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“此次大选，对我以及美国而言，都是意义非凡的一次大选。作为首位第（三）次连任的总统，首位在所有州获胜实现全杀的总统，我要向赋予我这些荣耀头衔的美国民众表达衷心的感谢。”
这是面向全国民众的演讲。
美国国会广场上，人群如云朵般聚集。
手持红色标语牌、身着红色衣物、挥舞着红旗的民众，为了庆祝共和党总统第（三）次连任，纷纷前来参加就职典礼。
罗斯福手按圣经，进行宣誓。
正式的总统就职流程如闪电般迅速结束，紧接着，民众翘首以盼的面向全国民众的演讲开始了。
他们迫切想了解第（三）次连任的罗斯福政府的计划框架。
杜鲁门双手交叠站在罗斯福身后不远处，能够清晰地听到这场演讲。
罗斯福紧紧握住演讲台。
“今天在就职典礼上，我思索着该说些什么。我个人思考了很久，也很担心该如何向国民们汇报。实际上，作为没有过多花哨竞选承诺就当选的总统，想必很多人都好奇我们政府将会推行怎样的政策。”
今天这场演讲，注定意义非凡。
因为我们准备了足以让全美国为之沸腾的重磅议题。
罗斯福和杜鲁门已下定决心，要为打造全新的美国霸权共同努力。
反正最多到第（四）次连任就是极限了。
既然如此，那就得尽可能为美国霸权奠定坚实基础，这是我们必须要做的事，而且是只有我们能做到的事。
“事实上，我们第三届政府要做的事，从一开始就已确定。我们已经搭建起了高塔，现在就需要巩固这座高塔，让它坚如磐石。”
人群中传来一阵低语。
这可不只是普通民众的反应。
第三届政府的大致框架，除了杜鲁门和罗斯福，其他人都一无所知。
所以，罗斯福这突如其来的发言，让竞选阵营的相关人员也大为震惊。
巩固已搭建的高塔，这到底是什么意思呢？
其实，大家心里都隐隐有所察觉。
“在我的第一、第二届任期内，美国实现了跨越式的发展。美国企业的利润增长了数十倍，金融领域统治全球，垄断产业在商务部的协调下，掌控着世界经济，美国成为了主角。”
低语声愈发变大。
仅从罗斯福的发言来看，很容易让人觉得他会兑现一系列对企业界和经济界有利的承诺。
但大家心里都明白。
罗斯福的根本目标，是建立健康的经济体系。
他既不是只偏袒企业主，也不是只偏向劳动者的总统。
反垄断主义者只是他的一部分表象。
本质上，他是手握法律与公平的政府裁决者。
“然而，我们的内部却已开始腐朽。”
罗斯福的这句话一出，广场瞬间安静下来。
情况不太寻常，不仅是支持者，就连共和党的相关人员也都这么认为。
似乎有大事要发生。
罗斯福终于挑明了问题所在。
“在垄断产业推动美国实现耀眼增长的同时，诸如铁路工会、钢铁工会、海运工会、造船工会、汽车工会等强硬工会大量涌现。各企业为了解散这些工会，纷纷动用厂警和警察力量。”
这都是不久前发生的事。
亨利·福特针对汽车工会的罢工，紧急召开了董事会，召集了董事们，并调动底特律市警察和州警，强行解散了工会。
工会以受到不公平对待为由，向地方法院提起诉讼，但最终败诉。
地方法院的判决很简洁：
“为争取公平利益的工会活动是正当的。为改善企业经营而进行的工会活动被解散，这是政府必须阻止的事情。但是，我要说，不要为了不正当的利益而组织工会。”
这是原话。
罗斯福总统是一位强硬的总统。
这位曾将垄断企业打得粉碎的“大熊”，同样毫不留情地粉碎了罢工的工会。
他厌恶强硬的工会，在总统任期内，他在垄断企业和强硬工会这两大阵营之间，挥舞着威慑的刀剑。
甚至，有些人真的尝到了苦头。
“亨利·福特的汽车公司一直坚持高工资政策，工会提出的加薪要求，很可能会对公司运营造成危害。”
