农业的问题是中国的第一大问题，中国的众多人口决定了大部分人要在田地里刨食，林东当下是明白土地的重要性了。
手下有着二十余万辽民，他们大部要安排在农耕上，济州岛，林东打算安置三四万人的，虽说只能安置少部分的辽民，这就能让其他的辽民看到指望，有了盼头。
济州岛不大，中间是山地和丘陵，只有北面、西面、南面有狭长的临海平原，由于是海岛，土地较为贫瘠，又不保水，水稻是种不了。
当地也就是耕种豆类、高粱等杂粮，当地的粮食很大部分都得从本土运来，何况再增加数万张嘴。
不过，林东那点农业知识起点作用，据他所知，高粱能耕种的地方番薯基本也是没有问题。
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只要注意田亩的排水，只要不是洼地就可，毕竟番薯就怕涝。
而番薯的产量是惊人的，养活岛上数万人口使绝无问题。
所以林东迫切的想知道石岛的番薯收成，毕竟此时的番薯进入大明没有多少年，这里有没有水土不服的问题。
这点不但关系到左千户所人心的安定，也关系到济州岛能安置多少人的问题，如果产量可以的话济州可是能安置不少辽民。
在这之前，丈量田亩，做到熟田，荒地的数目，这是最紧迫的事了，今年是不用想了，但是明年春耕是无论如何不能错过的。
于是，以白士第、卫宇、朱荣盛为首的清仗组成立，他们在石岛随从马涛、徐鸿清理田亩，可说颇有经历。
林东允许他们招募百余人参与清仗，同时，林东还为他们配备三个百总的兵丁，没有武力的弹压，当地的士绅地主是不会屈服的。
毕竟田亩丈量清楚，就把他们的隐田全部清仗出来，多出的田亩的税赋是大把银子，这如同割了他们的肉一般痛入骨髓，反抗是肯定的，只不过是如何反抗的问题。
对于匠户营的选址最后确定在济州城南十余里的小山脚下，这里有颇大的河水从中部山区流出，且不在原有的主要环岛道路上，较为隐秘，。
由于济州岛没有什么矿产，所以林东没有建立炼铁厂的打算，毕竟从海外运送大量的矿石到济州损耗太大，石岛炼铁厂出产的熟铁船运至济州铸造大炮、兵甲、火铳就可。
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这样济州岛匠户营的功能比石岛纯粹的多，就是兵器厂，占地较石岛要小，建造的难度也是较小。
林东相信辽民到来后，匠户营会很快建立运作起来。
反倒是军营和造船厂的位置破费周折，济州港往西和往东四里处都有约五六里长的海岸边的水深足够，不过，军营和造船厂相邻又不可能，因为每个地方的范围都不够大。
但是，如果分开又面临一定问题，此处不是石岛，朝鲜、倭国就在左近，威胁着造船厂，毕竟这里不是石岛有湾口炮台扼守，济州港就是开放的港口，进出相对方便，一旦船厂有失，损失是巨大的。
最后林东和穆尼奥斯、齐威、万基等人商议定下来，西侧建立水师营，东侧建立船厂，并且军营为守护船厂专门建立三个百总的护卫队。
同时，环绕水师营和船厂将各建立五个炮台，这不是个小工程，毕竟一个炮台造价就得近千两银，加上十二门加农炮，以及炮台炮手和宿卫的饷银奖赏，每个炮台没有三千多两银拿下不得。
难民营定在了城西，占地极广，林东清楚会有十余万辽民经此开拓虾夷地，因此太小了安置不下，城东定为步骑营所在，这也是由于东侧外海接近朝鲜、倭国，以及东部丘陵地带的马场。
所以步骑营设在东侧便于应援。
林东命万基招募济州城的人员到城西建立难民营，很简单，就是建立木制围栏，建立营内通道，挖掘地窝子、公厕，预留学堂，成衣厂等位置，这些都是难民大队到后再行建造。
