱,剩下的基本上都是征实,其中包括金银、粮食、草料等。”
刘平颔首。
这才对。
此时不管是大汉还是刘备势力范围内,所有的税收都是允许征实的,也就是用实物交税。官方也规定了,优先以粮食、草料为税收物,其次是贵重金属,再次是各种物品,比方说布匹。
那么也就是说,现钱,去年一共就收上来二十五亿钱。
张松继续道:“接下来还有一项收入,就是户部和工部的商业营运司。新衙门,去年年初刚建立,去年一年一共赚取了八亿钱。”
“这么多?!”刘备惊讶了:“没想到一个衙门的收入,比得上一半的口赋了。”
口赋就是人头税。
张松笑了笑,道:“这还是第一年,按照吾等预计,五年之后,运营司一年的收入,最少可以达到二十亿钱。”
“好事儿!”刘备抚掌大笑。