亨利·福特一开始就向商务部提出了调解请求，他一开始也不敢直接强硬对付汽车工会。
因为他深知罗斯福总统本质上是反垄断主义者。
所以，即便想解散汽车工会，也需要商务部的许可。
“但是，商务部为了查明此次事件的原因，对亨利·福特汽车公司进行了审计，并针对查出的非法劳动活动做出了行政处罚。结果两边都挨了板子。”
商务部是公正的，两边都不偏袒。
“是的，工会活动本身是正当的。但是，那种可能导致企业经营恶化，甚至使企业沦为僵尸企业的盲目工会活动，我们将予以禁止。”
“反之，在不存在上述情况时，为了追求利润而打压工会的企业，同样禁止此类不当行为。”
罗斯福总统的目标很明确。
他理想中的美国社会，是劳资政协商体系能够打造出健康的美国经济。
无论是垄断与否，只要劳资政协商体系能够建立，那么在某些方面必然会形成有效的制衡。
曾经的反垄断主义者罗斯福，如今开始憧憬建立劳资政协商体系，而不再仅仅局限于反垄断监管。
“我们政府将承担起协调劳动者和企业主关系的责任。如果政府有能力提供帮助，我们一定会伸出援手。”
这就是罗斯福关于劳资政协商体系的宣言。
广场上，支持者们陷入了沉默，他们有些不知所措，不知道该作何反应。
这无疑是个好承诺，但他们不确定是否应该立刻为此欢呼，毕竟得先考虑这对自己是否有利。
“我们需要一个为劳资政协商体系服务的协商场所。第三届政府将新设劳动调解部，以此作为劳资政协商体系的调解机构。”
杜鲁门点了点头。
劳资政协商体系最终会让美国经济更加健康有序。
任何一方出现严重问题，都会破坏整个局面。
如果这种不良状态持续下去，最坏的结果将难以避免。
“这对所有人都有益。”
“为了规范大企业的游说活动，我们将提出联邦游说活动规制法，或者通过行政命令，引导他们的游说资金流向正轨。”
劳资政协商体系，如果不是现在，恐怕很难实现。
杜鲁门深知，未来会有无数因缺乏劳资政协商体系而引发混乱的案例。
“在美利坚这片广袤的大陆上，这样的事只有罗斯福能做到。”
企业遇到困难时，政府会施以援手。
但如果没有劳资政协商体系，企业的声音很可能会被舆论淹没，这种情况屡见不鲜。
在那样的经济体制下，既无法为企业创造良好环境，也无法保障劳动者的权益。
爱尔兰，在20世纪后半叶，是劳资政协商体系运行良好的典范之一。
我们也需要这样的自我调节机制。
“气氛好像有点紧张了。”
抛出重磅宣言的罗斯福，故意清了清嗓子。
既然已经扔下了“炸弹”，现在是时候拿出“解药”了。
罗斯福的政策，可不会仅仅停留在劳动部相关内容上。
“罗斯福第三届政府，除了劳动部相关政策，还有另一项重要政策。”
砰！
罗斯福猛拍演讲台，原本喧闹的广场瞬间安静下来，那清脆的拍打声在广场上回荡，仿佛给所有人都提了个神。
演讲台很坚固。
“我们正在规划一项针对国民和参战军人的制度，这是为了保障大家应有的社会权益而设立的社会保障制度。”
罗斯福深吸一口气。
他要抛出那个神奇的词汇，让略显沉闷的就职演讲热烈起来。
“国民医疗保险。”
人群中传来倒吸凉气的声音。
国会广场上，一股突如其来的热潮迅速升温。
就这短短四个字，对美国民众来说，却有着震撼人心的意义。
“我们第三届政府将新设卫生福利部，尽最大努力推行国民医疗保险，让全体国民都能享受到廉价的医疗服务。”
“哇啊啊！！！”
民众们陷入狂热，爆发出欢呼声。
之前提到的关于劳资政协商体系的内容，瞬间被他们抛诸脑后，整个广场陷入一片欢腾。
世界大战已经结束。
尽管美国取得了压倒性胜利，但仍出现了大量伤亡人员，阿灵顿国家公墓里，矗立着无数墓碑和无名战士纪念碑。