如今的活计简单，不过，数量庞大啊，这是近十万的体量，所以必须召集朝民、官奴干活，抢在难民抵达前尽力建好，让刚一下船的疲惫的辽民不至于无处可去，减少病患的发生。
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此番，万基招募朝民还是管饭，每天还给五钱银子。
结果当然是踊跃前往，朝鲜济州府已经是不存在了，往日依附于济州府身上的官奴的饭辙没有了，虽说只有两顿不多的饭食不过毕竟只是饿不死不是。
到此处做活，明人老爷供三顿饱饭，虽说是杂粮，不过毕竟能吃饱了，还有五钱银，此前奴婢、农民服徭役都是自带餐食，上哪找这个好活计去。
万基一日内就召集了千余官奴，还有数百的农民，第二日就开工了。
给予朝民银钱也是无法，如果辽民到来每日饱餐，每月还有半两银，朝民明着不说，私下必是抱怨不止，极易离心离德，被有心人利用。
反正将来岛上汉民人数会超出朝民，且只教授汉文，如此数十年，必将其同化，所以林东将他们都作为治下之民看待，不用厚此薄彼。
对于岛民林东不用担忧，让他烦恼的事情还是不少，尤其是牧场问题。
关明，韩建的回执到了，大静、西浦的顺利夺取是让林东愉快的，折损兵丁不多，这是让林东最为满意的。
但是，两方的夜不收带来的信件内容则是争吵不休的，关明将韩建骂个狗血喷头，总之，抢夺友军功劳是没跑的，韩建则辩解为了早日夺取全岛不得已为之云云，两方吵的一地鸡毛。
林东下令两人罚奉一月，关明自身的运筹失误，自食其果，韩建倒是没有大错。
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毕竟是为了早日夺取全岛，不过如果不处罚，关明倒是无所谓，自食其果了嘛，但是恐其麾下千总官兵士气受损。
林东此时体会到平衡之重要，于是韩建也就倒了霉。
事情刚刚处理完，晚上最让他头疼的消息传来，表述济州岛马场的实际情况的文书由李禄、顾酩处飞马传来。
就着昏暗的油灯，林东看完了马场的情况，原来顾酩费尽周折，挑选了六百一十八匹还算可堪一用的马匹。
其中，两百三十余匹公马，三百七十余匹母马，都是三岁到八岁的，身高都在一米二十以上，还有四百八十余匹两岁前的小马，其他两万一千千余匹要么身量瘦小，要么年事已高，总之，大都是残次品。
至于如何处理，顾酩只好请求林东示下。
靠，林东心中大骂，不怪乎历史上朝鲜对阵倭奴、建奴一触即溃，看看他们的战马真是奇葩啊，冷兵器时代只有步兵没有骑兵与强敌之精锐骑兵对阵就是个悲剧，大宋就是明证。m
朝鲜的战马估计也就是传个讯，报个警，除此毫无用处，要不是朝鲜在北方买入一些蒙古马作为战马，恐怕北方早就不保了吧。
看着两万余匹庞大的数字，和其微乎其微的作用，想想它们消耗的人力物力，真是让林东头痛不已。
只是，无论如何也得废物利用，帮它们找到出路，也好减轻负担。
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林东左思右想只是大概想出一个方略，至于具体执行，还得和左右商议后再谈。
顾酩的信件里倒不全是坏消息，据他估算，岛东部的丘陵和平原夹杂地带放养六七万匹马还是没有问题的。
也就是说林东一直苦苦寻觅的马场终于有了着落，毕竟石岛马场喂养个数千匹马就是到头了，还只能大部圈养，不利于保持战马的活力以及野外生存的能力，只是过渡的地方。
最后确定地点的是忠烈祠，这是军魂铸造之地，也是将来百姓祭奠英烈之所，林东将其确定在城西南五里处，占地数十亩，前面是平地，后面是个向上的缓坡，此处青山绿水，是一个好的所在。