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幸福的家庭是相似的,不幸的家庭却各有各的不幸。近一年来,尽管我们做了许多工作,但任务还什分艰巨。我们要帮助黄朝明找他失联的媳妇,要帮马连忠谋划适合他的产业发展,要协助张安金和卢登科协调解决意外伤害故事,要帮助郑在洪老两口打官司讨要赡养费,要协助刘显平做兔唇修复手术,要动员马氏家族同意马国粉的母亲招上门女婿,要帮助唐有庆女儿和李开亮治精神病,要协调市残联上门为全村残疾人办残疾证。还有修路、推销农特产品、解决用电难的问题,发展旅游业,等等,所有这一切,都要我们一项一项的去抓落实。

但对于我们来说,脱贫攻坚最大的,真的是政策优势。这不,我们刚把全村贫困户走访一遍,市委就决定,每个贫困村给30万产业扶贫周转金。该资金由市财政统筹,市农业局归口管理,下拨至各贫困村账户,优先用于村内建档立卡贫困户种植业、养殖业等产业发展周转。借款期限不超过3年,金额不超过1万元,免收借款利息。

通村公路硬化的第一笔款500万元,已经拨入茅草坪村账户。之前,茅草坪村的账务出纳会计都由黄朝华一肩挑。村上的现金、存折由黄朝华保管,开销由黄朝华支付,票据由黄朝华保管,账务由黄朝华处理。当然,那里村集体账户上没什么钱。而现在,随着脱贫攻坚的深入推进,各种资金聚合到村集体账户,加强村级财务管理已刻不容缓。

我和老丁、老杨、黄朝华、张玉凤、卢明秀召开碰头会,决定由团支部书记秦有刚担任茅草坪村出纳,卢明秀担任会计。财务支出由张玉凤签字,500元以上支出由集体研究决定。同时,我们了集中讨论30万元的产业扶贫周转金如何使用。

因为这30万元产业扶贫周转金最终是要归还市农业部门的,所以资金安全是第一位的。如果借出去,收不回来,那麻烦就大了。

张玉凤首先发言,她说:“听到村上有30万产业扶贫周转金后,有人找我说,想借用这30万元,每年给村委2万元的利息。”

我认真学习过文件,我说:“按上级要求,产业扶贫周转金优先用于村内建档立卡贫困户种植业、养殖业等产业发展周转。借给其他人,合不合适哦。”

黄朝华这久在砂石厂上班,脸晒黑了,他说:“咱们关起门是一家,说个实在话,借给贫困户发展生产的确是好事。可关键是,许多贫困户都是弱势群众,有着这样那样的问题,钱借给他们,能不能收得回来,是个大问题。万一收不回来,那我们的责任就大了。”

卢明秀了解掌握了一些情况,她说:“党的政策真的是太好了。但这个钱明确是借款,不是像民政补助那样的福利款,就只能按借款的思维和规则来办事。我了解的情况是,和平乡其他几个贫困村这个款都没有借给贫困户,而是借给一些从事农业产业发展的公司,每年收取2-3万元资金使用费。”

黄朝华问:“借给公司,公司不还怎么办?”

张玉凤说:“抵押或找人担保呀,像银行贷款那样。”

借给公司,收取利息,借款风险相对较小,村集体还有2-3万元收入,可以弥补经费不足。但通过几次对贫困户的走访,我感觉,许多贫困户是需要这笔钱的。我征求老杨和老丁的意见。

老杨说:“我刚才打电话咨询过市农业局的主管科室,他们说产业扶贫周转金优先用于贫困户,如果贫困户不需要,也可用借给与脱贫攻坚有关的其他人使用,反正不能闲着不用。”

听了大家的发言,老丁说:“我理解吧,设立产业扶贫周转金的目的,就是要从资金上,扶持贫困户发展产业。因为大家知道,出于资金安全考虑,银行基本上不会向贫困户货款。我来的时间不长,但全村的贫困户,我算是走遍了。我觉得,许多贫困户非常需要这笔款。”

我觉得老丁分析得对,我说:“我支持老丁的意见。我从4月份来茅草坪村,对全村贫困户,多的走了十几遍,少的也走了四五遍,对各家的基本情况非常熟悉了。我觉得,村上的贫困户非常需要这笔钱扶持。你们看,咱们发的每户6只山羊,绝大多数喂养是成功的。像二组的王宗保那样的贫困户,咱们再借1万元钱给他,他再买10多只母羊,再买几头猪来喂养,那他脱贫就有望了。还有像二组马国粉家,马国粉的母亲和奶奶多勤劳,要是能买4-5头母猪去喂养,按今年的仔猪价格,他一年就把借款还清了。”

大家都不开腔了。这久村级干部们都忙于公路建设的事,非常辛苦。我也不想过多的批评大家。我最后说:“我们茅草坪村不向其他村学习。我们的产业扶贫周转金只借给贫困户。每个贫困户最多只能借1万元。借款只能用于买牛、买羊、买猪、买鸡,想借款的贫困户必须要明确借去买什么。借款需要有人担保,确保资金安全。好了,大家按这个去宣传落实吧。”

晚上七点,马二爷就把这个政策在广播里向各组群众进行了宣传。

贫困户们的借款积极性比较高,村组干部也全部按照我的要求去落实。不到一个星期,30万元的产业扶贫周转金全部借给了贫困户,卢明秀、秦有刚严格按程序要求,与贫困户签订借款合同,借款人、担保人签字按手印,借款期限为3年。

一组卢金宝家借了1万,用于买15只黑山羊,黄文富担保;余三贵借了5000元,用于买8只黑山羊,黄文富担保;黄才发借款5000元,用于买8只黑山羊,由我担保。

二组王宗保借款5000元,用于购买6只黑山羊,2头小猪,由我担保;马连光借款1万元,用于买12只黑山羊,3头母猪,由马二爷担保;尹德海借款5000元,用于买8只黑山羊,由张玉凤担保;马国粉的母亲借款1万元,用于买12只黑山羊,2头母猪,2头小猪,老刘老师担保;起合林借款5000元,用于养殖马蜂,由王大才担保。

三组刘显平家借款5000元,用于买6只黑山羊,2头小猪,由赵天银担保;杨有方借款1万元,用于买12只黑山羊,2头母猪,由马大爷担保。

四组马连忠借款5000元,用于购买6只黑山羊,2头母猪,2头小猪,没有人给他担保,最后老丁给他担保;刘学金借款1万元,用于买2头小黄牛,2头母猪,2头小猪,由方成伟担保;黄朝明家借款5000元,用于买2头母猪,2头小猪,方成伟担保。

五组唐有庆借款1万元,用于买12只黑山羊,2头母猪,2头小猪,由卢明秀担保。张安金借款1万元,用于买10只黑山羊,3头母猪,3头小猪,由刘安合担保。

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