军队医院和普通医院里，参战受伤的士兵退伍后，仍在接受医疗服务，但高昂的医疗费用让他们苦不堪言。
“第一个实施对象将是大战的参战军人及其家属。对于为美国奉献一切的参战军人，我们只能给予这样的福利，实在深感愧疚。”
短暂的沉默。
罗斯福缓缓敬礼。
“感谢你们为国家的付出（thank you for your service）。”
“……”
罗斯福真挚的话语。
在美国，民众对美军的认知逐渐改善，他们也都知道，在这背后，是参战军人的默默奉献。
而罗斯福在就职演讲中，将这种对参战军人的尊重正式化。
美国政府公开表达了对参战军人的敬意。
共和党支持者们眼眶泛红。
正是因为有这些军人，才有了如今的美国。
唰——
杜鲁门也立刻做出敬礼的姿势。
政府的工作人员也纷纷敬礼。
这股尊重与敬意的浪潮，感染了民众支持者，数万人聚集的广场，转眼间掀起了一片敬礼的热潮。
在共和党支持者中，那些参战军人激动得热泪盈眶。
有的激动得瘫坐在地，周围的人便轻拍他们的背，将他们扶起。
一句又一句的话语此起彼伏：
“感谢你们为国家的付出（thank you for your service）。”
美国民众真挚的鼓励，让参战军人们再次为之动容。
激动的浪潮席卷了整个国会广场。
多么温馨感人的场景。
媒体记者们擦去眼角的泪水，用相机记录下这一幕幕画面。
“公平的美国。”
罗斯福总统说道。
过去8年，美国一路疯狂发展，现在也该稍作整顿了。
一直超负荷运转的引擎，终有一天会损坏。
美国要实现可持续的经济增长，就到了必须为建立健康体系而进行结构调整的时候。
“我们第三届政府将为公平而准备‘撤退’与‘解药’。”
国民医疗保险就像一艘巨轮。
在这个因无数劳资政协商体系法案可能引发混乱的美国，它将成为守护罗斯福的最后一道壁垒，让他进入不可侵犯的领域。
杜鲁门个人是这样称呼这第三届政府的。
“大熊政府”。
罗斯福是一位强大的领导者，无论是对企业、工会，还是对政府而言，他都像一头“大熊”。
“所谓公平的美国。”
对罗斯福来说，这很简单。
就像“大熊”一样，他要对三方都进行强有力的规范。
但劳资政协商体系，在经济繁荣时可能效果不明显，而在经济萧条时，才会彰显其价值。
也就是说，这是一项只有在当前经济超级繁荣时期才能推行的政策。
“看来……我也得赶紧行动起来了。”
＞＞＞ “把所有医疗保险公司的老板都召集过来。”
美国财政部。
第三届政府正式上台后，杜鲁门立刻着手国民医疗保险的相关工作。
首先，把全美国各地的医疗保险公司老板都召集起来。
“他们都说马上就到。”
对于召集的回应很快。
这本该是白宫才能做到的事，但即便只是财政部的召集，医疗保险公司的老板们也不敢怠慢。
“还挺听话的。”
“……先生。”
詹姆斯挠了挠头。
同时递给他一份文件。
“您之前不是刚让财政部把美国最大的保险公司进行了公开拆解吗？”
“那些家伙做假账，积累的赔付准备金少得可怜，投资产品全是投机性的，还想进一步增加贷款，所以我才让国税局介入调查。”
说实话，他也没想到最后会闹到公司破产清算的地步。
债券持有人看到这家经营不善的保险公司的真实状况，也都愤怒地指责。
杜鲁门虽然有些惊讶，但好在现在发现了问题，也算是不幸中的万幸。
“这是美国财政部公正的裁决。通过新闻报道，美国民众了解到保险公司的投机行为后，愤怒的舆论迅速转化为对罗斯福支持率的提升。”
这正是杜鲁门和罗斯福所担忧的情况。
经济的快速增长往往会导致一些企业经营不善。
我们不想看到这些根基不稳的企业拖垮整个经济，引发大萧条，所以现在就得开始加强管控。
经济萧条的周期转瞬即至。
