琉球王国很快沸腾起来，郑家私军击溃了萨摩藩的军事力量之后，苦日本人久矣的琉球人，不管是贵族还是平民都加入了针对日本人的暴乱之中。很多根本都不是萨摩藩的日本人，被当街杀死，他们的财产也都被抢夺，琉球王国也缺乏力量去约束他们，也放纵这些琉球人的发泄。
郑成功来到琉球王宫，激动的琉球国王尚质甚至向郑成功跪拜了下来：“瀛王殿下，小王谢过大明再造之恩，助我琉球复国。”
郑成功很坦然地接受了尚质的这一礼，随即他将尚质扶起来，说道：“琉球乃大明属国，大明自然会维护你们，前提是你们忠于大明、接受大明的法度。”
尚质疯狂点头，应承道：“小王一定配合大明派遣的宣抚使治理琉球，我琉球人粗陋鄙薄，远无天朝人物贤良能干，琉球能够发展起来，多靠从大明来的人士，今日大明愿遣良臣贤士治理琉球，传先进文化教化琉球，乃是琉球之大幸。圣天子光复皇帝的隆恩，琉球人世代无以为报，只有忠心一片，做大明忠臣！”
尚质是早就想清楚了，大明虽然要拿走琉球的治权，但是现在琉球的情况也是被萨摩藩控制，而且是予取予求的状态。而琉球变成大明的一部分，成为内属藩国，琉球王室的地位是得到保护的，而且尚质会得到非常好的尊重，并且允许前往大明工作学习和生活。在郑成功带来的条约范本中，大明还承诺保证琉球王国的利益，使得百姓能够温饱，不受外来侵略的威胁，作为大明朝贡国享有大明国民的尊严和地位。
如果是原本就独立的国家，可能会觉得这种条约没有太大的意思，可是琉球已经是快速滑向亡国的深渊了，日本人不仅抓捕琉球王室为人质，而且还百般羞辱，各种掠夺财富，琉球不堪其苦。
现在接受大明的保护，成为大明内属的一部分，已经算是极好的条件了。
在郑家私军消灭萨摩藩士的第三天，三艘大明海军的战舰和几艘运兵船来到了首里港。大明干涉琉球、对付日本的全部军事力量已经算是完全到位了，而宣抚使和成立宣抚司的大明官员也在这些船上，大明将实质地开始统治管理琉球群岛。
宣抚使连以桐，是大明忠臣连城璧之子，考取国子监之后成为了大明公务员。拔擢为宣抚使算是高配了，也有恩荫的意思。不过连以桐本身在国子监和实习期间都表现非常优秀，而且在商贸事上颇有才干，所以才能获得宣抚使这么一个职位。
当然琉球小国，不可能配的宣抚使真的跟大明一些比较大和富庶的省份、宣慰司相比，肯定是要用低品阶的官员的。
连以桐恭恭敬敬地向郑成功、尚质行礼，随即开始讲解大明琉球宣抚司的工作怎么开展。
“……琉球地理位置优越，可以作为东海的转运中心，沟通大明、朝鲜和日本的海上贸易。琉球地小人少，只需要抓住海贸一项，就大有可为。下官准备上任之后，首先增强琉球的港口设施，并安排包括金融、船舶维护、仓储、商业服务等多种不同的业务。同时，大明海军还希望在琉球建立一处军事设施，以维护我大明东海海域的安靖。”
连以桐说的东西，尚质其实都不太明白什么意思的，不过尚质却能够看出来，这名宣抚使是真的将治理琉球当做是非常紧要的事情。
其实将琉球作为重要的转运中心和海贸中转站这个发展策略，还是白明修提出的，甚至他给出了一个更为激进的政策，那就是将琉球作为东海之上的自由港，船舶进出不付关税，但是进行其他服务，比如说修船、租用仓库、使用港口什么的都需要交钱。
尚质说道：“有赖连宣抚使操劳了，琉球能有贤才如您，是琉球之幸事。”
连以桐也便说几句客套话。
待尚质离开之后，郑成功便跟连以桐说道：“陛下还有什么交代吗？”
连以桐道：“瀛王且放宽心，下官临行前，陛下嘱咐，日本之事，全凭瀛王的主意，大明全力支持，另外有需要琉球宣抚司的帮助，下官这边也定倾尽全力。”
郑成功点点头：“琉球宣抚司新设，平息混乱，建构秩序是你需要做的，至于日本那边，本王要做的，就是再开启一个战国时代。大明如今处处都是要建设，都在做工业化，陛下能够派遣海军和陆战队来日本，助我郑大木完成此事，已经是郑大木死而难报，唯有小心翼翼，耕耘出大好局面，使日本东国归于我大明，彻底将东夏州纳入我帝国之全盘掌控。”
连以桐有些好奇，问道：“瀛王打算怎么做？”
郑成功神色从容：“无他，以战养战而已。以日本之财富，充我大明东瀛藩军之军资；以日本之武士，充我大明东瀛藩军之战士。”
两个营的海军陆战队跟海军的舰队，是不会完全交给郑成功的，只不过郑成功有权征调和指挥他们。郑成功真正想要打造的是一支东瀛藩军，以他的郑家私军为基本盘，以来自明军正规军的军官为教官，以日本当地人为兵员，打造成的一支可以作战的力量。
这并不容易，毕竟郑家也算是外来者，但早在郑芝龙的时代，便其实在日本有一定的经营，郑成功的弟弟甚至现在还是用日本名字，管理着郑家在日本的财富和势力。
郑成功又转身问他的从弟郑省英，说道：“次郎那边招募日本浪人的行动如何了？另外，从澳门葡萄牙人那边吸纳的那群日本基督徒，也该到位了吧。”
郑省英点头道：“是的，次郎来信，他已经招募到日本浪人一百余人，我们陆续收纳的被打压的日本基督徒的力量，也有了二百余人，只不过这些人尚未接受真正的军事训练，不怎么堪用。”
郑成功道：“时间宝贵，先入平户，再编练藩军，要为这次征服东瀛，开个好头。”