所谓有备无患，只有做好充分准备，才能减少损失。
詹姆斯耸了耸肩。
“就因为这事儿，愿意给他们贷款的机构，都被国税局严厉警告，纷纷收回资金。因为无法延期还款，这家公司只能申请破产清算，现在正按业务部门拆分出售呢。”
“为了减少公司破产带来的负面影响，财政部依据现有的国会法案，在获得白宫批准后，从预算中拨出了援助资金。”
这确实是财政部做的一件好事。
如果任由这家保险公司因做假账而继续扩张，未来一旦“炸弹”爆炸，大家都得遭殃。
更何况它还是美国最大的保险公司。
不过，保险行业是多极体制，即便最大的保险公司破产，与其他公司的差距也并非天壤之别。
“就因为美国财政部国税局的调查就倒闭的保险公司，倒闭了也罢。”
“先生。”
詹姆斯指了指自己的徽章。
纽约金融服务局局长。
他是财政部旗下最强大的金融监管机构之一的“死神”。
金融监管机构的检查，对金融机构来说，就等同于审计。
“纽约金融服务局不是也进行了综合检查吗？检查结果发现的违规事项，都已责令整改。”
“他们实在太过分了。”
“确实如此。”
金融监管机构的综合检查，这是一种与国税局税务调查类似，但效果可能更强的制裁手段。
一旦被查出问题，就会收到业务整改命令。
其实说白了，这就是结构调整。
现在说检查对象需要业务整改，就等同于强制要求进行结构调整。
在先进的制度中，也会制定预防再次发生问题的措施，但这次的情况已经超出了一般范畴。
反正这家保险公司本就摇摇欲坠。
“这次敲打保险公司，估计其他投机势力也会有所收敛。”
此时，保险公司的老板们脸色苍白，拼命点头表示服从。
“多亏了这事儿，那些无良保险公司都倒闭了。”
“投资得有个限度。给达到一定规模的正规保险公司传个话，那些只专注于不良产品、进行高风险投资的家伙，都得小心自己的下场。”
“是。”
“还得拜托共和党的中坚力量提出相关法案。”
保险公司通过运用收到的保险费进行投资，获取收益来盈利。
但如果保险公司把保险费都投到高风险产品上，最后血本无归，那会怎样呢？
那就是破产，弄不好还会引发连锁反应，导致更多公司破产。
保险公司是对风险最为敏感的金融机构之一，所以对他们来说，风险管理至关重要。
“听了罗斯福第三届政府的演讲，他们应该知道收敛点了。”
不然就等着自食恶果。
幸运的是，美国国会为国民医疗保险拨出了充足的预算。
我们可以放心地去推动相关工作了。
詹姆斯疑惑地歪着头。
“但为什么一开始就采取强硬手段呢？”
“那些瞄准医疗服务盲区的保险公司，收取的保险费高得离谱。你觉得他们会乖乖配合，成为下金蛋的鹅吗？”
“啊……”
“这些家伙游说能力还很强，很烦人。就得先把他们打得晕头转向，然后一次性解决问题。”
说到游说能力。
詹姆斯小心翼翼地问道：
“难道罗斯福第三届政府制定这次联邦游说活动规制法，也有这方面的原因？”
“嗯，那是当然。”
保险公司的游说能力确实让人头疼。
但不只是保险公司，医疗相关协会和制药公司的游说能力也让人十分厌烦。
罗斯福为了暂时压制所有这些反对声音，推动联邦游说活动规制法通过，算是先铺好了路。
“这是一场速度之战。”
国民医疗保险，明摆着会引发众多利益相关者的反对。
医疗相关行业从业者肯定会更加积极地组织抗议，或者四处进行游说活动。
国民医疗保险的推行之路困难重重。
从这项制度成为正式法案，到最终落地实施，每一步都充满惊险。
“得先把他们打得晕头转向，让他们没时间反应。”
国税局（IRS），这是美国财政部手中最强有力的“武器”。
为了国民医疗保险，杜鲁门已做好了全力以赴的准备。
保险行业，看来要迎来一场“腥风血雨”了。